Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-467/2015 ~ М-438/2015 от 08.09.2015

Дело № 2-467/2015 г.                                                                   

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов                                              10 сентября 2015 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Барановой О.И.,

с участием старшего помощника Нижнеломовского межрайонного прокурора Балашовой И.В.,

при секретаре Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вобликова Ю. В. об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу № Зыкова В.С. ,

УСТАНОВИЛ:

Вобликов Ю.В. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу № Зыкова В.С. , указав, что ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован и в тот же вечер присутствовал на заявленной ранее кандидатом Зыковым В.С. встрече с избирателями на <адрес> у моста через р. Ломовку. Но встречу начал и вел глава г. Нижний Ломов Родников, а также, в основном, его заместитель, ФИО1. Кроме того, в указанной встрече принимали участие ФИО2, являющийся заместителем начальника ООО <данные изъяты>, ФИО3 от <данные изъяты> и т.д. При этом Зыков В.С. был только объявлен. Считает начавшийся после встречи ремонт мостков лоббированием в пользу кандидата Зыкова В.С. Также позже Зыков В.С. прислал своих рабочих на автобусе и устанавливал автобусную остановку на <адрес>, срезав её у остановки ж/д вокзала. Полагает, что в данном случае налицо признаки создания административным ресурсом г. Нижнего Ломова преимуществ в пользу кандидата Зыкова В.С. На основании изложенного заявитель просил снять с регистрации за указанные нарушения кандидата в депутаты Зыкова В.С.

В судебном заседании заявитель Вобликов Ю.В. свои требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - территориальной избирательной комиссии Нижнеломовского района Пензенской области Коваленко Ю.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала относительно удовлетворения заявления, указывая на пропуск срока для обращения в суд.

Заинтересованное лицо Зыков В.С. в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями Вобликова Ю.В. не согласен.

Глава администрации г.Нижний Ломов Родников А.И. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии с ч.1 ст.260.1 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц Зыкова В.С.и главы администрации г.Нижний Ломов Родникова А.И.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, прокурора Балашову И.В., указавшую в заключении о том, что Вобликовым Ю.В. пропущен срок, предусмотренный ч. 3 ст. 260 ГПК РФ, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В соответствии с ч.1 статьи 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Постановлением избирательной комиссии Пензенской области РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на территориальную избирательную комиссию Нижнеломовского района возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования по подготовке и проведению выборов депутатов Собрания представителей Нижнеломовского района третьего созыва, в том числе повторных и дополнительных.

Постановлением избирательной комиссии Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № назначены дополнительные выборы депутата собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области третьего созыва по одномандатному избирательном округу № на ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением избирательной комиссии Нижнеломовского района от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания представителей Нижнеломовского района третьего созыва по одномандатному избирательному округу № Зыков В.С.

Постановлением избирательной комиссии Нижнеломовского района от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области третьего по одномандатному избирательному округу № Вобликов Ю.В.

Статья 76 (п. 7) Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" предусматривает случаи, когда регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу.

Частью 2 ст. 11.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" предусмотрено, что если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Федеральном законе количество дней до дня наступления соответствующего события.

В силу ч. 3 ст. 260 ГПК РФ и ст. 78 ФЗ РФ от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" заявление об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее, чем за восемь дней до дня голосования.

Указанные сроки не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ суд в случае отказа в иске в связи с пропуском срока обращения указывает в мотивировочной части решения своего решения только на установление данных обстоятельств.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" разъяснено, что при установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

Как следует из материалов дела, заявление Вобликова Ю.В. об отмене регистрации кандидата в депутаты Зыкова В.С. подано в суд ДД.ММ.ГГГГ. Однако, последним днем, когда заявитель мог в установленный законом срок подать заявление об отмене регистрации кандидата является ДД.ММ.ГГГГ, после которого остается 8 дней до дня наступления соответствующего события.

Таким образом, заявитель обратился в суд с нарушением срока, предусмотренного как нормами гражданского процессуального закона, так и специальными нормами избирательного права, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Вобликову Ю.В. в удовлетворении заявления об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу № Зыкова В.С. , отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в течение пяти дней со дня принятия решения.

                   Судья                                                          О.И. Баранова

       В окончательной форме решение принято 11 сентября 2015 года.

          Судья                                                          О.И. Баранова