Решение по делу № 2-1-446/2017 ~ М-1-340/2017 от 30.03.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года город Ливны

Ливенский районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи Хромовой О.В.,

при секретаре Чистяковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Грачева А.Г. к Российской Федерации через Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Орловской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Грачев А.Г., отбывающий наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области) обратился в суд с иском к Российской Федерации через Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Орловской области о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

В обоснование исковых требований указал, что в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, нарушены условия содержания осужденных, а именно: в душевой комнате отсутствует предбанник и вешалка прямо в душе, после приема душа вещи и полотенце мокрые; в камере один кран с холодной водой, а поскольку трубопровод общий в исправительном учреждении, то из данного крана идет кипяток; в камерах туалеты железные и нет выемок для ног; вентиляция в камере не работает; кровати сделаны из железных прутьев; положенного мяса и сахара не дают; дают темный и мокрый хлеб; нет микроволновой печи для термической обработки продуктов, приобретаемых в магазине при исправительном учреждении; нет кипятка для того, чтобы он мог пить чай и кофе, когда ему захочется; забирают тарелки в камере и продукты хранятся на столе; согласия на видеонаблюдение за ним, он не давал, чем нарушаются его права; в ДД.ММ.ГГГГ у него в камере было разбито окно и были морозы, а сотрудники исправительного учреждения бездействовали; в камере перед подоконником стоит решетка, установленная так, что невозможно вытирать пыль. Данные условия содержания привели к образованию ряда заболеваний у него. В связи с чем, истец Грачев А.Г. просил взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации через министерство финансов компенсацию морального вреда в размере 300000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве третьего лица было привлечено ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве соответчика была привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России. (далее ФСИН России)

В судебном заседании истец Грачев А.Г. заявленные требования поддержал в полном объеме, изложив доводы искового заявления.

В судебное заседание представитель Министерства финансов РФ, извещенный судом надлежащим образом, не явился, предоставил возражения на исковое заявление, в котором указал, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является МВД России, как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности, просил отказать в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть дело в его отсутствие. Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

В судебное заседание представитель ФСИН России, извещенный судом надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Суд на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

В судебном заседании представитель третьего лица ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области по доверенности Скуридин А.В. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения явившихся лиц, заключение помощника прокурора Пузина Н.Н., полагавшего что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 12 ГК РФ защита нарушенных прав допускается только предусмотренными законом способами.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

По общему правилу, установленному нормами Гражданского кодекса РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. В связи с этим, учитывая специфику спорных правоотношений, обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам в результате незаконных действий (бездействия) органа государственной власти, либо его должностного лица, в данном случае возлагается на истца. Ответчик же должен доказать отсутствие своей вины в создании ненадлежащих условий содержания истца.

Как видно из материалов дела, осужденный Грачев М.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области по приговору Пушкинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ в виде 8 лет лишения свободы.

Осужденный Грачев А.Г. прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осужденному Грачеву А.Г. было разъяснено, что в отношении него будут использованы аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля в целях получения необходимой информации о поведении осужденных. Осужденный Грачев А.Г. от подписи в расписке отказался, что подтверждается материалами личного дела осужденного.

За время отбывания наказания Грачев А.Г. допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, такие как нарушение распорядка дня, формы одежды, курение в не отведенном для этого месте, заправка спального места не по образцу, порча имущества, за что имеет ряд дисциплинарных взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ Грачев А.Г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный Грачев А.Г. был переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Обращаясь в суд с иском о компенсации морального вреда истец Грачев А.Г. указал, что в результате ненадлежащих условий его содержания, у него появились заболевания, в связи с чем данные обстоятельства проверялись судом.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, вентиляционная система с механизмом побуждения, естественная вентиляция – через форточки и вентиляционные каналы, возможность проветривания камеры не ограничена. Вытяжные каналы предусмотрены над каждой камерной дверью на высоте 10-20 см. В учреждении вентиляционная система исключает подачу воздуха из одной камеры в другую. Запираемые помещения учреждения оборудованы централизованной системой отопления, сбоев в работе и аварий зафиксировано не было.

Запираемые помещения обеспечены мебелью, оборудованием и предметами домашнего обихода (имущества), в том числе умывальниками в соответствии с приказом Минюста России от 27.07.2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования, хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственно уголовно-исполнительной системы».

Помывка осужденных осуществляется два раза в неделю, в душевой и в указанном помещении в соответствии с приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

В ДД.ММ.ГГГГ в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ проведен капитальный ремонт, в том числе душевых помещений: были заменены сети отопления, водоснабжения и канализации; душевые в здании оборудованы холодным и горячим водоснабжением и обеспечены согласно требованиям нормативных документов тумбой, вешалкой, в том числе для полотенец и полкой с настенными, резиновыми ковриками. Промывочное отделение душевой изолировано от места для переодевания.

Помещения камерального типа оборудованы умывальниками с центральным водопроводом для подачи холодной питьевой воды. Качество питьевой воды, согласно протоколов лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» соответсвует требованиям СанПин 2.1.4.107 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем водоснабжения». Кроме того, в камерах имеются баки с питьевой водой, данное обстоятельство не оспаривал истец.

