Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-292/2015 ~ М-240/2015 от 26.05.2015

Решение

Именем Российской Федерации

15 июня 2015 года поселок Нижний Ингаш    

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смольской Т.С.,

при секретаре Парчевской О.В.,

с участием:

представителя истца – <данные изъяты> Шабусовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах Кривошеевой Р.В. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Нижнеингашский детский сад № «Сказка» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

Установил:

Прокурор Нижнеингашского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Кривошеевой Р.В. к МБДОУ Нижнеингашский детский сад № «Сказка» в котором просит взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату в пользу Кривошеевой Р.В. за март и апрель 2015 года в размере <данные изъяты>

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой по заявлению Кривошеевой Р.В. о нарушении ее трудовых прав проведена проверка. Так, Кривошеева Р.В. работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, а в апреле 2015 года работала на 2 ставки в должности <данные изъяты> и в должности <данные изъяты>. Заработная плата Кривошеевой Р.В. за март 2015 года составила <данные изъяты> руб. (без учета НДФЛ), за апрель 2015 года – <данные изъяты> руб. (без учета НДФЛ) с учетом должностного оклада, региональной выплаты, а также районного коэффициента и северной надбавки. Проверкой установлено, что в период с "дата" по "дата" работодатель производил начисление и выплату заработной платы не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составил менее установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации. Трудовым законодательством установлено, что работникам, работающим в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и процентная надбавка). Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии с Федеральным законом от 13.12.2012 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2015 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5965 рублей в месяц. Поскольку невыплатой в полном объеме заработной платы Кривошеевой Р.В. нарушено право на гарантированный законом размер оплаты труда, требуется защита данного права возложением на МБДОУ Нижнеингашский детский сад № «Сказка» обязанности по устранению допущенных нарушений закона, в связи с чем, и подано прокурором указанное заявление.

В судебном заседании представитель истца – <данные изъяты> Шабусова А.В. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем, считает, что нарушены трудовые права Кривошеевой Р.В..

Истица Кривошеева Р.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, суду представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствии, требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ Нижнеингашского детского сада № «Сказка» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Представитель третьего лица - МКУ «Отдел бюджетного учета и планирования» - в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, поскольку по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним их основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст. 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 ТК РФ).

Часть 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ, обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

В соответствии со ст.133.1 ТК РФ, в субъекте РФ, региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ФЗ от 01.12.2014 № 408-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», с 1 января 2015 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5965 рублей в месяц.

При этом ст. 148 ТК РФ, предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В связи с чем, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда, но при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае за период с 01 марта 2015 года по 01 мая 2015 года - 5965 руб.). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Таким образом, ежемесячная заработная плата, истца за спорный период времени должна быть не меньше заработной платы исчисленной в следующем порядке:

МРОТ х районный коэффициент х процентную надбавку за стаж работы в данном районе или местности.

В силу ст.285 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором (часть 1).

В соответствии со ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.

Минимальный размер оплаты труда как совместителей, так и других категорий работников, устанавливается федеральным законом (ст.133 ТК РФ).

Исходя из вышеизложенного оплата труда при работе по совместительству также должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, исчисленного пропорционально отработанному времени.

Из материалов дела следует, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы был ниже как минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, так и минимальной месячной заработной платы в Красноярском крае.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены трудовые права истца при начислении и выплате ему заработной платы за вышеуказанный период времени.

При этом, ежемесячная заработная плата истца полностью отработавшего в спорный период норму рабочего времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства, должна составлять не менее 9544 рубля: 5965 х 30% х 30 %.

Как установлено исследованными по делу доказательствами Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Нижнеингашский детский сад № «Сказка» является <данные изъяты>

Кривошеева Р.В. работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, а в апреле 2015 года работала на 2 ставки в должности <данные изъяты> и должности <данные изъяты> - на условиях внутреннего совместительства <данные изъяты> В соответствии с представленными суду копиями трудового договора <данные изъяты> расчетными листками (<данные изъяты> заработная плата истца состоит из оклада в размере <данные изъяты> руб., а в апреле - из двух окладов в размере <данные изъяты> руб., районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, персональной надбавки, региональной выплаты.

С учетом положений вышеприведенных правовых норм, оплата труда Кривошеевой Р.В. за апрель 2015 года должна производиться отдельно по каждой из замещаемых ею ставок, как по основному месту работы, так и по внутреннему совместительству, с учетом объема ставки, в данном случае 1 ставка <данные изъяты> и 1 ставка <данные изъяты> из размера МРОТ, а также нормы отработанного времени.

Из расчетных листков ответчика следует, что общее начисление за фактически отработанное истцу время с учетом должностного оклада, региональной выплаты, персональной надбавки, а также районного коэффициента и северной надбавки за март 2015 года (отработавшего 21 день при норме по законодательству – 21 день), составило <данные изъяты> руб., а за апрель 2015 года (отработавшего 22 дня при норме по законодательству – 22 дня), составило <данные изъяты> руб..

Таким образом, учитывая, что в марте 2015 года Кривошеева Р.В. работала только в должности <данные изъяты>, размер ее заработной платы должен был составить за март 2015 г. в сумме <данные изъяты> руб.: (5965 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка/21 рабочий день месяца х 21 отработанных в месяце дней). В связи с тем, что Кривошеевой Р.В. за март 2015 года выплачено <данные изъяты> руб., следовательно, размер задолженности за указанный месяц составил <данные изъяты> руб.

В апреле 2015 года Кривошеева Р.В. отработала весь месяц на двух ставках, размер её заработной платы по должности <данные изъяты> и по должности <данные изъяты> должен был составить <данные изъяты> руб. (9544 (МРОТ) х 1 (ставку)), а всего за апрель 2015 года – <данные изъяты> руб. В связи с тем, что Кривошеевой Р.В. за апрель 2015 года выплачено <данные изъяты> руб., следовательно, размер задолженности за указанный месяц составил <данные изъяты> руб.

Размер общей задолженности работодателя по выплате Кривошеевой Р.В. заработной платы за март и апрель 2015 года составляет – <данные изъяты> руб. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу Кривошеевой Р.В.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины, от уплаты которой истец в силу действующего законодательства освобожден, в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Требования прокурора Нижнеингашского района Красноярского края, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Нижнеингашский детский сад № «Сказка» недоначисленную и невыплаченную заработную плату в пользу Кривошеевой Р.В. за март и апрель 2015 года в размере <данные изъяты>

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Нижнеингашский детский сад № «Сказка» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок через Нижнеингашский районный суд.

Председательствующий: