Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-48/2019 (2а-2036/2018;) ~ М-1972/2018 от 12.11.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Перцевой Ю.В.,

с участием представителя административного истца М ИФНС России № 15 по Самарской области – Потехина С.А., действующего на основании доверенности от 10.05.2018,

административного ответчика- Плехановой Т.С.

при секретаре Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-48/2019 по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Самарской области к Плехановой Т. С. о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – МИФНС России № 15 Самарской области обратился в Жигулевский городской суд Самарской области с административным исковым заявлением к Плехановой Т.С., согласно уточненным требованиям взыскать с административного ответчика недоимку по налогу и пени в размере – 3846,39 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц за период 2016 г в размере - 389 руб., по земельному налогу с физических лиц (ОКТМО 36704000) за период 2013 год в размере- 260,13 руб., по земельному налогу с физических лиц (ОКТМО 36640451) за период 2013 год в размере - 93 руб., за период 2014 год в размере - 1536 руб., пени в размере- 2,51 руб., за период 2016 год в размере - 1536 руб., пени в размере - 29,75 руб..

В обоснование заявленных требований указано, Плеханова Т.С., <данные изъяты> является налогоплательщиком в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается полученными налоговым органом сведениями, соответственно у нее возникла обязанность уплаты налога на имущество за период 2016 г в размере - 389 руб., по земельному налогу (ОКТМО 36704000) за период 2013 год в размере- 260,13 руб., по земельному налогу (ОКТМО 36640451) за период 2013 год в размере - 93 руб., за период 2014 год в размере - 1536 руб., за период 2016 год в размере - 1536 руб., в связи с чем налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок. Однако в установленный срок ответчик не исполнила обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Также в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога от 14.02.2018 № 6367, от 21.11.2014 № 175353 которое ответчик не исполнила, в связи с чем взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п.1 ст.48 НК РФ. МИФНС России № 15 по Самарской области обращалась к и.о. мировому судьи судебного участка № 59 судебного района г. Жигулевска Самарской области- мировому судьи судебного участка № 60 судебного района г. Жигулевска Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Плехановой Т.С. о взыскании налогов, сборов, санкций и пени. Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 59 судебного района г. Жигулевска Самарской области- мирового судьи судебного участка № 60 судебного района г. Жигулевска Самарской области от 31.08.2018 года судебный приказ от 19.06.2018 года по административному делу № 2а-731/2018 отменен по заявлению Плехановой Т.С. До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена, в связи с чем заявлены настоящие требования. Одновременно истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства согласно п.2 ст.291 КАС РФ.

Определением от 03.12.2018 года административное дело № 2а-2036/2018 по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Самарской области к Плехановой Т. С. о взыскании обязательных платежей из упрощенного порядка рассмотрения дела перешло к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании представитель административного истца – Потехин С.А., действующий на основании доверенности от 10.05.2018 года, уточненные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворение на основании доводов изложенных в административном исковом заявлении, дополнив, что у административного ответчика три требования. Задолженность в размере 3000 рублей превысила по требованию № 6367 за 2016 год на 14.02.2018 года, то есть когда по следующему требованию недоимка превысила 3000 рублей, тогда истец в течение 6 месяцев вышел с требованием, то есть срок был исполнен 28.03.2018 года. Согласно ст. 48 НК РФ истец в течение 6 месяцев обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. После получения истцом определения об отмене судебного приказа, налоговый орган в течение 6 месяцев обращается в суд с административным исковым заявлением. Истец считает, что трехмесячный и трехгодичный срок им не пропущен. Задолженность за 2013 год образовалась по требованию № 175353 от 24.11.2014 года, то есть она была до 01.01.2015 года. Задолженность за 2016 год образовалась по требованию № 6367 от 14.02.2018 года, задолженность за 2014 год образовалась по требованию № 241188 от 14.10.2015 год. Так как у административного ответчика имеется личный кабинет, истец согласно п. 2 ст. 11.2 НК РФ требование на бумажном носителе не направляет в адрес административного ответчика. А также согласно п.1. ст. 70 НК РФ требование выписывается не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Административный ответчик Плеханова Т.С. в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что административным истцом пропущен срок исковой давности в три года и пропущен срок подачи искового заявления в суд в течение полугода. Относительно возврата ответчику суммы земельного налога в размере 11173,00 рублей, пояснить не смогла, в связи с отсутствием сведений. Считает, что административным истцом нарушены правила направления требования со сроком уплаты до 28.03.2018 года, на адрес административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика исследовав письменные материалы административного дела, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.1 ст.23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, которой в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 3 ст.45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4 ст.75 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Административным истцом в подтверждение доводов административного искового заявления представлены сведения об имеющемся имуществе физического лица, из которых усматривается, что Плеханова Т.С., <данные изъяты> на праве собственности принадлежат:

- квартира, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>

- нежилое помещение, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

- нежилое помещение, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.

- квартира, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>.

- квартира, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>

- жилое помещение, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенное по адресу: Ханты-<адрес>- <адрес>, <адрес> МАГ.

- земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

-земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленное МИФНС России № 15 по Самарской области требование № от 24.11.2014 года о взыскании земельного налога (ОКТМО 36704000) за период 2013 год в размере 260,13 руб., земельного налога (ОКТМО 36640451) за период 2013 год в размере - 93 руб., пени в размере -2,51 руб., не подлежат удовлетворению, поскольку административный истец просит взыскать недоимку по налогу и пени за период 2013 года и ранее, что подтверждается требованием №, тогда как в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года.

Согласно налоговому уведомлению № от 01.05.2015 года направленному административному ответчику- Плехановой Т.С., о том, что в срок до 01.10.2015 года необходимо было уплатить <данные изъяты>.

Однако данная обязанность ответчиком в указанный срок исполнена не была, в связи с чем, административным истцом в адрес Плехановой Т.С., было направлено требование № от 14.02.2018 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 14.02.2018 год в срок до 28.03.2018 года.

19.06.2018 года и.о.мировым судьей судебного участка № 59 судебного района г. Жигулевска Самарской области – мировым судьей судебного участка № 60 судебного района г. Жигулевска Самарской области был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам.

31.08.2018 года данный судебный приказ был отменен по заявлению Плехановой Т.С., в связи с чем, административный истец обратился 12.11.2018 года в суд с настоящим иском.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом в соответствии с требованиями закона был исчислен налог на имущество физических лиц за период 2016 года, земельный налог за период 2014, 2016 года, в установленные законом сроки административным ответчиком обязанность по уплате налога не была исполнена, в том числе и после направления требования об уплате налога.

Срок для обращения административного истца в суд не пропущен, поскольку обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа было совершено истцом в течение 6 месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3000,00 руб., а с настоящим иском в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа, расчет заявленных к взысканию недоимок по налогам и начисленных на их сумму пеней судом признается правильным, ответчиком доказательств в его опровержение суду не представлено.

Также суд находит необоснованными доводы административного ответчика о том, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки по адресу его места проживания на бумажном носителе, требование она не получала.

Согласно п. 2 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 70 НКРФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Материалами дела и пояснениями ответчика подтверждается, что у Плехановой Т.С. открыт личный кабинет, требования размещались там.

Учитывая изложенное, суд находит требования административного истца подлежащим частичному удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Самарской области к Плехановой Т. С. о взыскании обязательных платежей, удовлетворить частично.

Взыскать с Плехановой Т. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц за период 2016 год в размере- 389 руб., земельному налогу за 2014 года в размере 1536,00 руб., за 2016 год в размере 1536,00 руб., пени в размере 29,75 руб., а всего взыскать- 3490,75 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

Взыскать с Плехановой Т. С. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2019 года.

Судья Жигулевского городского суда Ю.В. Перцева