Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-962/2016 ~ М-859/2016 от 17.05.2016

К делу № 2-962/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2016 года                                                                                 ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи                                        Мельниковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания                                 Лихобабенко Е.В.,

с участием представителя истца Шевченко Т.В. – Алехиной Н.А.,

представителя ответчика – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю Гнеуш Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевченко Т.В. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о признании схемы расположения земельного участка единственным документом, подтверждающим его границы, обязании поставить на кадастровый учет,

У С Т А Н О В И Л:

         Шевченко Т.В. обратилась в суд с иском к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о признании схемы расположения земельного участка единственным документом, подтверждающим его границы, обязании поставить на кадастровый учет с кадастровым ..., площадью 750кв.м., с разрешенным видом использования для дачного хозяйства, расположенного по адресу: ... на основании договора купли- продажи земельного участка от 03.09.2014 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АМ № 620768 от 11.09.2014 года. Свои требования мотивировала, тем что, ею было подано заявление в ООО «Геоком» о проведении работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка. Вместе с заявлением она представила межевой план для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости. 06.05.2016 года ею было получено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, мотивированое тем, что в представленном межевом плане в качестве документа, определяющего местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ..., содержится Схема расположения земельного участка, утвержденная Главой Выселковского сельского поселения от 03.03.2016 года, тогда как на момент предоставления земельного участка сельские поселения не обладали информацией о местоположении границ земельных участков, вследствие чего данная Схема не подтверждает местоположение границ уточняемого земельного участка существующих на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка и соответственно не может быть использована при подготовке межевого плана. В то же время согласно протокола проведения встречи руководства филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с кадастровыми инженерами Северного региона, при отсутствии утвержденных в установленном порядке Проектов организации и застройки, либо других устанавливающих распределение земельных участков документов, информация об отсутствии данных документов должна быть отражена кадастровым инженером в разделе «Заключение кадастрового инженере» подготовленного межевого плана. При этом, в качестве документа, предусмотренного ч.9 ст.38 Закона о кадастре, в состав приложения к межевому плану могут быть включены иные документы, предусмотренные п.22 Требований к подготовке межевого плана. Из информации, представленной органами местного самоуправления, на территории Краснодарского края в большинстве случаев отсутствуют утвержденные в установленном порядке Проекты организации и застройки. В этой связи филиал учреждения считает возможным уточнение местоположения границ земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, также на основании других устанавливающих в садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях, распределение земельных участков, документов.

В связи с чем, просит суд признать Схему расположения земельного участка с кадастровым номером ..., утвержденную Постановлением главы Выселковского сельского поселения от (__)____, ..., площадью 703 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного хозяйства, расположенного по адресу: ..., на кадастровом плане территории, единственным документом, подтверждающим фактическое местоположение границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, необходимую для подготовки межевого плана, обязать Филиал федерального государственного бюджетного учреждения« Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 703 кв.м, категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного хозяйства расположенный по адресу: ..., согласно межевого плана от 04.04.2016 года.

Истец Шевченко Т.В. в судебное заседание не явилась, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, вести дела через представителя Алехину Н.А., полномочия которого выражены в доверенности, в соответствии со ст. 53 ГПК РФ.

Представитель истца Алехина Н.А. настаивала на заявленных требованиях.

Представитель ответчика - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю – начальник Выселковского отдела филиала Гнеуш Е.В. – в судебном заседании не возражала по поводу удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из содержания ч. 7 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Уточнение местоположения границ земельного участка допускается при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения, а также в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности.

Согласно ч. 9 ст. 38 указанного Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из свидетельства о государственной регистрации права 23-АМ 620768 от 11.09.2014 года следует, что Шевченко Т.В. принадлежит на праве собственности земельный участок, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения – для дачного хозяйства, кадастровый ..., площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: ....

Согласно заключения кадастрового инженера основанием проведения кадастровых работ по подготовке межевого плана в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... с разрешенным видом использования - для дачного хозяйства послужило то, что границы земельного участка не установлены в соответствии с действующими требованиями, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о декларированной площади (границы землепользования определены с недостаточной точностью определения координат межевых знаков). В связи с отсутствием утвержденного в установленном порядке проекта организации и застройки территории ДПК «Дорожник» (письмо администрации Выселковского сельского поселения Выселковского района №1079 от 25.07.2014г., материалов межевания на уточняемый земельный участок (письмо Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 16.02.2015г. №25-12/224), также карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости и карта (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет, необходимых для подготовки межевого плана (п.70.1 Требований к подготовке межевого плана), основываясь на протокол проведения встречи руководства филиала с кадастровыми инженерами Северного региона от 23.09.2015г. №5». подготовлена и утверждена Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... по границе н1-нЗ не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, по границе н3-н4 согласовано в индивидуальном порядке Малышко Е.П. - собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., ст-ца Выселки, ДПК «Дорожник» участок ..., по границе н4-н6 согласовано в индивидуальном порядке Ткачевым С.В. - собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., по границе н6-н1 согласовано в индивидуальном порядке Смирновым Н.И. - собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... Установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером ... закреплены на местности искусственными объектами: по границе от н1 до н2 - нет забора, от н2 до н3 – металлический забор от н3 до н4-металлический забор, от н4 до н5 -металлический забор, от н5-н1-забора нет. Подъезд осуществляется с проезжей части .... В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории Выселковского сельского поселения Выселковского района Краснодарского края, утвержденные решением Совета Выселковского сельского поселения Выселковского района от 04 февраля 2011 года №4 и опубликованные в приложении к газете «Власть Советов» №56(9828) от 19.05.2012г. на территории Выселковского сельского поселения Выселковского района предельные максимальные и минимальные параметры земельных участков предназначенных для дачного хозяйства не установлены.

Судом изучена Схема расположения земельного участка ..., имеющаяся в межевом плане, и установлено, что схема указанного земельного участка содержит описание его границ и утверждена 03.03.2016 г. главой Выселковского сельского поселения Выселковского района.

В решении филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю ... от (__)____ указано, что при рассмотрении заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости ... от 22.04.2016 г было выявлено, наличие оснований для приостановления в осуществлении государственного кадастра учета объекта недвижимости, предусмотренных п.5ч.2 ст.26 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо по содержанию не соответствуют требованиям, установленным Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

Из содержания письма заместителя начальника межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам ... от (__)____, следует, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустроительства, отсутствуют документы определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством РФ местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... Карты (планы) - фотопланы местности масштаба 1:15000 и крупнее отображающие границы данного земельного участка в межмуниципальном отделе по Выселковскому и Тихорецкому районам отсутствуют.

На основании изложенного у суда есть все основания для признания схемы расположения земельного участка с кадастровым номером    ..., расположенного по адресу: ..., единственным документом подтверждающим границы вышеуказанного земельного участка.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шевченко Т.В. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о признании схемы расположения земельного участка единственным документом, подтверждающим его границы, обязании поставить на кадастровый учет - удовлетворить.

Признать Схему расположения земельного участка с кадастровым номером ..., утвержденную Постановлением главы Выселковского сельского поселения от (__)____, ..., площадью 703 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для дачного хозяйства, расположенного по адресу: ..., на кадастровом плане территории, единственным документом, подтверждающим фактическое местоположение границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, необходимую для подготовки межевого плана.

Обязать Филиал федерального государственного бюджетного учреждения« Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ... осуществить кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 703 кв.м, категория землм - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного хозяйства расположенный по адресу: ... согласно межевого плана от 04.04.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда                                        О.Н. Мельникова