Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1515/2020 ~ М-1346/2020 от 05.10.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск

Самарской области 21 декабря 2020 года

Чапаевский городской суд в составе:

председательствующего судьи - Законова М.Н.,

при секретаре – Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-1515/2020 по исковому заявлению Давыдова А.В. к КУМИ Администрации г.о. Чапаевск об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Давыдов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к КУМИ администрации г.о. Чапаевска об установлении границ земельного участка.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что Давыдов А.В. является собственником жилого дома, площадью <Данные изъяты> кв.м., с земельным участком, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование:    индивидуальное жилищное строительство, площадью <Данные изъяты> кв.м., кадастровый номер: <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>. Жилой дом принадлежит Истцу на праве собственности на основании договора купли продажи от <Дата обезличена> что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <Дата обезличена>, дата и номер государственной регистрации права <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Указанный земельный участок принадлежит Истцу на праве собственности на основании договора купли продажи от <Дата обезличена> что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <Дата обезличена>, дата и номер государственной регистрации права <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Согласно сведений государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка по адресу : <Адрес обезличен> с кадастровым номером <Номер обезличен> составляет <Данные изъяты> кв.м., площадь ориентировочная, сведения об участке полежат уточнению при межевании, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В <Данные изъяты> году с целью уточнения границ земельного участка в соответствии с действующим законодательством Истец обратился в ООО «<Данные изъяты>». Кадастровым инженером были проведены инженерно-геодезические изыскания для установления фактических границ земельного участка и подготовлена схема расположения земельного участка от <Дата обезличена> Согласно сведениям ГКН площадь земельного участка составляет <Данные изъяты> кв.м., в результате камеральных работ фактическая площадь земельного участка составляет <Данные изъяты> кв.м, уменьшение площади на <Данные изъяты> кв.м, не противоречит требованиям ч.1 п. 32 ст 26 Федерального закона от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и не превышает величину предельно минимального размера земельного участка с разрешенным использованием «индивидуальное жилищное строительство» в территориальной зоне <Данные изъяты> установленного Правилами землепользования и застройки городского округа <Адрес обезличен> в редакции от<Дата обезличена> (Решение Думы <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), согласно которому предельно минимального размера земельного участка составляет <Данные изъяты> кв.м. В соответствии с ч.10 ст. 22 Федерального закона № <Номер обезличен>-ФЗ от <Дата обезличена> «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений и местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством и градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности <Данные изъяты> и более лет закрепленные с использованием природных объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> были изучены правоудостоверяющие и право устанавливающие документы. В Государственном фонде данных содержится стереотопографическая съемка масштаба <Данные изъяты> от <Дата обезличена> года с отображением границ земельного участка по адресу: <Адрес обезличен>. При наложении фактической границы земельного участка по результатам геодезической съемки на полученный материал по состоянию за <Дата обезличена> год, выявлено, что невозможно определить однозначно конфигурацию учитываемого земельного участка. На основании вышеизложенного проведение кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> в заявительном порядке не представляется возможным из -за отсутствия графического материала. Так как фактическое месторасположение и конфигурация земельного участка никогда не изменялась, участок всегда был огорожен забором, считает что граница земельного участка должна быть сформирована из его фактического местоположения. Спора по границам с соседними земельными участками не имеется. Просит установить границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м., согласно схемы от <Дата обезличена>, подготовленной ООО «<Данные изъяты>». Внести с государственный кадастр недвижимости сведения о координатах характерных точек границ и площади земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – КУМИ администрации г.о. Чапаевск – в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, поступил отзыв на иск, из которого следует, что оставили решение на усмотрение суда и просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области - в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица МКУ УАиГ по г.о. Чапаевск о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в деле имеется отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Согласно отзыву просят в иске отказать, поскольку земельный участок расположен в двух территориальных зонах, что нарушает требования п.2 ст. 85 Земельного кодекса РФ о принадлежности каждого земельного участка только одной зоне. Также нарушены границы красной линии застройки и участок частично расположен на территории общего пользования, которая в соответствии с п.12 ст. 85 Земельного кодекса РФ не подлежит приватизации.

Третье лицо – ФИО6, являющаяся собственником смежного земельного участка, с иском согласна, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц и их представителей, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

В п. 3 ст. 6 ЗК РФ РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

В соответствии п.п. 4, 4.1,4.2, со ст. 1 названного Закона кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях; кадастровые работы выполняются в отношении земельный участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету; в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ посредством определения координат характерных точек таких границ.

В соответствии со ст.4.2 Федерального закона №<Номер обезличен>-ФЗ от <Дата обезличена> (в ред. от <Дата обезличена>.) «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступившими в силу с <Дата обезличена> в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются, в т.ч., координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Судом установлено, что Давыдов А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается записью о государственной регистрации права <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, договором купли-продажи от <Дата обезличена>.

