Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-614/2019 ~ М-584/2019 от 27.08.2019

№

Дело № 2-614/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года                                          пос.Калевала

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бакулина И.В.,

при секретаре Чирковой А.А.,

с участием истца Елиной О.М.,

ответчика Фоман А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елиной Ольги Михайловны к Фоман Антонине Евгеньевне о принудительном обмене жилого помещения,

установил:

Елина О.М. обратилась в суд по тем основаниям, что постановлением администрации Калевальского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № за ней закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с тем, что ее мать - Фоман А.Е., ответчик по делу, лишена в отношении нее родительских прав решением Калевальского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, отец умер ДД.ММ.ГГГГ. Истец совместно с ответчиком в данном жилом помещении не проживает, указанная квартира находится в муниципальной собственности. При обращении истца в отдел опеки и попечительства администрации Калевальского муниципального района с заявлением о включении истца в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения специализированного жилого помещения (квартиры), администрацией Калевальского муниципального района было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе на включение Елиной О.М. в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», поскольку отсутствует решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения по адресу: <адрес>. На основании изложенного, просила обязать ответчика произвести принудительный обмен жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Елина О.М. исковые требования поддержала.

Ответчик Фоман А.Е. в судебном заседании иск не признала.

Третье лицо - администрация Калевальского муниципального района представителя в судебное заседание не направила, извещена надлежащим образом, в отзыве по существу исковых требований не возражала.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., является муниципальной собственностью, в указанном жилом помещении зарегистрированы: истец с ДД.ММ.ГГГГ, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Калевальского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ ответчик лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Елиной О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - истца по делу.

Постановлением администрации Калевальского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетней Елиной О.М., зарегистрированной по адресу: <адрес>, закреплена жилая площадь по данному адресу.

Постановлением администрации Калевальского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе на включение Елиной О.М. в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» на основании протокола заседания комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются на территории Калевальского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией отказано Елиной О.М. во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и рекомендовано обратиться в суд с иском о принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец, заявляя требования об обязании осуществить принудительный обмен жилого помещения, ссылается на положение Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающего право на предоставление жилых помещений в специализированном жилищном фонде по договорам найма специализированных жилых помещений детям, оставшиеся без попечения родителей, а также лицам из их числа в случае, если будет признано невозможным проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, а именно проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ч.ч.1,2,3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

Частью 5 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ч.ч.1,2,3 ст. 74 Жилищного кодекса РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства. По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

Из вышеприведенных положений следует, что суд рассматривает вопрос о принудительном обмене занимаемого жилого помещения при условии отсутствия добровольного согласия нанимателя или членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, на предложенные варианты обмена занимаемого жилого помещения, отказ со стороны любого из указанных лиц осуществить обмен занимаемого жилого помещения.

Однако в настоящем деле истцом не представлено доказательств того, что ею осуществлялись какие-либо действия по обмену указанной квартиры, предлагалось ответчику обменять занимаемое жилое помещение, предлагались варианты обмена вышеуказанного жилого помещения. Суду также не представлены варианты обмена занимаемого жилого помещения, не заявлены для рассмотрения спорного вопроса жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен занимаемого жилого помещения, как и не представлено доказательств невозможности обмена занимаемого жилого помещения.

Таким образом, истец, не реализуя принадлежащие ей права на обмен указанного жилого помещения во внесудебном порядке, обратилась в суд с требованиями о понуждении ответчика произвести принудительный обмен данной квартиры.

В соответствии с пунктом 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В материалах дела отсутствуют доказательства как наличия варианта обмена занимаемого жилого помещения, так и отказа ответчика от заключения договора об обмене жилыми помещениями.

Кроме того, закон применительно к спорным отношениям не предусматривает такого способа защиты нарушенного права, как понуждение ответчика к обмену жилыми помещениями.

Таким образом, судом не установлено нарушений каких-либо прав истца со стороны ответчика на обмен жилого помещения по адресу: <адрес>.

В связи с чем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска Елиной О.М. об обязании Фоман А.Е. произвести принудительный обмен занимаемого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Елиной Ольги Михайловны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья                                                                                       И.В.Бакулин

Справка: мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ

составлено 20 сентября 2019 года