Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-67/2015 (2-2760/2014;) ~ М-2182/2014 от 20.10.2014

     Дело № 2- 67/2015

                                                    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Старая Русса                                                                   19 марта 2015 года

             Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семеновой Н.В., при секретаре Кльоц Т.Д., с участием представителя истца Администрации Наговского сельского поселения по доверенности Звонковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда гражданское дело по иску

              Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Васину В.Ф., Ананьевой Р.Ф., Степановой Н.Ф., Михайловой Е.Ф. о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области на признанную невостребованной земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № бывшего ТОО <данные изъяты>, ранее принадлежащую ФИО1,

                                            У С Т А Н О В И Л :

      Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района обратилась в суд с иском к наследникам дольщика ФИО1 - Васину В.Ф., Ананьевой Р.Ф., Степановой Н.Ф., Михайловой Е.Ф. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО <данные изъяты>, с кадастровым номером №. Свои требования истец обосновал тем, что на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ № №, гражданам, работающим в ТОО <данные изъяты> на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли каждому с оценкой 112 баллогектаров (4,7 га.), земельного участка с кадастровым номером №, без выдела в натуре. Дольщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю. Спорные земельные доли были признаны в установленном Законом порядке невостребованными, так как дольщики с момента получения данных долей ими каким-либо образом не распорядились, право не зарегистрировали, доли в натуре не выделили. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» и ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет Администрацией Наговского сельского поселения были опубликованы и размещены списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» и в газете «Новгородские ведомости» Администрация Наговского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> с повесткой дня: «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ собрание не состоялось из-за неявки дольщиков. ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № № Администрации Наговского сельского поселения утвержден опубликованный в средствах массовой информации список собственников невостребованных земельных долей. После смерти ФИО1., умершей ДД.ММ.ГГГГ, имеются наследники - ответчики по делу, которые приняли наследство после ее смерти. В силу действующего законодательства, истец просит признать право муниципальной собственности на спорную невостребованную долю.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Старорусского муниципального района.

          В судебном заседании представитель истца - Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области по доверенности Звонкова Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

         Ответчики Васин В.Ф., Ананьева Р.Ф., Степанова Н.Ф., Михайлова Е.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленных заявлениях, приобщенных к материалам дела, исковые требования признали полностью, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель соответчика Администрации Старорусского муниципального района в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений по иску не представил.

         Выслушав представителя Администрации Наговского сельского поселения Звонкову Е.Н., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, гражданам, работающим в ТОО <данные изъяты> на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли каждому общей площадью 4.7 га с оценкой в 112 баллогектара, земельного участка с кадастровым номером №, без выдела в натуре.

ФИО1 выдавалось свидетельство на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ, за нею закреплено право на земельную долю 4.7 га с оценкой в 112 баллогектар земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 21) о чем в кадастровой выписке о земельном участке произведена соответствующая запись.( л.д. 59)

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ г. N №ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в последующих редакциях (далее по тексту Закон об обороте земель сельхозназначения).

В соответствии со статьей 15Закона об обороте земель сельхозназначения земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 данного закона предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной признается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с п. 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по обоим основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, затем представляет указанный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Кроме того, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Предварительно список невостребованных долей публиковался в газете «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ, в областной газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ на официальном интернет-сайте администрации Наговского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Наговское сельское поселение.

Кроме того, в газете «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ, в областной газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном интернет-сайте администрации Наговского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Наговское сельское поселение было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земли бывшего ТОО <данные изъяты>.

Общее собрание собственников долей не состоялось из-за неявки дольщиков.

Согласно записи акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> (л.д. 32).

Как следует из представленной кадастровой выписки о земельном участке, выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, данных о том, что ФИО20 распорядилась каким-либо образом принадлежащей ей долей в общей собственности, не имеется.

Таким образом, из представленных документов следует, что Администрацией Наговского сельского поселения в соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельхозназначения, ст. 12 областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, и по истечении трех месяцев утвержден.        

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

         Спорная доля выморочным имуществом не является, так как ответчики Васин В.Ф., Ананьева Р.Ф., Степанова Н.Ф. и Михайлова Е.Ф., как следует из материалов наследственного дела № № к имуществу ФИО21 умершей ДД.ММ.ГГГГ приняли наследство по завещанию после её смерти, в том числе и на невостребованную спорную земельную долю, и являются надлежащими ответчиками по настоящему делу.

Граждане, являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Истец, в силу действующего законодательства, Устава является муниципальным образованием Новгородской области, на территории которого находится спорная доля земельного участка, и вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования Новгородской области (Наговского сельского поселения Старорусского муниципального района) на долю в праве, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Правомерность требований истца подтверждается нормами действующего законодательства, представленными документами, не оспаривается ответчиком.

Статья 173 ГПК РФ предусматривает, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

         Признание иска ответчиками Васиным В.Ф., Ананьевой Р.Ф., Степановой Н.Ф., Михайловой Е.Ф. не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц, а потому может быть принято и принимается судом.

           Судебные расходы взысканию с ответчиков не подлежат, в силу того, что право истца может быть установлено только в судебном порядке и ответчики каким - либо образом установлению права истца не препятствовали.

           На основании ст.ст. 8, 125, 129, 218, 1151 ГК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области», ст. ст. 56, 98, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л :

Принять признание иска ответчиками Васиным В.Ф., Ананьевой Р.Ф., Степановой Н.Ф. и Михайловой Е.Ф..

Признать за муниципальным образованием - Наговским сельским поселением Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на общедолевую собственность невостребованной доли участника долевой собственности ФИО22(свидетельство на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.)с декларируемой (кадастровой) оценкой 112 баллогектара (4.7 га.) земельного участка с кадастровым номером №, из земель бывшего ТОО <данные изъяты>.

Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца, после оглашения мотивированного решения 24 марта 2015 года, через Старорусский районный суд.

СУДЬЯ:                                                                                   СЕМЕНОВА Н.В.