Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-20/2021 (5-216/2020;) от 28.12.2020

Дело № 5-20/2021

УИД 10RS0003-01-2020-001084-91

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 января 2021 года                                                    г. Кемь, Республика Карелия

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Гордевич В.С. (Республика Карелия, г. Кемь, ул. Бланки, д. 4),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Родник» Загорской Е.В., <данные изъяты>

                                           У С Т А Н О В И Л:

Загорская Е.В. 15 декабря 2020 года в 16 час. 00 мин., в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Республики Карелия с 12.03.2020г. в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19) распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р о мерах противодействию распространения в Республики Карелия новой коронавирусной инфекции (Covid-19), в нарушении пп. 1 п. 11.10 данного распоряжения, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», являясь должностным лицом, по адресу: РК, г. Кемь, ул. Свободы, д. 30 (магазин «Родник»), не обеспечила установку защитного экрана (перегородки) в кассовой зоне, а также не обеспечила на входе в объект розничной торговли размещение информации об ответственности за нарушение требований Распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р о мерах противодействию распространения в Республики Карелия новой коронавирусной инфекции (Covid-19), чем нарушила требования Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417.

В судебное заседание Загорская Е.В. не явилась, в поступившей телефонограмме вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что выявленные нарушения устранены, и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер» (далее Закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

Распоряжением № 127-р на территории Республики Карелия с 12.03.2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

Подпунктом 1 пункта 11.10 указанного распоряжения, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную торговлю, установлено обеспечить: вход и нахождение посетителей (потребителей) только в средствах индивидуальной защиты (масках), работу персонала торгового объекта только в индивидуальных средствах защиты (масках, перчатках), а также работу персонала, осуществляющего непосредственное взаимодействие с посетителями (потребителями), - в очках или лицевых защитных экранах в случае отсутствия защитных экранов (перегородок) между персоналом и посетителями (потребителями). До 1 декабря 2020 года обеспечить установку защитных экранов (перегородок) в кассовой зоне. Защитный экран (перегородка) должен быть высотой не менее 2,2 метра от пола и шириной не менее 1,5 метра, в случае если размеры торгового помещения (по ширине) не позволяют исполнить данные требования, организациям (индивидуальным предпринимателям) необходимо обеспечить установку защитного экрана (перегородки), исключающего непосредственное взаимодействие персонала с потребителем при осуществлении расчета с ним, размеры которого (по ширине) рассчитаны исходя из рабочего места персонала (кассира).

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

        Событие    административного    правонарушения и виновность должностного лица Загорской Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 5-ЧС от 22.12.2020; заданием на проведение рейдового осмотра от 15.12.2020, актом осмотра, обследования территории по рейдовому заданию от 15.12.2020 № 26, фототаблицей к акту от 15.12.2020г., Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Родник».

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном право нарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств деда в их совокупности, судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины должностного лица - Загорской Е.В. в инкриминируемом правонарушении и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, устранение допущенных нарушений, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и меры наказания, учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, которое впервые привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем, судья полагает необходимым разъяснить привлекаемом} лицу, что в соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ за совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусмотрено административное наказание в отношении должностных лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора Общества с ограниченной ответственностью «Родник» Загорскую Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ за совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, предусмотрено административное наказание в отношении должностных лиц в виде административного штрафа от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья                                                              В.С.Гордевич