Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-332/2013 ~ М-234/2013 от 09.04.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

27 июня 2013 года.                                                                                                            г. Канск

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арефьева В.Н., при секретаре Рыковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Родниченко <данные изъяты> на действия Администрации Филимоновского сельсовета Канского района по проведению проверки земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Родниченко В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил признать незаконными действия Администрации Филимоновского сельсовета Администрации Канского района, указав, что Администрация не уведомила его о том, что направила в Канский отдел Управления Росреестра по Красноярскому краю письмо, в котором просила провести проверку земельного законодательства в отношении земельного участка в 20 метрах южнее <адрес>, используемого Родниченко <данные изъяты>. По утверждению Родниченко В.В. наличие письма привело к тому, что он был незаконно привлечен к ответственности за нарушение земельного законодательства.

В судебном заседании Родниченко В.В. изложенные в жалобе доводы поддержал, пояснил, что он неоднократно обращался в Администрацию Филимоновского сельсовета с различными вопросами, чтобы навели порядок на территории сельсовета. Считает, что Администрации он со своей активной позицией стал неугоден, поэтому когда он в 2012 году обратился с очередным заявлением о том, что гражданин Буляк нарушает земельное законодательство, поставив гараж в неположенном месте, вместо провекрки Буляка Глава Администрации инициировал проверку соблюдение земельного законодательства им (Родниченко). Его проверили, признали виновным и наказали штрафом, как он считает незаконно, так как он утверждал и утверждает, что гаражом не пользовался.

Представитель Администрации Филимоновского сельсовета Симакова Н.И. с жалобой не согласилась, пояснила, что в конце 2012 года Родниченко В.В. направил в Росреестр заявление с просьбой проверить соблюдение земельного законодательства гражданином Буляком. Из Росреестра перезвонили им и сообщили об этом письме, а также сообщили дату проверки гаража Буляка по заявлению Родниченко. Тогда Администрация обратилась в Росреестр с заявлением о проверке также и по гаражу Родниченко, так как его гараж находится в непосредственной близости с гаражом Буляка, чтобы разобраться кто прав. При этом Администрация действовала в пределах своих полномочий, указанных в Уставе Филимоновского сельсовета Канского района Красноярского края. Проведенной проверкой установили нарушение земельного законодательства как Буляком, так и Родниченко, по обоим было принято решение и назначено наказание в виде штрафа.

Заслушав Родниченко В.В., представителя Администрации Филимоновского сельсовета Администрации Канского района Симакову Н.И., исследовав материалы дела: письмо главы Администрации Филимоновского сельсовета Канского района, адресованное Родниченко В.В., с которым он направляет заявителю копию письма от 11.12.2012 года № 1021 о необходимости проведения проверки земельного законодательства, копию письма Родниченко В.В. в Росреестр о нарушении его прав гражданином Буляком, письмо заместителя Руководителя Управления Е.А. Бортникова, в котором он сообщает Родниченко В.В. о направлении в суд материалов дела об административном правонарушении, решение Канского районного суда от 18.04.2013 года, которым снижено наказание Родниченко В.В. в виде штрафа за совершение административное правонарушение, предусмотренное ст.7.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», решение Красноярского краевого суда от 30.05.2013 года, которым признано законным решение Канского районного суда от 18.04.2013 года, Устав Филимоновского сельсовета Канского района Красноярского края, суд считает, что жалоба необоснованна и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст.11 Земельного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Согласно ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления определение границ земельных участков, принадлежащих гражданам на праве собственности - не отнесено.

Согласно п. 21 ст.7 Устава Филимоновского сельсовета Канского района Красноярского края, к вопросам местного значения относятся…осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения.

Согласно ч.6 ст.32.1 Устава Филимоновского сельсовета Канского района Красноярского края, муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них.

Таким образом, Глава Администрации Филимоновского сельского совета Канского района в рамках своих полномочий обратился к Руководителю Канского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю с просьбой провести проверку соблюдения земельного законодательства, направив при этом письмо.

Следовательно, указанное обращение в письменном виде никаким образом не нарушало прав Родниченко В.В., который пользовался и владел гаражом по адресу в 20 метрах южнее ориентира - дом № 8 ул.Луговая с.Филимоново Канского района Красноярского края. По обращению Главы Администрации 12.12.2012 года было издано распоряжение № 777 органа государственного контроля о проведении выездной внеплановой проверки, о чем был уведомлен Родниченко В.В. и по результатам проверки составлен Акт от 17.12.2012 года, которым установлено, что на земельном участке расположен бокс, который использует Родниченко В.В. без надлежащего оформления. Решением суда от 18.04.2013 года принятое по результатам проверки постановление заместителя главного государственного инспектора г.Канска, Канского и Абанского районов по охране и использованию земель от 26.02.2013 года в той части, где Родниченко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа - признано законным и обоснованным. Решением Красноярского краевого суда от 30.05.2013 года решение Канского районного суда от 18.04.2013 года также оставлено без изменения.

Таким образом жалоба Родниченко В.В. по сути сводится к оспариванию уже рассмотренных и исследованных в судебных заседаниях обстоятельств, что не может быть допустимо. Его утверждение о том, что Глава Администрации направил письмо в Росреестр о проверке соблюдения земельного законодательства и не поставил в известность Родниченко, чем нарушил его права - является несостоятельным. На Администрации такая обязанность не лежит. В тоже время, перед проведением непосредственной проверки, уведомление об этом Родниченко было направлено и проверка проводилась в его присутствии, что подтверждается исследованными материалами дела.

Согласно ст.258 ч.4 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Суд, исследовав в совокупности с позиции относимости, допустимости и достоверности все доказательства по делу, не установил нарушений в действиях Главы Администрации Филимоновского сельсовета Канского района прав и свобод Родниченко В.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.257, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Родниченко <данные изъяты> на действия Администрации Филимоновского сельсовета Канского района Красноярского края оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья                            В.Н. Арефьев