Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-22/2012 (2-386/2011;) ~ М-430/2011 от 07.12.2011

                                                                                                                   Дело № 2 - 22/2012 г.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

18 января 2012 года                                                                                                        г. Кемь РК

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                                                  Гордевич В.С.,

при секретаре                                                                                                         Рысьевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буевич Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе РК о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании назначить трудовую пенсию по старости,

                                                                      УСТАНОВИЛ:

Буевич Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе РК с названными требованиями по тем основаниям, что с 01.10.1984 года она была принята на работу в <адрес> преподавателем по классу фортепиано, где работала по 15.09.1987 года. 16.09.1987 года принята на работу в <адрес> преподавателем по классу фортепиано. С 08.09.1998 года назначена на должность директора ДМШ с педагогической нагрузкой по должности преподавателя по классу фортепиано. По состоянию на 27.10.2009 года стаж ее педагогической деятельности составил 25 лет.

27.10.2009 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кемском районе РК с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии от 11.01.2010 года в назначении пенсии ей отказано по причине отсутствия по состоянию на 01.11.2009 года стажа педагогической деятельности - 25 лет, а также отсутствие на 1 января 2001 года стажа работы продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев в должностях в учреждениях, указанных в списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. В период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Управлением Пенсионного фонда не засчитан период с 01.11.1999 года по 31.10.2009 года - работа в должности директора ДМШ, а также стаж работы в период с 01.10.1994 года по 31.12.1994 года без указания причины. Считает, что в период с 01.10.1994 года по 31.12.1994 года она имела право на включение в льготный стаж указанного периода педагогической деятельности, поскольку продолжала работать в должности преподавателя по классу фортепиано в ДМШ. С 08.09.1998 года назначена на должность директора ДМШ с педагогической нагрузкой по должности преподавателя по классу фортепиано, и до настоящего времени работает в должности директора ДМШ с педагогической нагрузкой. В связи с чем, считает, что она занимала и занимает должность директора ДМШ, все это время она осуществляла педагогическую деятельность, следовательно, период работы с 01 ноября 1999 года по 31 октября 2009 подлежит включению в льготный стаж.

По состоянию на 01.01.2001 года ей выработана значительная часть необходимого на эту дату стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, - 16 лет 2 месяца 23 дня. В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, полагает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

          На основании изложенного просит обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе РК включить в стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы с 01.10.1994 года по 31.12.1994 года и с 01 ноября 1999 года по 27 октября 2009 года, а также признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе РК назначить ей указанную трудовую пенсию по старости с даты обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с 27.10.2009 года.

           Истец Буевич Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что начала работать в музыкальной школе с 1984 года. Надеялась, что, отработав 25 лет, сможет выработать стаж по педагогической деятельности и получить пенсию. 01.10.1994 года по 31.12.1994 года она работала преподавателем в музыкальной школе, в этот период она еще не была директором школы, изменений в законодательство еще не было внесено. В 1999 году пыталась устроится по совместительству в общеобразовательную школу, но не получилось, так как был маленький ребенок, а также началась реконструкция школы. Если бы знала, что ее лишат пенсии, то не стала бы работать в музыкальной школе. Считает, что законы ухудшили ее положение как педагога. 23 сентября 1994 года она вышла в отпуск по уходу за ребенком, а с 01.10.1994 г. уже вышла на работу, так как требовался преподаватель по классу фортепиано. С 01.10.1994 г. по 31.12.1994 года работала в должности преподавателя по классу фортепиано, приказ о выходе на работу из отпуска по уходу за ребенком в архиве не сохранился. Факт работы в этот период подтверждается копией лицевого счета и справкой. С учетом этих 3-х месяцев стаж её работы на 01.01.2001 года составляет 16 лет 2 мес. и 23 дня. Считает, что пенсия должна быть ей назначена с 27.10.2009 года - с момента обращения в ПФ с заявлением о назначении пенсии. На эту дату ее стаж составляет 25 лет и 18 дней, учитывая нахождение в отпуске по уходу за ребенком в течение 8 дней. С 01.01.2001 г. по 27.10.2009 г. она осуществляла педагогическую деятельность непрерывно, работая одновременно директором и преподавателем по классу фортепьяно. На 27.10.2009 г. в штате школы было 22 или 23 преподавателя по классу фортепьяно, вакантных должностей не было. Разрешалось работать с нагрузкой до 2-х ставок. Ставки выделялись в зависимости от количества детей. Педагогическую нагрузку она имела целенаправленно, зная, что заработает стаж для педагогической пенсии. Она проходила аттестацию по должности руководителя и преподавателя, имеет высшую категорию, как преподаватель. Факт работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. у нее имеется и подтверждается тем, что она работала как педагог, имея педагогическую нагрузку.

           Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия - ведущий специалист - эксперт (юрисконсульт) Иванов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал частично - о включении в стаж работы педагогом периода с 01.10. по 31.12.1994 года, в остальной части исковые требования не признал, поддержал представленные суду возражения, из которых следует, что в Определении от 20 ноября 2008 г. № 869-0-0 Конституционный суд Российской Федерации указал, что Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года № 392-0).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило названные Список и Правила (далее Правила), которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067.

Между тем, на 1 января 2001 г. специальный стаж истицы составляет менее 16 лет 8 месяцев, следовательно, отсутствуют правовые основания для назначения пенсии. Признание за истцом права на назначение досрочной трудовой пенсии нельзя будет признать правомерным.

Само по себе изменение оценки профессиональной деятельности педагогов дополнительного образования применительно к льготному пенсионному обеспечению не может рассматриваться как нарушающее конституционное право граждан на социальное обеспечение, если оно сопровождается соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года № 8-П). Введение в действие указанного изменения правового регулирования сопровождается установлением специальной гарантии для лиц, длительное время проработавших в учреждениях для детей и с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года занимавших должности педагогов дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Пенсионная система в России реализована на принципе солидарности поколений и неправомерно назначенная пенсия будет выплачиваться за счет средств федерального бюджета предназначенных на индексацию и повышение трудовых пенсий пенсионерам, получающим её на законных основаниях, а это будет уже нарушением ст. 17 Конституции РФ, устанавливающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

           Представитель ответчика Иванов А.В. в судебном заседании дополнительно пояснил, что в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 17.11.2011 г. № 1535-О-О, если на 01.01.2001 года есть стаж работы педагогом 16 лет 8 мес. и, если есть факт работы педагогом или в соответствующей должности с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г., то педагогический стаж после 01.01.2001 года для досрочного назначении пенсии может быть учтен, если нет, то не учитывается. Кроме того, из показаний Буевич Л.В. следует, что необходимости введения должности преподавателя по классу фортепиано не было, а она работала как педагог с целью получения пенсии.

           Суд, заслушав объяснения сторон, свидетелей Г. и К., изучив материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что 27.10.2009 года Буевич Л.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кемском районе РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (вх. № 3922).

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда от 11 января 2010 года Буевич Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. А именно, отказано во включении в педагогический стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23.09.1994 года по 30.09.1994 года; а также период работы с 01.11.1999 года по 31.10.2009 года (л.д. 9).

          Судом установлено, что в период с 01 октября по 31 декабря 1994 года Буевич Л.В. работала в музыкальной школе в качестве педагога по классу фортепиано. Приказом № 70 Буевич Л.В. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 23 сентября 1994 года по 23 марта 1996 года, однако истец вышла на работу с 01 октября 1994 года в связи с тем, что был необходим преподаватель по классу фортепьяно, но приказ о необходимости выхода на работу с указанного числа не сохранился. Факт работы Буевич Л.В. в должности педагога в указанный период подтверждается показаниями истца, справкой Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей <адрес> № 74 от 28.12.2011 г. по начислению заработной платы, заверенной печатью школы и печатью МКУ «Управление культуры и спорта» Кемского муниципального района и копией лицевого счета Буевич Л.В., из которых следует, что истец работала в октябре -26 дней, ноябре - 25 дней, декабре 1994 - 26 дней и ей в данные месяцы начислялась заработная плата. В связи с чем суд считает необходимым удовлетворить требования истца и включить указанный период Буевич Л.В. в стаж педагогической деятельности. Кроме того, суд учитывает признание в указанной части иска представителем ответчика и принимает данное признание в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, так как данное признание иска не противоречит действующему законодательству и не нарушает законных прав и интересов сторон по делу и иных лиц.

