Решение по делу № 12-383/2018 от 23.07.2018

Мировой судья Митякина И.В.         Дело №12-383/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2018 года             г.Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уварова А.С.,

при секретаре Денисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего Открытого акционерного общества «Волгодизельаппарат» Цыганкова Дмитрия Анатольевича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Марксовского района Саратовской области от 21 июня 2018 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Марксовского района Саратовской области от 21 июня 2018 года Общество с ограниченной ответственностью «Волгодизельаппарат» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи конкурсный управляющий Открытого акционерного общества «Волгодизельаппарат» Цыганков Д.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Указывает на отсутствие вины ОАО Волгодизельаппарат» во вменяемом правонарушении, поскольку общество находится в стадии банкротства и не могло уплатить административный штраф с нарушением очередности требований кредиторов, установленной Законом о банкротстве.

Конкурсный управляющий ОАО «Волгодизельаппарат» Цыганков Д.А., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения ее жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие автора жалобы.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования указанных норм следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа. После истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ОАО «Волгодизельаппарат» в нарушение требований части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 20000 рублей, наложенный постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской области от 17 мая 2017 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу 02.02.2018 года.

Обстоятельства совершения ОАО «Волгодизельаппарат» административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 24 мая 2018 года № 3-131/2018, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с учетом требований части 3 статьи 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии вины ОАО «Волгодизельаппарат» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, являлся предметом проверки суда первой инстанции при рассмотрении дела, и был обоснованно признан несостоятельным.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» административные штрафы входят в состав обязательных платежей.

В силу положений статьи 5 Закона о банкротстве обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, отнесены к текущим платежам. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Требования кредиторов по текущим платежам погашаются за счет конкурсной массы вне очереди, преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом (статья 134 Закона о банкротстве).

В данном случае обязанность уплатить административный штраф в добровольном порядке возникла после вынесения постановления Арбитражного суда Саратовской области от 25.01.2017 года о признании ОАО «Волгодизельаппарат» банкротом. Следовательно, требование об уплате административного штрафа является текущим и подлежало удовлетворению вне очереди за счет конкурсной массы, преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия такого заявления.

До окончания конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации ОАО «Волгодизельаппарат» данное юридическое лицо имеет все признаки субъекта административного правонарушения, то есть обладает административной правосубъектностью, потому оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, вывод суда первой инстанции о виновности ОАО «Волгодизельаппарат» в совершении вменяемого ему правонарушения, является правомерным. Данный вывод согласуется с критериями вины юридического лица, сформулированными в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Таким образом, привлечение ОАО «Волгодизельаппарат» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ является законным и обоснованным.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ОАО «Волгодизельаппарат» в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ОАО «Волгодизельаппарат» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение постановление мирового судьи, по настоящему делу не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1, 30.8 КоАП РФ, суд,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Марксовского района Саратовской области от 21 июня 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Волгодизельаппарат» по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья                                                                      А.С. Уваров