Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1703/2013 ~ М-1657/2013 от 08.10.2013

Дело № 2-1703 /2013                         

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

11 октября 2013 года         г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Садчиковой Е.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области Грачева А.А.,

представителя заявителя МУ МВД России по ЗАТО Саров Нижегородской области- участкового уполномоченного отдела ОУУП и ПДН Фадеевой А.Н., действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями,

заинтересованного лица Денисова А.Н.,

при секретаре Давыдовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда Нижегородской области гражданское дело по заявлению МУ МВД России по ЗАТО Саров об установлении административного надзора на срок в 1 год Денисову А.Н., имеющему непогашенную судимость за рецидивное преступление средней тяжести,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник МУ МВД России по ЗАТО Саров обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора на срок в 1 год Денисову А.Н., имеющему непогашенную судимость. Свое требование заявитель мотивировал тем, что 29 июля 2013 года Денисов А.Н. освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание за преступление средней тяжести, совершенное в условиях рецидива. За период, прошедший после освобождения 07 сентября 2013 года и по въезду в г. Саров осужденный неоднократно совершал правонарушения против общественного порядка вследствие чего, опираясь на превентивные цели, для профилактического влияния на осужденного, заявитель просит установить Денисову А.Н. административный надзор на срок в 1 год, с установлением на весь срок надзора следующих ограничений:

обязательная явка, каждую последнюю пятницу месяца, для регистрации в отделе участковых уполномоченных полиции МУ МВД России по ЗАТО Саров по адресу: г. Саров, ул. ...

запрет после 16 час. ежедневно пребывать в увеселительных заведениях, кафе, ресторанах и барах, местах, где осуществляют продажу алкогольной продукции в розлив в вечернее время;

запрет пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания, с 22 часов до 6 утра,

запрет выезда за территорию ЗАТО г. Саров и запрет на смену места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа.

В судебном заседании представитель заявителя МУ МВД России по ЗАТО Саров Нижегородской области Фадеева А.Н. поддержала доводы заявителя.

Заинтересованное лицо Денисов А.Н. возражал против заявления об установлении ему срока административного надзора, указав, что после освобождения имел нарушения общественного порядка, с которыми не согласен, хотя и не обжаловал их в установленном порядке. Утверждал, что не знал о существовании срока для обжалования постановлений, однако, при внимательном прочтении имевшейся у него при себе копии постановления обнаружил в ней разъяснение порядка обжалования. Полагал, что установлением адм.надзора будут существенно ограничены его личные права на свободу передвижения и выбор места жительства в РФ, кроме этого указал, что может забыть являться на регистрацию в отдел участковых уполномоченных. Просил о снижении срока надзора до полугода.

Заслушав доводы представителя заявителя и заинтересованного лица, заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить, исследовав письменные доказательства по делу, суд проходит к следующему.

В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор- это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По ч. 1 ст.3, п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Ст. 13 настоящего Федерального закона предусмотрено его вступление в силу с 1 июля 2011 года.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что Денисов А.Н. был осужден 25 февраля 2010 года приговором Дивеевского райсуда НО по п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания с учетом п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ при рецидиве преступлений, к 3 годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда 27 апреля 2010 года Денисова А.Н. постановлено считать осужденным по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и наказание снижено до 2 лет и 11 месяцев в отбыванием в ИК строгого режима. Срок наказания в виде лишения свободы постановлено исчислять с 24 февраля 2010 года.

07 сентябряя 2013 года Денисов А.Н. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и въехал на территорию ЗАТО г. Саров для постоянного проживания в этот же день, в отдел полиции не являлся, на учет лиц, освободившихся из мест лишения свободы постановлен не был.

Денисов А.Н. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, при этом в действиях Денисова А.Н. судом был учтен рецидив преступлений.

За период одного месяца после освобождения из мест лишения свободы осужденный совершил шесть правонарушений против общественного порядка по главе 20 КоАП РФ:

12 сентября 2013 года в 15 час. 30 мин. Денисов А.Н. совершил правонарушение, за которое постановлением заместителя начальника МУ МВД России по ЗАТО Саров НО 13 сентября 2013 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 500 руб.;

12 сентября 2013 года в 16 час. 20 мин. Денисов А.Н. совершил правонарушение, за которое постановлением заместителя начальника МУ МВД России по ЗАТО Саров НО 13 сентября 2013 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 100 руб.;

13 сентября 2013 года, в 02 час. 20 мин. Денисов А.Н. распивал спиртные напитки в нарушение требований закона, за что 13 сентября 2013 года постановлением заместителя начальника МУ МВД России по ЗАТО Саров НО был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 500 руб.;

13 сентября 2013 года в 19 час. 00 мин. Денисов А.Н. совершил правонарушение, за которое постановлением заместителя начальника МУ МВД России по ЗАТО Саров НО 14 сентября 2013 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 500 руб.;

03 октября 2013 года, в 19 час. 30 мин. Денисов А.Н. распивал спиртные напитки в нарушение требований закона, за что 04 октября 2013 года постановлением заместителя начальника МУ МВД России по ЗАТО Саров НО был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 500 руб.;

06 октября 2013 года в 05 час. 00 мин. Денисов А.Н. совершил нарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи суд. участка № 4 г. Саров (и.о. мирового судьи суд. участка № 1 г. Саров) 07 октября 2013года был подвергнут административному аресту сроком на 5 суток.

Данные обстоятельства доказаны копиями протоколов по делам об административных правонарушениях, где имеются подписи Денисова А.Н. и его объяснения, копиями постановлений, которые ему вручались, что не оспаривал и сам Денисов А.Н. Указанные нарушения осужденный не оспорил в установленном законом порядке в определенный десятидневный срок, обстоятельства, установленные данными постановлениями указывают на причастность Денисова А.Н. к совершению правонарушений. Постановления о привлечении его к административной ответственности по трем нарушениям от 12 и 13 сентября 2013 года вступили в законную силу и обстоятельства, установленные ими дополнительному доказыванию не подлежат. Постановления от 14 сентября 2013 года по ч. 1 ст. 20.1 от 04 октября 2013 года по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ и от 07 октября 2013 года по ст. 20.21 КоАП РФ в законную силу не вступили, т.к. в материалах дела отсутствуют отметки о дате вручения их копий Денисову А.Н., вследствие чего судом не учитываются, но и имеющихся трех нарушений по постановлениям достаточно для установления осужденному административного надзора.

Таким образом, учитывая, что Денисов А.Н. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в условиях рецидива, совершил в пределах срока погашения судимости три административных правонарушения по главе 20 КоАП РФ, связанных с нарушением общественного порядка, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями, вступившими в законную силу, суд находит, что Денисов А.Н. заслуживает установления ему административного надзора, т.к. после освобождения из мест лишения свободы осужденный совершал правонарушения, то есть должных выводов о необходимости формирования законопослушного поведения в период непогашенной судимости для себя не сделал, вследствие чего установление срока административного надзора необходимо для дополнительного контроля за поведением осужденного в целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения. Обсудив предложенный заявителем объем ограничений, суд находит, что все указанные ограничения будут способствовать превентивным целям административного надзора, они не ограничивают право осужденного на труд, т.к. в ночные смены с оформлением трудовых отношений он не работает, хроническими заболеваниями, ставящими под угрозу его жизнь либо здоровье на страдает, на учете в ПНД ФБГУЗ «Клиническая больница №» ФМБА России с заболеваниями, существенно ограничивающими его психическую активность не состоит.

Согласно ст. 5Закона, административный надзор устанавливается судом на определенный срок, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Установленный судом срок административного надзора может быть значительно меньше предусмотренного действующим законодательством срока для погашения судимости.

Срок погашения судимости за преступление средней тяжести согласно п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ- 3 года после отбытия наказания, то есть 07 сентября 2016 года. Довод Денисова А.Н. о том, что судимость от 2010 года должна у него погаситься в 2013 году не основан на действующем уголовном законе, т.к. условно-досрочное освобождение его от наказания было отменено постановлением судьи Саровского горсуда 06 марта 2012 года и Денисов А.Н. направлен для отбывания оставшейся части наказания в места лишения свободы с 06 марта 2013 года. Наказание им фактически отбыто в сентябре 2013 года и с указанного времени начинает исчисление срок погашения судимости.

С учетом установленных судом конкретных обстоятельств, наличия неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления средней тяжести в условиях рецидива преступлений, с учетом трех однородных правонарушений за период менее 1 месяца после освобождения из мест лишения свободы, срок установления административного надзора, предложенный заявителем в 1 год, не является чрезмерным, соответствует характеру выявленных нарушений и не выходит за пределы срока погашения судимости, на основании чего может быть применен судом.

Каких-либо иных требований заявлено не было. Суд, в соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19.12.2003г. «О судебном решении», принимает решение только по заявленным требованиям.

Руководствуясь ст. 261.8, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., **** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░. ..., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░, ░░. ..., ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░, ░░. ...

░░░░░░ ░░░░░ 16 ░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░;

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ 22 ░░░░░ ░░ 6 ░░░░,

░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

...

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░░