          Судом установлено, что в спорный период с 01.11.1999 года по 31.10.2009 года и до настоящего времени Буевич Л.В. осуществляет трудовую деятельность в качестве директора <адрес> с педагогической нагрузкой, что подтверждается записью в трудовой книжке № 8 от 08.09.1998 года. При этом, в то же время, как следует из представленных документов, Буевич Л.В. в указанный период работала преподавателем МОУ ДОД <адрес> по классу фортепиано и имела ежемесячную педагогическую нагрузку в размере 1 ставки (справка - подтверждение МУ «Управление культуры и спорта» № 146 от 21.11.2011 года) (л.д. 17). Приказом № 713 от 26.11.2010 года Министерства образования Республики Карелия Буевич Л.В. присвоена высшая квалификационная категория по должности преподаватель (запись в трудовой книжке № 14 от 26.11.2010 года).

Также, согласно представленной справки, составленной на основании приказов по основной деятельности учреждения и тарификационным спискам преподавателей МОУ ДОД «<адрес> № 148 от 29.11.2011 года, педагогическая нагрузка Буевич Л.В., преподавателя по классу фортепиано составляла: за период с 1999 года по 2002 год в размере 1 ставки; за период с 2002 года по 2006 год в размере 1,2 ставки; за период с 2006 года по 2007 год в размере 1 ставки; за период с 2007 года по 2010 год в размере 1,1 ставки (л.д. 18-19).

Данный факт также подтверждается: копиями Приказов МОУ ДОД «<адрес> «Об изменении педагогических нагрузок» и «Об утверждении педагогической нагрузки преподавателей» за спорный период с 1999 по 2009 годы, где в каждом из приказов фигурирует истица (л.д. 21-31); копией Трудового договора от 01.01.2009 года (л.д. 20), заключенного между администрацией Кемского муниципального района и Буевич Л.В., согласно которому работник приступает к работе в МОУ ДОД <адрес> преподавателем.

06.09.1991 года Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным взамен постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 и действовавшим до 01.11.1999 года, в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, который в разделе «Наименование учреждений» содержал указание на школы, внешкольные учреждения, а в разделе «Наименование должностей» - указание на преподавателя, директора (заведующего).

          С 01.11.1999 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», согласно пункта 3 которого в выслугу, дающую право на указанную пенсию, учитывались периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а периоды работы после этой даты - в соответствии с утвержденными Списками и Правилами, в пункте 2 которых было оговорено, что работа в качестве директоров (начальников, заведующих) в выслугу лет не засчитывается.

         Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

           В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 годаN 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.

            В пункте 2 раздела «Наименование должностей» и пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" имеются указания на должности: директор (начальник, заведующий), педагог дополнительного образования и на учреждения: учреждение дополнительного образования детей - детская школа искусств.

           В судебном заседании установлено и подтверждается изученными документами, что в спорный период истец, занимая должность директора учреждения, осуществляла деятельность преподавателя по классу фортепьяно не менее чем на 1 ставку, получив высшую квалификационную категорию по должности преподавателя, то есть фактически одновременно являлась педагогом дополнительного образования, в связи с чем суд считает, что одно из условий, предусмотренных пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, а именно: факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, истцом соблюдено. Таким образом, суд полагает, что истцу подлежит включению в требуемый стаж периода работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г., с учетом которого стаж педагогической деятельности истца в период с 01.10.1984 г. (дата приема истца на работу преподавателем по классу фортепиано в <адрес>) до 01.01.2001 года составляет 16 лет 2 месяца и 23 дня (за минусом 8 дней нахождения в отпуске по уходу за ребенком).

Изложенные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей, так свидетель Г. в судебном заседании пояснила, что Буевич Л.В. с начала учебного 1999 года назначена на должность директора музыкальной школы, когда были уже распределены педагогические нагрузки. У всех уже было по 1,5 ставки и поэтому она работала в основном в качестве педагога, директором работала, можно сказать, в свободное время. В указанный период педагогическая нагрузка была более 1 ставки, примерно 36 часов в неделю и больше. Уроки заканчивались поздно, около 20 часов, часть уроков проходила по субботам. В среднем проходило по 8-9 уроков в день по 40 минут каждый. В расписании Буевич была указана как педагог. Свидетель К. пояснила, что в требуемый истцом период Буевич Л.В. всегда работала преподавателем по классу фортепиано. Она работала не менее, чем на 1,5 ставки педагогом, проводила как минимум по 6-7 уроков каждый день. В 1994 году она и Буевич Л.В. были в декретном отпуске, но Буевич пришлось выйти на работу. Они каждые 5 лет проходили аттестацию. Чтобы ее пройти, нужны показатели в работе, педагогическая нагрузка, у Буевич это все было, ей присвоена высшая категория.

