Решение по делу № 2-879/2014 ~ М-108/2014 от 15.01.2014

Дело № 2-879/14                                            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2014 года Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Варакшиной Т.Е.,

при секретаре Каравашковой Е.С.,

с участием представителя истца Ложкина П.Д., действующего на основании доверенности, представителя третьего лица Пунтус И.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пестова И. А. к Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми, муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации города Перми о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Пестов И.А. обратился в суд с иском к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», Управлению Жилищных отношений администрации г. Перми о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: Адрес, об обязании заключить договор социального найма квартиры, площадью ... кв.м., расположенной по адресу: Адрес.

В обоснование заявленных требований указал, что его отец, Пестов А.Г., решением жилищной комиссии и постановлением администрации Дзержинского района г. Перми от Дата, был поставлен на учет для улучшения жилищных условий по единому льготному списку с учетным номером .... В Дата администрацией ... Пестову А.Г. была выделена для проживания на условиях договора найма однокомнатная квартира по адресу: Адрес. В данной квартире он со своим отцом Пестовым А.Г. проживал Дата года. В начале Дата Пестов А.Г. обращался в МУ «Жилищная служба Дзержинского района г. Перми» с заявлением о заключении договора социального найма на Адрес. Дата он получил ответ из Управления жилищных отношений администрации г. Перми об отказе в заключении такого договора, так как занимаемая квартира не включена в реестр муниципальной собственности города Перми. Дата Пестов А.Г. умер. Решением ... районного суда г. Перми от Дата, вступившим в законную силу Дата, установлен факт открытия наследства, по последнему месту жительства Пестова А.Г. по адресу: Адрес. Дата МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» ему было отказано в заключении договора социального найма, так как в соответствии с уставной деятельностью учреждение оформляет договор социального найма в отношении жилых помещений, входящих в состав имущества муниципальной казны. Дата он обратился в департамент имущественных отношений администрации Адрес с заявлением о восстановлении в реестре муниципальной собственности Адрес. Между тем, Дата ему стало известно, что жилой дом по Адрес был принят в состав муниципальной собственности решением малого Совета Пермского городского Совета народных депутатов от Дата №, но решение было утеряно в результате реорганизации жилищных служб города Перми. Согласно выписке из реестра муниципального имущества Адрес включена в реестр. Дата он повторно обратился с заявлением о заключении договора социального найма в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом Адрес», но ответ не был получен.

Истец Пестов И.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Ложкин П.Д. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, подтвердив, изложенные в иске обстоятельства.

Ответчик МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представителем направлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и письменный отзыв на иск, в котором указано, что заявленные требования МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом Адрес» не признает.

Ответчик Управление жилищных отношений администрации Адрес в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Исковые требования не признает.

Ответчик МО «Города Пермь» в лице администрации города Перми в судебное заседание своих представителей не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Дзержинского района г. Перми Пунтус И.А. в судебном заседании пояснила, что администрация района действует в соответствии с Типовым положением о территориальном органе администрации г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 № 7. В соответствии с п. 3.2.5.5 Положения администрации района в сфере имущественных отношений заключает с согласия функционального органа администрации г. Перми, осуществляющего функции управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Перми, договоры о передаче имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, в том числе по договорам аренды и безвозмездного пользования, в порядке, установленном действующим законодательством. Таким образом, администрация района в сфере имущественных отношений не имеет полномочий по заключению договора социального найма.

Третье лицо Пестова В.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец Пестов И.А. является сыном Пестова А.Г., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 10). Дата Пестов А.Г. умер, о чем Дата отделом ЗАГС администрации Дзержинского района г. Перми составлена запись акта о смерти № (л.д. 12).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что решением малого Совета Пермского городского Совета народных депутатов от Дата № жилой дом по Адрес принят в состав муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от Дата №, выданной департаментом имущественных отношений администрации г. Перми (л.д. 14).

Решением жилищной комиссии и постановлением администрации Дзержинского района г. Перми от Дата №, Пестов А.Г. поставлен на учет для улучшения жилищных условий по единому льготному списку с учетным номером 1141 (л.д. 8).

Судом установлено, что в Дата администрацией Адрес Пестову А.Г. выделена для проживания на условиях договора найма однокомнатная квартира по адресу: Адрес.