Уборка помещений проводится в соответствии с требованиями Правил Внутреннего распорядка исправительного учреждения, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295, для проведения уборки камеры исправительным учреждением организована выдача моющих, чистящих средств и уборочного инвентаря.

В камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ показатели температуры и относительной влажности воздуха соответствуют допустимым значениям, что подтверждается протоколами за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России.

Организация питания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально –бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в Следственных изоляторах ФСИН, изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органами внутренних дел РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах внутренних дел РФ на мирное время», Приказа Минюста России от 26.02.2016 г. № 48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях ФСИН, в мирное время», приказа Минюста России от 02.09.2016 г. № 696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

По всем нормам суточного довольствия пища готовится три раза в сутки – на завтрак, обед и ужин по утвержденным раскладкам продуктов; при этом первое, второе и третье (компот или кисель) блюдо. Повторяемость блюд более трех раз в неделю отсутствует. Объем первых блюд -0,6 л., вторых в зависимости от количества заложенных продуктов, но не менее 200 грамм. При тепловой обработке полуфабрикатов из мяса готовые порции уменьшаются, так при варке 74 гр. говядины 1 категории, выход составляет 46 гр. готовой порции (приложение № 6 к Приказу Минюста России от 02.09.2016 г. № 696)

Выдача сахара производится в соответствии с п. 61 Приказа Минюста России от 02.09.2016 г. № 696, сахар планируется на завтрак и ужин по 15 г.; в дни когда приготавливается компот, сахар распределяется следующим образом: на завтрак – 10гр., на обед для закладки в компот -10 гр., на ужин к чаю -10 гр., выданный в столовую (пищеблок) сахар в полном объеме закладывается в котел. До начала раздачи готовой продукции поварами ее качество проверяется медицинским работником, результаты оценки качества пищи записываются в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи и в бракеражный журнал.

В комнате для хранения вещей ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ имеется холодильник для хранения скоропортящихся продуктов питания осужденными.

Приказом ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении количества вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе в камерах штрафного изолятора, помещениях камерального типа, единых помещениях камерального типа в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области» установлен перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе в камерах штрафного изолятора, помещениях камерального типа, единых помещениях камерального типа в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, который и имеется у осужденного Грачева А.Г.

Согласно учета приема и выдачи передач, поступивших в адрес осужденных и их вложений, каких-либо продуктов питания, переданных Грачеву А.Г. требующих термической обработки, передано не было.

Кроме того, как видно из материалов личного дела осужденный Грачев А.Г. ДД.ММ.ГГГГ совершил факт порчи государственного имущества: сломал верхнюю откидную кровать, разбил окно, оторвал защитный металлический кожух видеокамеры, оторвал приталку санузла, выломал окно для приема пищи; ДД.ММ.ГГГГ – сломал смеситель, оторвал от стены и сломал откидную кровать, разбил лампочки дневного и ночного освещения, привел в непригодность бак для питьевой воды. Письменное объяснение по данным фактам Грачев А.Г. давать отказался. Однако, ни в ходе проверки по данным фактам, ни в ходе судебного заседания факт порчи им указанного в актах имущества не отрицал. По результатам проведенной проверки было принято решение о взыскании с осужденного Грачева А.Г. суммы ущерба в судебном порядке.

Допрошенные в ходе рассмотрения дела в качестве свидетелей М, Е подтвердили вышеизложенные обстоятельства. Так свидетель М, начальник ФКУЗ МСЧ-57 по Орловской области, показала, что осужденный Грачев А.Г. имеет «хронический гастродуоденит», который был приобретен им до осуждения, «геморрой», данные заболевания не могли возникнуть в результате доводов изложенных Грачевым А.Г. в исковом заявлении; качество пищи, воды соответствуют нормам СанПин, поскольку проводятся лабораторные исследования проб; антисанитарных условий в камере, в которой содержится осужденный Грачев А.Г. нет; свидетель Е, который пояснил, что камерах ПКТ, ЕПКТ установлен перечень мебели, утвержденный Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в камерах имеются: раковина с холодной питьевой водой, бак для питьевой воды, лавка, шкаф, кровать, установлен антивандальный туалет; в душевых оборудована вешался, изолированное помещение для раздевания. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется.

Каких-либо доказательств, причинения морального вреда ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, приведших к возникновению заболеваний, истцом Грачевым А.Г. в силу ст. 56 ГПК РФ суду представлено не было.

Все вышеперечисленные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что Грачев А.Г. содержался в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области в условиях, соответствующих требованиям санитарных норм и правил, в ходе рассмотрения дела не доказано причинение истцу физических и нравственных страданий, не подтверждена причинно-следственная связь между предположительно наступившим вредом и содержанием его в исправительном учреждении. Доказательств обратного суду не представлено, поскольку представленных суду объяснений истца недостаточно для установления факта причинения страданий и наличия связи между таким условиями содержания и получением хронических заболеваний.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для компенсации истцу морального вреда, и в удовлетворении исковых требований считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Грачева А.Г. к Российской Федерации через Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Орловской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья