Решение по делу № 2-2433/2012 ~ М-1898/2012 от 20.06.2012

Дело № 2-2433/12

Решение

Именем Российской Федерации

25 июня 2012 год г. Королёв Московской области

Королёвский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Виноградова В.Г.,

с участием старшего помощника прокурора г. Королев Лукьяновой М.Ю.,

представителя УФМС России по Московской области Глухова Д.А.,

представителя ФКУ ФМС России УМ и РЦ «Болшево» Пимченковой Т.А.,

переводчика Чан Динь Хоанг,

при секретаре Куштиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области о продлении временного размещения гражданки Ха Хонг Тыой, уроженки Социалистической Республики Вьетнам, подлежащей реадмиссии, в специальном учреждении,

Установил:

Управление Федеральной миграционной службы России по Московской области обратилось в суд с заявлением о продлении временного размещения в Федеральном казенном учреждении ФМС России учебно-методический и реадмиссионный центр «Болшево» подлежащей реадмиссии гражданки Республики Вьетнам Ха Хонг Тыой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 90 (девяносто) суток.

В обоснование заявления, УФМС России по Московской области ссылается на то, что 15 февраля 2012 года был выявлен факт нарушения режима пребывания со стороны гражданки Республики Вьетнам Ха Хонг Тыой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В ходе проверки установлено, что гражданка Социалистической Республики Вьетнам Ха Хонг Тыой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла в Российскую Федерацию 03.10.2010 года по национальному паспорту № и однократной визе № выданной 29.09.2009 года, сроком действия до 24.12.2010 года, на миграционный учет не встала. Постоянного места пребывания не имеет.

15 февраля 2012 года в отношении гражданки Республики Вьетнам Ха Хонг Тыой составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании которого вынесено постановление о наложении на нее административного штрафа в размере 2000 рублей.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, гражданка Республики Вьетнам Ха Хонг Тыой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеет.

Решением от 15 февраля 2012 года, утвержденным начальником УФМС России по Московской области Молодиевским О.А., начата процедура реадмиссии гражданки Республики Вьетнам Ха Хонг Тыой.

На основании решения заместителя начальника УФМС России по Московской области Сычева А.В., от 15.02.2011 г. Ха Хонг Тыой в 23 час. 55 минут помещена в ФКУ ФМС России учебно-методический и реадмиссионный центр «Болшево» на срок до 48 часов.

Решением Королевского городского суда Московской области от 20 февраля 2012 года, гражданка Ха Хонг Тыой помещена в ФКУ ФМС России УМ и РЦ «Болшево» сроком на 30 (тридцать) суток, с 20 февраля 2012 года по 21 марта 2011 года включительно.

На основании решения Королевского городского суда Московской области от 21 марта 2012 года срок пребывания Ха Хонг Тыой в ФКУ ФМС России УМ и РЦ «Болшево» продлен на 30 (тридцать) суток, с 22 марта 2012 г. по 22 апреля 2012 г. включительно.

На основании решения Королевского городского суда Московской области от 23 апреля 2012 года срок пребывания Ха Хонг Тыой в ФКУ ФМС России УМ и РЦ «Болшево» продлен на 30 (тридцать) суток, с 24 апреля 2012 г. по 23 мая 2012г. включительно.

На основании решения Королевского городского суда Московской области от 25 мая 2012 года срок пребывания Ха Хонг Тыой в ФКУ ФМС России УМ и РЦ «Болшево» продлен на 30 (тридцать) суток, с 26 мая 2012 года по 24 июня 2012 года.

02 марта 2012 года Управлением по вопросам гражданства ФМС России в целях реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Вьетнам о реадмиссии, в Управление въезда и выезда Министерства общественной безопасности Социалистической Республики Вьетнам направлен запрос о реадмииссии (исх. № №) в отношении Ха Хонг Тыой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Результат рассмотрения запроса о реадмиссии в отношении гражданки Ха Хонг Тыой в УВГ ФМС России до настоящего времени не поступил.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области Глухов Д.А. в судебном заседании заявление поддержал, пояснив, что 02.03.2012г. в Министерство общественной безопасности Социалистической Республики Вьетнам направлен запрос о реадмиссии гражданки Ха Хонг Тыой. 24.05.2012 года из Посольства Социалистической Республики Вьетнам поступило письмо о предоставлении национального паспорта гражданки Ха Хонг Тыой для последующего рассмотрения запроса о ее реадмиссии. 14.06.2012 года Управлением по вопросам гражданства в Посольство Социалистической Республики Вьетнам направлена копия паспорта Ха Хонг Тыой. Однако результат рассмотрения ходатайства о реадмиссии Ха Хонг Тыой до настоящего времени не поступил.

Ха Хонг Тыой в судебном заседании против заявления УФМС России по Московской области не возражала.

Прокурор в судебном заседании заявленные УФМС России по Московской области требования поддержал, при этом полагает, что пребывание гражданки Ха Хонг Тыой должно быть продлено на разумный срок.

Представитель ФКУ ФМС России учебно-методический и реадмиссионный центр «Болшево» Пимченкова Т.А. поддержала заявление, пояснив, что препятствий к продлению срока пребывания в ФКУ ФМС России УМ и РЦ «Болшево» гражданки Ха Хонг Тыой не имеется.

Выслушав мнение заявителя, заинтересованных лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 261.1 ГПК РФ заявление о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии.

В соответствии с п. 2 ст. 32.2. ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранные граждане, подлежащие реадмиссии), может быть временно размещен в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии (далее - специальное учреждение по реадмиссии).

Решением Королевского городского суда Московской области от 20 февраля 2012 года гражданка Республики Вьетнам Ха Хонг Тыой помещена в ФКУ ФМС России УМ и РЦ «Болшево» сроком на 30 (тридцать) суток, с 20 февраля 2012 года по 21 марта 2012 года включительно.

На основании решения Королевского городского суда Московской области от 21 марта 2012 года срок пребывания гражданки Ха Хонг Тыой в ФКУ ФМС России УМ и РЦ «Болшево» продлен на 30 (тридцать) суток, с 22 марта 2012г. по 22 апреля 2012 г. включительно.

На основании решения Королевского городского суда Московской области от 23 апреля 2012 года срок пребывания гражданки Ха Хонг Тыой в ФКУ ФМС России УМ и РЦ «Болшево» продлен на 30 (тридцать) суток, с 24 апреля 2012г. по 23 мая 2012 г. включительно.

На основании решения Королевского городского суда Московской области от 25 мая 2012 года срок пребывания Ха Хонг Тыой в ФКУ ФМС России УМ и РЦ «Болшево» продлен на 30 (тридцать) суток, с 26 мая 2012 года по 24 июня 2012 года.

В соответствии со ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о реадмиисии, запрос о реадмиссии направляется в течение 30 календарных дней с даты установления факта незаконного въезда конкретного лица на территорию государства запрашивающей Стороны или незаконного пребывания на территории этого государства и установления его личности.

Центральный компетентный орган государства запрашиваемой Стороны в течение 45 календарных дней с даты получения запроса о реадмиссии дает согласие на прием лица или мотивированный отказ в его приеме, если центральным компетентным органом государства запрашиваемой Стороны установлено отсутствие необходимых для передачи лица условий, предусмотренный пунктом 1 статьи 2 настоящего Соглашения.

Согласно ст. 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о реадмиисии, если центральные компетентные органы государств Сторон в каждом конкретном случае не договорятся об ином, передача лиц, в отношении которых запрашиваемой Стороной дано согласие на реадмиссию, осуществляется в течение 90 календарных дней с даты получения такого согласия запрашивающей Стороной.

Из материалов дела следует, что 02 марта 2012 года Управлением по вопросам гражданства ФМС России, в целях реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Вьетнам о реадмиссии от 27.10.2008 г. в Управление въезда и выезда Министерства общественной безопасности Социалистической Республики Вьетнам направлен запрос о реадмииссии в отношении гражданки Республики Вьетнам Ха Хонг Тыой, что подтверждается: письмом заместителя директора ФМС России Смородина Н.М. (исх. № № от 02.03.2012г. о направлении запроса о реадмиссии гражданки Ха Хонг Тыой в Управление въезда и выезда Министерства общественной безопасности Социалистической Республики Вьетнам.

Также из представленной копии письма, поступившего 17.05.2012 г. в УФМС России по Московской области из посольства Социалистической Республики Вьетнам в Российской Федерации, следует, что окончательное решение о реадмиссии гражданки Ха Хонг Тыой не принято, поскольку ФМС России не был представлен ее национальной паспорт.

14.06.2012 года Управлением по вопросам гражданства в Посольство Социалистической Республики Вьетнам направлена копия паспорта Ха Хонг Тыой. Однако результат рассмотрения ходатайства о реадмиссии Ха Хонг Тыой до настоящего времени не поступил.

Таким образом, учитывая, что вопрос о реадмиссии в отношении Ха Хонг Тыой до настоящего времени не разрешен, её пребывание на территории Российской Федерации является незаконным, препятствий (в том числе медицинских противопоказаний) пребывания Ха Хонг Тыой в ФКУ ФМС России УМ и РЦ «Болшево» не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении требований УФМС России по Московской области.

Однако, принимая во внимание, сроки направления и рассмотрения запроса о реадмиссии, а также сроки реадмиссии (ст.ст. 3,4 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о реадмиссии), и учитывая, фактический срок пребывания Ха Хонг Тыой в ФКУ ФМС России УМ и РЦ «Болшево» на момент рассмотрения дела, суд приходит к выводу о продлении срока пребывания Ха Хонг Тыой в ФКУ ФМС России УМ и РЦ «Болшево» на 30 (тридцать) суток.

Руководствуясь с.ст. 194-199, 245, 247, 261.4 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области о продлении срока временного размещения гражданки Республики Вьетнам Ха Хонг Тыой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Федеральном казенном учреждении ФМС России учебно-методический центр и реадмиссионный центр «Болшево» - удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания гражданке Республики Вьетнам Ха Хонг Тыой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Федеральном казенном учреждении ФМС России учебно-методический центр и реадмиссионный центр «Болшево» на 30 (тридцать) суток, с 26 июня 2012 года по 25 июля 2012 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья