Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-242/2017 от 21.04.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Тольятти,

ул. Коммунистическая, 43 21 апреля 2017 года

Судья Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области – Иванова Т.Н., рассмотрев поступившие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Горбачевой Т.Н.,

УСТАНОВИЛ:

В Комсомольский районный суд гор. Тольятти поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Горбачевой Т.Н..

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные нарушения требований административного законодательства, повлекшие ненадлежащее оформление материалов дела, то есть неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Приходя к указанному выводу, судья исходит из следующего.

Статьей 28.2 КоАП РФ регламентирован порядок составления протокола об административном правонарушении, гарантии защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Так, в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются все значимые обстоятельства, в том числе дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.

Согласно части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Как указано в части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае неявки указанного лица либо его представителя, если они извещены в порядке, который установлен требованиями статьи 25.15 КоАП РФ. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола, поскольку по смыслу части 6 статьи 28.2 КоАП РФ вручение протокола лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, является обязательным.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В представленных суду материалах дела имеется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, который был составлен ... в отношении Горбачевой Т.Н., в отсутствие последней, сведения о присутствии Горбачевой Т.Н., ее подписи и объяснения в протоколе отсутствуют. При этом сведения о том, что Горбачевой Т.Н. в надлежащем порядке, который установлен ст. 25.15 КоАП РФ, была своевременно извещена о дате, месте и времени составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют. Более того, протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест был составлен ... и передан на рассмотрение в суд только ..., что противоречит требованиям части 2 статьи 28.8 КоАП РФ, согласно которой протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

Таким образом, при подготовке к рассмотрению дела, судом установлено, что при возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленных ст. 28.2 КоАП РФ, заведомо свидетельствующих о ненадлежащем составлении протокола об административном правонарушении, что является основанием для возвращения протокола и других материалов дела в орган, составивший протокол, для устранения выявленных недостатков, которые не могут быть устранены судом при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.2, 28.8, 25.15, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить начальнику ОП № 23 У МВД РФ по городу Тольятти протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Горбачевой Т.Н. и другие материалы дела для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд города Тольятти в течение 10 дней с момента получения копии определения.

Судья: Т.Н. Иванова