Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-624/2022 ~ М-4/2022 от 10.01.2022

Дело № 2-624/2022

73RS0001-01-2022-000004-51

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 марта 2022 года                                        г. Ульяновск

       Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Н.Л. Анциферовой,

при секретаре Евстигнеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ульяновска в интересах Тарновской Татьяны Геннадьевны, к администрации г.Ульяновска о возложении обязанности предоставить услуги газоснабжения жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Ульяновска обратился в суд с иском в интересах Тарновской Т.Г. к администрации г.Ульяновска о возложении обязанности предоставить услуги газоснабжения жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района в августе 2021 года проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Так, установлено, что 21.06.2011 между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии г.Ульяновска и Тарновской Т.Г. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В п. 1 договора указано, что наймодатель обеспечивает предоставление услуги газоснабжения данного помещения.

Однако как установлено проверкой, 21.06.2017 квартира была отключена от сетей газоснабжения, поскольку газоснабжающей организацией было установлено, что подключение к указанным сетям газоснабжения являлось самовольным.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства должностными лицами администрации г.Ульяновска не были выполнены требования жилищного законодательства, а также договора социального найма от 21.06.2011, вследствие чего надлежащее газоснабжение помещения, предоставленного Тарновской Т.Г., до настоящего времени не обеспечено.

По результатам проверки, в целях устранения выявленных нарушений законодательства при предоставлении жилого помещения по договору социального найма, 31.08.2021 прокуратурой района главе администрации г.Ульяновска внесено представление.

В свою очередь, в ответе на представление от 22.10.2021 администрация г.Ульяновска указывает, что в целях подключения <адрес> к сетям газоснабжения в настоящее время разрабатывается ситуационный план и топографическая карта земельного участка для их направления с заявкой о подключении (технологическое присоединение) данной квартиры в адрес ООО «Газпром газораспределение Ульяновск».

Однако администрацией г.Ульяновска до настоящее время не обеспечено надлежащее газоснабжение помещения, предоставленного Тарновской Т.Г.

Неисполнение должностными лицами администрации г.Ульяновска служебных обязанностей свидетельствует о существенном нарушение прав членов семьи Тарновской Т.Г., в том числе проживающего с ней ребенком-инвалида.

Просит возложить обязанность на администрацию г.Ульяновска по предоставлению услуги газоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Тарновская Т.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования не поддержала. Пояснила, что в течение десяти лет прокуратура Ленинского и Засвияжского района подают исковые заявления на улучшение жилищных условий. Действия прокуратуры только ухудшают ее положение. Просила изменить исковые требования, пересчитать иск в денежном выражении, так как не доверяет всем структурам Газпрома.

Представитель процессуального истца старший помощник прокурора Анастасин О.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска, третьего лица Зеленина Е.Н. в судебное заседании не явилась, извещалась. Из письменного отзыва следует, что администрация г.Ульяновска исковые требования не признает. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено нанимателю Тарновской Т.Г. по договору социального найма от 21.06.2011 № 157. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО6 - муж, ФИО12. - дочь. В соответствии с выпиской из имеющихся учётов отдела регистрации учёта граждан от 19.01.2021 Тарновская Т.Г. снята с регистрационного учёта 07.11.2016 (в настоящее время Тарновская Т.Г. является собственником доли в жилом помещении и зарегистрирована по адресу: <адрес>). 21.06.2017 сотрудниками филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в городе Ульяновске было обнаружено незаконное подключение к сетям газопотребления и произведено отключение жилого помещения по адресу: <адрес> от газоснабжения. В соответствии с п. 2 ст. 53 Федерального закона от 06.10.2013 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счёт средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Бюджет муниципального образования «город Ульяновск» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов утверждён решением Ульяновской Городской Думы от 09.12.2020 № 57. Денежные средства в бюджете муниципального образования «город Ульяновск» на 2021 год на данные расходы предусмотрены не были. Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска получены техусловия филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в г.Ульяновске на установку узла учёта газа по вышеуказанному адресу от 24.01.2022 № 001, но до настоящего времени не выданы техусловия филиалом ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в городе Ульяновске на газоснабжение (отопление и пищеприготовление) - письмо направлено о выдаче техусловий 02.12.2021. После получения техусловий на газоснабжение будет произведено подключение жилого помещения, расположенного по адресу:     <адрес>, к газопроводу в срок до 01.04.2022 (ориентировочный срок).

Третье лицо Ганиева С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» Зайнуллина Ю.В. не явилась, извещалась. Из письменного отзыва следует, что поставка газа возможна при наличии технической возможности подачи газа и при условии заключения договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и договора поставки газа.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» Бексаева Е.А. не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из письменного отзыва следует, что 21.06.2017 по адресу: <адрес> организацией было выявлено самовольное незаконное подключение к сети газораспределение. В этот же день указанное домовладение было отключено от газоснабжения. На сегодняшний день заявок на подключение (технологическое присоединение) квартиры по адресу: <адрес>, в адрес ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» не поступало.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Суд установил, что прокурор обратился в суд в интересах Тарновской Т.Г., в связи с нарушением прав членов семьи, в том числе проживающего с ней ребенка-инвалида.

Имеющееся в материалах дела заявление на имя прокурора не содержит просьбу обраться в суд с данными исковыми требованиями, а содержит просьбу об обращении в суд с заявлением о доведении статуса, уровня и комфорта до уровня жилья благоустроенного, а также незаконное обогащение компании ЖКУ за не оказанные услуги.

Следовательно, исковое заявление прокурора на основании п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ подлежало возвращению прокурору, так как к поданному исковому заявлению не представлено доказательств обращения гражданина за защитой прав, свобод и законных интересов, в связи с чем полномочия прокурора на подачу искового заявления не подтверждены.

В соответствии с абз. 4 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 222, 223, 224, 225 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Исковое заявление прокурора Ленинского района г.Ульяновска в интересах Тарновской Татьяны Геннадьевны, к администрации г.Ульяновска о возложении обязанности предоставить услуги газоснабжения жилого помещения оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу его право на обращение в суд с заявлением об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения.

           Судья                                                                                                       Н.Л. Анциферова