          Не смотря на то, что у истца на 01.01.2001 года отсутствует стаж работы по педагогической деятельности в размере 16 лет 8 месяцев, то есть, не выполнено одно из условий, предусмотренных пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 годаN 781, суд считает необходимым включить истцу в стаж педагогической деятельности период с 01.01.2001 года по 27.10.2009 года, удовлетворив требования истца в полном объеме. С учетом указанного периода стаж истца по педагогической деятельности на 27.10.2009 года составляет: 25 лет 00 мес. 20 дней (16 лет 2 мес. 23 дня + 8 лет. 9 мес. 27 дней (период с 01.01.2001 г. по 27.10.2009 г.) = 25 лет. 00 мес. 20 дней).

При принятии решения суд учитывает, что Буевич Л.В. на момент начала трудовой деятельности, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, которыми был утвержден порядок исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и было предусмотрено включение в льготный стаж периодов педагогической деятельности в должности директора и преподавателя школы всех типов и наименований, рассчитывала на приобретение пенсионных прав по действовавшим на период начала ее трудовой деятельности правовым нормам и выход на пенсию по выслуге лет - после 25 лет педагогической деятельности. Суд также учитывает содержание Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П, в котором Конституционный Суд РФ со ссылкой на Постановление КС РФ от 24 мая 2001 года N 8- П и Определение КС РФ от 5 ноября 2002 года N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права и положения ст. 6 (ч.2), ст. 15 (ч.4), ст. 17 (ч.1), ст. 18, ст. 19 и ст. 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

            В соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

           Согласно ст. 19 Федерального Закона № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Буевич Л.В. 27.10.2009 г. обратилась в соответствующий орган с заявлением, предоставив необходимые документы, имея при этом стаж педагогической деятельности более 25 лет, в связи с чем истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-Ф3 от 17.12.2001г. (в ред. от 27.07.2010 г.), независимо от периода педагогического стажа работы на 01.01.2001 г. в размере 16 лет 02 месяцев 23 дней, что менее 16 лет 08 месяцев. В связи с чем суд удовлетворяет требования истца об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 27 октября 2009 года.

            Ссылка представителя ответчика на Определение Конституционного Суда РФ от 17.11.2011 г. № 1535-О-О несостоятельна, так как данным определением был решен вопрос о соответствии Конституции РФ пункта 12 Правил, а в рассматриваемом деле вопрос о неконституционности данной нормы не ставился. Ссылки представителя ответчика на другие решения вышестоящих судов не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку наличие у истца педагогического стажа работы на 01.01.2001 года в размере 16 лет 2 мес. 23 дня, то есть меньше установленного стажа в размере 16 лет. 08 мес. на незначительный по сравнению с уже отработанным срок - на 5 мес. 07 дней, влекущее за собой в соответствии с пунктом 12 вышеприведенных Правил лишение истца права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ей педагогической деятельности, имеет по отношению к истцу явно дискриминационный характер и является недопустимым в соответствии с вышеприведенными судом Постановлениями и Определением Конституционного Суда РФ и положениями Конституции РФ. Доводы представителя ответчика о том, что необходимости введения должности преподавателя по классу фортепиано в школе не было, а истец работала, как педагог, с целью получения пенсии не могут являться основанием для отказа в иске, так как для рассмотрения данного дела имеет значение факт трудовой деятельности истца в качестве педагога дополнительного образования, а не цели ее деятельности.

            На основании ст. 103 ГПК РФ, учитывая то, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии с пп.3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета Кемского муниципального района в размере 200 рублей.

            Руководствуясь ст., ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                             РЕШИЛ:

           Исковые требования Буевич Л.В. - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе Республики Карелия включить Буевич Л.В. периоды: с 01.10.1994 года по 31.12.1994 года и с 01.11.1999 года по 27.10.2009 года в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе Республики Карелия назначить Буевич Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 27 октября 2009 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кемском районе Республики Карелия государственную пошлину в доход бюджета Кемского муниципального района в размере 200 (двести) рублей.

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

           Председательствующий:                                                                                В.С. Гордевич      

Решение в окончательном виде вынесено 23 января 2012 года.