После смерти Пестова А.Г., истец, неоднократно обращался с заявлениями о заключении с ним договора социального найма, однако в удовлетворении его требований было отказано по разным причинам. Дата, Пестов И.А. вновь обратился в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с аналогичным заявлением, однако ответа на него не поступило (л.д. 26).

Пестов И.А., ссылаясь на возникновение у него прав на жилое помещение, поскольку он с 1998 года проживал с отцом и являлся членом его семьи, обратился в суд с рассматриваемым иском.

Разрешая заявленные требования Пестов И.А., суд исходит из того, что юридически значимым обстоятельством для разрешения данного спора является наличие права пользования жилым помещением, в том числе на момент вселения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Исходя из приведенных выше норм жилищного законодательства и, учитывая доводы истца о вселении его в спорную квартиру и проживании в ней в период, в течение которого возникли спорные правоотношения, суд первой инстанции при разрешении спора по поводу наличия оснований для возникновении у него права пользования спорным жилым помещением, которое относится к муниципальному жилищному фонду, пришел к правильному выводу о том, что подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Жилищный кодекс РСФСР устанавливал два способа возникновения у граждан права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, одним из которых являлась выдача гражданину муниципальным органом ордера на право занятия жилого помещения в порядке, определенном статьей 47 ЖК РСФСР, а другим - приобретение гражданином равного с нанимателем права пользования жилым помещением в соответствии с условиями, предусмотренными статьями 53, 54 ЖК РСФСР.

    Из материалов дела следует, что спорная квартира на Пестова И.А. не предоставлялась, в связи с чем право пользования данной жилой площадью у нее могло возникнуть лишь при соблюдении требований статей 53, 54 ЖК РСФСР.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Вместе с тем Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года № 3-П содержащееся в части первой статьи 54 положение об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию Конституции Российской Федерации.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Пермскому краю, представленным в виде адресной справки от Дата, Пестов А.Г. в прописке не значится (л.д. 27).

Между тем, решением ... районного суда г. Перми от Дата, вступившим в законную силу Дата, установлен факт места открытия наследства, оставшегося после смерти Дата Пестова А.Г., Дата года рождения, по его последнему месту жительства по адресу: Адрес (л.д. 17).

Из материалов дела также следует, что Пестов И.А. не состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: Адрес. Однако, отсутствие регистрации само по себе не имеет определяющего правового значения для признания права или отказа пользования жилым помещением.

    Допрошенные судом в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 показали, что Пестов И.А., примерно с Дата, проживал совместно с отцом Пестовым А.Г., а после его смерти продолжает проживать в жилом помещении, расположенным по адресу: Адрес, он вселился к отцу в качестве члена его семьи, живет в квартире постоянно, там находятся все его вещи.

    Судом также установлено, что Пестов И.А. несет расходы по содержанию и оплате жилья.

Оценив доводы и возражения сторон, представленные ими доказательства, в том числе показания свидетелей, применив положения жилищного законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и регулирующие порядок введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о признании Пестова И.А. членом семьи нанимателя Пестова А.Г.

При этом суд отмечает, что вселение Пестова И.А. в спорную квартиру было осуществлено лицом, имеющим право произвести такое вселение - нанимателем в соответствии с требованиями статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР. В силу действующего на тот момент жилищного законодательства согласие наймодателя на его вселение не требовалось.

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, а согласно статье 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем.

Таким образов, установив, что истец являлся ребенком Пестова А.Г., был вселен нанимателем в спорную квартиру на правах члена его семьи, в установленном законом порядке осуществляет свои права члена семьи нанимателя и после смерти отца, иного жилья не имеет, суд приходит к выводу о том, что он приобрел право пользования спорным жилым помещением и у него возникли права члена семьи нанимателя, в том числе право на заключение договора социального найма в связи с выбытием нанимателя из жилого помещения по причине его смерти (ст. 672, 686 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательств в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, опровергающих обстоятельства, с которыми Пестов И.А. связывает возникновение права, суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, требования истца являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Пестова И. А. удовлетворить.

    Признать Пестова И. А. приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес.

    Возложить обязанность на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» заключить с Пестовым И. А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес.     

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                 Т.Е. Варакшина