Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-51297/2023 от 30.10.2023

УИД 77RS0029-02-2022-019497-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2023 года г. Москва

Тушинский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Изотовой Е.В.,

при помощнике Юрьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1441/23 по иску Константиновой Елены Павловны к Департаменту городского имущества города Москвы о признании нанимателем квартиры, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Константинова Е.П. обратилась в суд с иском к ДГИ г.Москвы, в котором просит признать ее нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения по адресу: адрес; обязании ДГИ г. Москвы заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование требований указано, что с 27.12.2002 г. Константинова Е.П. проживает в квартире по адресу: адрес, в которой ранее по договору социального найма проживала ..., которая являлась нанимателем жилого помещения, основанием для заключения договора социального найма служил обменный ордер 030784 от 24.02.1984 г. Кроме истца в данной квартире зарегистрированы: фио, ..., фио ..., фио, ... 06.10.2021 г. после смерти ... Константинова Е.П. обратилась в ДГИ г.Москвы с заявлением по вопросу оформления договора социального найма в соответствие с пунктом 2. ст. 686 ГК РФ. 27.10.2021 г. ДГИ г.Москвы приостановил рассмотрение ее заявления для представления копии обменного ордера, в связи с чем истец обратился в ГБУ «ЦГА Москвы», Центр управления городским имущество, однако получила ответы о невозможности предоставления ей данного документа. Поскольку во внесудебном порядке разрешить вопрос не представляется возможным, Константинова Е.П. была вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

Истец Константинова Е.П. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ДГИ г.Москвы в судебное заседание не явился, извещен, в письменных возражениях против требований возражал в полном объеме.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Установлено, что спорное жилое помещение по адресу: адрес, общей площадью 44,40 кв.м., жилой площадью 27,90 кв.м., имеет 2 изолированные комнаты: общей площадью 27,53 кв.м. (жилой 17,30 кв.м.) и 16,87 кв.м. (жилой 10,60 кв.м.), относится к государственному жилищному фонду, собственником жилого помещения является г. Москва.

Указанное жилое помещение было предоставлено фио на основании обменного ордера 030784 от 24.02.1984 года.

Между Дирекцией единого заказчика и фио был заключен типовой договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

Из ЕЖД по указанной квартире следует, что в жилом помещении зарегистрированы с 27.12.2002 г. Константинова Е.П., а также с момента рождения ее несовершеннолетние дети фио, ..., фио, ..., фио, ... (л.д. 8-10).

фио умерла.

06.10.2021 г. после смерти ... фио Константинова Е.П. обратилась в ДГИ г.Москвы с заявлением по вопросу оформления договора социального найма в соответствие с пунктом 2. ст. 686 ГК РФ.

27.10.2021 г. ДГИ г.Москвы приостановил рассмотрение заявления для представления копии обменного ордера, в связи с чем истец Константинова Е.П. обратилась в ГБУ «ЦГА Москвы», Центр управления городским имущество, однако получила ответы о невозможности предоставления ей данного документа.

Статьей 1 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения был утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г. № 315.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия всех членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

На основании п.2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Как указывает истец Константинова Е.П., ее семья занимает спорное жилое помещение с 1984 г., оно было предоставлено ее бабушке, причиной отказа в заключении договора социального найма является отсутствие документа, подтверждающего предоставление спорной площади, а именно: обменного ордера, который утрачен.

На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что между сторонами уже сложились фактически отношения по использованию спорной жилой площадью на условиях договора социального найма, так как Константинова Е.П. с 27.12.2002 года зарегистрирована в данном жилом помещении по месту жительства на законных основаниях как член семьи нанимателя, ее право на проживание в данном жилом помещении никто не оспаривал, задолженности по оплате ЖКУ истец не имеет.

На основании положений ст. 82 ЖК РФ, ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для Департамента городского имущества г. Москвы носит обязательный характер, истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Департамента городского имущества от заключения договора социального найма существенно нарушает права и законные интересы истца в отношении спорного жилого помещения.

В соответствии со ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу требований действующего законодательства, наймодатель в лице Департамента городского имущества г. Москвы, действующий от имени собственника жилого помещения, заключает договор социального найма с гражданином, являющимся нанимателей, а остальных проживающих на данной жилой площади граждан указывает в договоре социального найма в качестве членов семьи нанимателя.

При таких обстоятельствах судом удовлетворяется исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Константиновой Елены Павловны (паспортные данные......) к Департаменту городского имущества города Москвы ИНН 7705031674 о признании нанимателем квартиры, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать Константинову Елену Павловну нанимателем квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с Константиновой Еленой Павловной договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: адрес, с включением в договор социального найма в качестве члена семьи несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Изотова

Мотивированно решение суда составлено 28 марта 2023 года