Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-211/2020 ~ М-147/2020 от 13.02.2020

к делу № 2-211/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 09 апреля 2020 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Довбня А.А.,

при секретаре Фоменко Н.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к УПФ РФ в Староминском районе о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, обратился с иском к ответчику, указывая, что он к настоящему времени достиг возраста 64 лет и является получателем пенсии по старости. Пенсия выплачивается через клиентскую службу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Староминском районе. Однако, в настоящее время ему стало известно, что при назначении пенсии не был соблюден порядок подсчета страхового стажа, а именно за 1976 год, ему взяли для стажа только 100 дней, за 1977 год – 4 дня, за 1978 год – 96 дней.

Он неоднократно обращался в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Староминском районе с просьбой включить ему в трудовой стаж, указанные выше периоды как полные календарные годы, как это предусмотрено законом, но ему отказывали и рекомендовали обратиться в суд.

С указанным подсчётом он не согласен, так как в соответствии с правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года за № 1015, согласно п. 66 указанных правил, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Несмотря на то, что он в указанные периоды был членом колхоза СПК «БОЛЬШЕВИК» и был направлен в 1976 году на учёбу в Ейский техникум механизации сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства РСФСР и работал неполный 1976, 1977, 1978 годы, ему должно быть засчитано в страховой стаж полные календарные годы.

Таким образом, необоснованно в указанные периоды были взяты фактически отработанное количество дней.

С данным обстоятельством не согласен, так как данные периоды не включены вопреки требованиям закона, поскольку основания для не включения указанных периодов в страховой стаж в действительности отсутствуют.

Таким образом, не включение ответчиком в страховой стаж полных 1976,1977,1978 г. является необоснованным. Уклонение Пенсионного отдела от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушило его гражданские и конституционные права, ибо статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Кроме того, статус пенсионера предоставляет иные социальные гарантии и льготы, которых он лишен на данный момент в силу бездействия Пенсионного отдела.

Просит суд включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости: 1976 год полностью, 1977 год полностью, 1978 год полностью в колхозе «Большевик» Староминского района, что подтверждается записями в трудовой книжке. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Староминском районе произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика в суд представил возражение на исковое заявлении, согласно которого исковые требования не признаёт, считает требования истица, об обязании включить в трудовой стаж полностью 1976-1978 годы его членства в колхозе и произвести перерасчет пеней незаконными и неподлежащими удовлетворению, указывая, что пунктом 66 действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утверждены Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. №1015) установлено, что: «Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия, засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчет исключаются». Указанная норма, как видно из текста Правил, распространяется только на членов колхозов. Членство в колхозе определяется уставом. В действовавшем в оспариваемый период Примерном Уставе колхоза (принят Третьим Всесоюзным съездом колхозников и утвержден Постановлением ЦК КПС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 г. №910) определено, что лица поступившие на учебу считаются временно выбывшими из колхоза, т.е. они не считаются работающими в колхозе и за ними только сохраняется членство. К этой же категории, согласно Примерного устава колхоза, отнесены и колхозники прекратившими работу по старости или инвалидности, если они продолжают проживать на территории колхоза. Примерный Устав колхоза, принятый 25 марта 1988 года IV Всесоюзным съездом колхозников содержит аналогичные положения о членстве в колхозе. Согласно трудовой книжки истец в 1972г был принят в члены колхоза Большевик Староминского района и, в 1983г, выбыл из членов колхоза. В его трудовой книжке за 1976-1978гг указаны сведения об обучении в Ейском техникуме. В соответствии с пунктом 6 Примерного Устава колхоза от 28 ноября 1969 г. № 910 в период обучения в техникуме истец считался временно выбывшим из членов колхоза и не выполнял обязанности члена колхоза, предусмотренные пунктом 5 Примерного устава (соблюдать Устав колхоза и Правила внутреннего распорядка, выполнять постановления общих собраний и решения правления колхоза;- добросовестно трудиться в общественном хозяйстве, соблюдать трудовую дисциплину,    активно участвовать в управлении делами колхоза...). Поэтому, нормы пункта 66 Правил от 2 октября 2014г. №1015, не применяются к периодам учебы истца в 1976-1978гг. На сновании указанных в трудовой книжке сведений об обучении и справки колхоза Управлением ПФР в Староминском районе в страховой стаж были засчитаны только фактические периоды его работы в оспариваемый период : 1976-с 01.03.1976г по 31.08.1976г; 1977- с 01.08.1977г по 31.08.1977г.; 1978- с 01.09.1978г по 31.12.1978г.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует, из ст. 6 ГПК РФ - правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ – лица участвующие в деле, вправе использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве процессуальные права.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, основанными на принципе состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обосновании своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок определения размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пункт 1 его статьи 29.1 предусматривает порядок определения суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии, а пункты 1 и 3 статьи 30 закрепляют порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и порядок определения в этих целях расчетного размера трудовой    пенсии.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 (ред. 27.09.2018г.) основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина.

Статьёй 55 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 29 января 2004г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, - ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обосновании своих требований.

Судом установлено, что ФИО2, в период времени с 01.03.1976 года по 31.08.1976 года, с 01.08.1977 по 31.08.1977 года и 01.09.1978 по 31.12.1978 года работал в колхозе «Большевик».

В соответствии с выпиской из семестровых и экзаменационных ведомостей к диплому УЮ № 758525 от 27.07.1978 года, ФИО2, с 1976 по 1978 год проходил обучение в Ейском техникуме механизации сельского хозяйства.

На сновании указанных в трудовой книжке сведений об обучении и справки колхоза Управлением ПФР в Староминском районе ФИО2 по имеющимся документам работал в колхозе в периоды : с 01.03.1976г по 31.08.1976г; с 01.08.1977г по 31.08.1977г.; с 01.09.1978г по 31.12.1978г.

Пунктом 66 действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утверждены Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. №1015) установлено, что: «Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия, засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчет исключаются».

Примерный Устав колхоза (принят Третьим Всесоюзным съездом колхозников и утвержден Постановлением ЦК КПС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 г. №910), не может быть принят во внимание судом как основание для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку утратил своё действие.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что подлежит признанию незаконным решение УПФ РФ в Староминском районе о не включении периодов работы в стаж как полные календарные годы работы в колхозе «Большевик».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к УПФ РФ в Староминском районе о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии, удовлетворить полностью.

Включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости: 1976 год полностью, 1977 год полностью, 1978 год полностью в колхозе «Большевик» Староминского района.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Староминском районе произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Довбня