Также истец является собственником жилого дома на указанном земельном участке, что подтверждается записью о государственной регистрации права <Номер обезличен> от <Дата обезличена>

Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, что следует из сведений Управления Росреестра по Самарской области.

С целью определения местоположения спорного земельного участка и установлении его границ кадастровым инженером ФИО7 проведены кадастровые работы и <Дата обезличена> была составлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>.

При проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> изучены правоудостоверяющие и правоустанавливающие документы, а также сведения государственного кадастра недвижимости и государственного фонда данных: Письмо Управления Росреестра по Самарской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на вышеуказанный земельный участок, проект межевания территории отсутствует.

В письме Управления Росреестра по Самарской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> содержатся документы, определяющие местоположение границ земельного участка по адресу: <Адрес обезличен>, а именно: копия фрагмента стереотопографической съемки формата А-4, планшет <Номер обезличен>, масштаба <Данные изъяты> от <Дата обезличена>., изготовленной Средневолжской АГП, Роскартография <Дата обезличена>.

В результате работ была подготовлена схема расположения границ земельного участка от <Дата обезличена> Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, установленная по существующим ограждениям, а также с учетом границ смежного земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадь которого по сведениям единого государственного реестра недвижимости соответствует материалам межевания, составила <Данные изъяты> кв.метров. Уменьшение площади с <Данные изъяты> кв.м. до <Данные изъяты> кв. метров (документальная площадь составляет <Данные изъяты> кв.метров, оценка расхождения составляет <Данные изъяты> кв.метров), не превышает размер минимального земельного участка с соответствующим разрешенным использованием в территориальной зоне <Данные изъяты> равным <Данные изъяты> кв. метров. Однако, проведение кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> в заявительном порядке не предоставляется возможным, из-за отсутствия графического материала.

Из ответа МКУ «УАиГ» г.о. Чапаевск от <Дата обезличена> следует, что земельный участок по адресу: <Адрес обезличен> в соответствии с «Правилами землепользования и застройки г.о. Чапаевск Самарской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, земельный участок находится в двух территориальных зонах <Данные изъяты> (зона застройки индивидуальными жилыми домами) и <Данные изъяты> (зона естественного природного ландшафта), что нарушает требования п.2 ст. 85 Земельного кодекса РФ о принадлежности каждого земельного участка только одной зоне. Нарушены границы красной линии застройки и участок частично расположен на территории общего пользования, которая в соответствии с п.12 ст. 85 ЗК РФ не подлежит приватизации. Конфигурация границ рассматриваемого земельного участка по <Адрес обезличен> не соответствует конфигурации границ земельного участка согласно сведениям ИСОГД: ширина участка по <Адрес обезличен> составляет <Данные изъяты> (ИСОГД) и <Данные изъяты> (схема). Данный факт говорит о том, что границы участка при его образовании имели иную конфигурацию. Измененные границы, согласно представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приведут к нарушению п.2 и п.12 ст. 85 Земельного кодекса РФ.

При этом суд принимает во внимание, что земельный участок был сформирован задолго до утверждения Правил землепользования и застройки, использовался в установленных границах более <Данные изъяты> лет с момента предоставления в установленном законом порядке прежними собственниками и истцом.

Отнесение части земельного участка к территории естественного природного ландшафта не может являться основания для отказа в иске, поскольку земельный участок был сформирован до установления иного разрешенного использования.

Доказательств того, что месторасположение земельного участка создает препятствия и нарушает права и законные интересы других лиц на пользование необходимыми объектами общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами в материалах дела также отсутствуют.

В ЕГРН Управления Росреестра по <Адрес обезличен> имеются сведения о правах в отношении данного земельного участка- правообладателями являются: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – ФИО8, с <Дата обезличена> по настоящее время- Давыдов А.В.

По информации Росреестра от <Дата обезличена> в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют документы и картографические материалы, определяющие местоположение и границы земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Суворова, 207А. Сведения о земельном участке по <Адрес обезличен> внесены в КГН на основании свидетельства на право постоянного (бессрочного) пользования от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданное Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Чапаевск ФИО8

Права истца в отношении испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> зарегистрированы в Управлении Росреестра по Самарской области, что подтверждается кадастровой выпиской на объект от <Дата обезличена>.

Как установлено в судебном заседании, уточнённая площадь участка не превышает минимальный размер земельного участка, установленного согласно Правил землепользования и застройки г.о. Чапаевск. При этом суд принимает во внимание, что использование земельного участка истца под индивидуальным жилым домом началось до принятия указанных Правил.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от <Дата обезличена> № <Данные изъяты>-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Поскольку границы земельного участка истца подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений прав и интересов третьих лиц не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, согласно схемы от <Дата обезличена>, подготовленной ООО «<Данные изъяты>».

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в отношении земельного участка в ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья

Чапаевского городского суда

Самарской области М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.