Решение по делу № 2-201/2016 (2-3685/2015;) ~ М-3233/2015 от 01.10.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2016 года                     <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Красновой Н.С.,

при секретаре <ФИО>7,

с участием истца <ФИО>3, представителя истца <ФИО>11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску <ФИО>3 к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец <ФИО>3 обратилась в суд с иском к ФГ КЭУ «52 ЭТК» (войсковая часть 63628), ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, в обоснование которого указала, что согласно ордера <номер> серии АБ, выданного исполнительным Комитетом Куйбышевского городского районного Совета народных депутатов от <дата>, нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> являлся <ФИО>2, в качестве членов семьи нанимателя в ордер были также включены бывшая жена ответчика <ФИО>8 и его сын <ФИО>6

<ФИО>3 вместе со своими детьми <ФИО>4 и <ФИО>9 (до брака <ФИО>10, снята с регистрационного учета <дата>) вселилась в спорное жилое помещение в 2000 году и с этого времени проживает в нем.

Решением Куйбышевского районного суда от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, договор найма спорного жилого помещения с <ФИО>2, <ФИО>8 и <ФИО>6 был расторгнут, а за истцом и ее сыном <ФИО>4 было признано право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Согласно технического паспорта, выданного МУП « БТИ <адрес> », жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь - 47,4 кв. м., в т. ч. жилую — 27,2 кв. м. Его стоимость в ценах 2011 года составляет 819 291 (восемьсот девятнадцать тысяч двести девяносто один рубль).

Из справки, выданной ООО « Восточное управление ЖКС » от <дата> следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы: <ФИО>3, <ФИО>4. Начисления производятся на состав семьи -2 человека.

<ФИО>3 решила воспользоваться своим правом и приватизировать жилое помещение, в котором проживает. Ранее в приватизации не участвовала, что подтверждается выпиской из ЕГРП об отсутствии сведений о наличии права собственности на недвижимое имущество.

<дата> истец обратилась в ФГ КЭУ «52 ЭТК» ( войсковая часть 63628) с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение. Однако в заключении договора было отказано, по причине отсутствия в решении Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> вопроса о заключении с истицей <ФИО>3 и ее сыном <ФИО>4 договора социального найма. Других оснований для отказа в заключении договора приведено не было.

<дата> обратилась в ФГКУ «Центральное Региональное Управление Жилищного обеспечения» с заявлением по вопросу передачи истцу в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> м-н Зеленый, 17-14. <дата> она получила письмо ФГКУ «Центрального Регионального Управления Жилищного Обеспечения» МО РФ, из которого следует, что в связи с отсутствием нормативных актов, регламентирующих порядок приватизации жилых помещений, за истцом сохраняется право приватизации жилья в судебном порядке.

На основании изложенного, истец просит суд признать за <ФИО>3 право собственности на жилое помещение - двухкомнатную благоустроенную квартиру, общей площадью 47,4 кв.м., в том числе жилой 27,2 кв.м., находящуюся на 4 этаже панельного дома, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> производство в части требований к ФГ КЭУ «52 ЭТК» (в/ч 63628) прекращено.

В судебном заседании истец <ФИО>3, ее представитель <ФИО>11 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, настаивали на их удовлетворении.

Ответчики Министерство обороны, Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, в судебное заседание своих представителей не направили, об его месте и времени извещены надлежащим образом, не просили об его отложении, о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в адресованном суду письменном возражении указал, что для прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на спорную квартиру необходимо проверить законность предоставления истцу настоящего жилого помещения; что для обеспечения военнослужащего жильем необходима соответствующая выслуга лет; что истцом не доказан факт отсутствия у него жилых помещений, ранее приобретенных в порядке приватизации; также сослался на то, что спорное жилое помещение является служебным.

Согласно ст.233 ч.1 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд с согласия представителя истца рассмотрел гражданское дело в порядке заочного производства, о чем в соответствии со ст.224 ч.2 ГПК РФ вынесено протокольное определение.

Третье лицо <ФИО>4 в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, дело с учетом положений ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В этой связи, исходя из характера заявленных исковых требований и возражений против них, суд применяет к правоотношениям сторон положения Конституции РФ, нормы гражданского и жилищного законодательства.

Распоряжением Правительства РФ от <дата> <номер>-р Иркутск-78 (микрорайон Зеленый) исключен из перечня закрытых военных городков ВС РФ, утверждённого распоряжением Правительства РФ от <дата> <номер>-р.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> исковые требования <ФИО>3, <ФИО>4 удовлетворены в полном объеме. Договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, м-н Зеленый, 17-14, заключенный с <ФИО>2, <ФИО>5, <ФИО>6, признан расторгнутым. За <ФИО>3, <ФИО>4 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Названным решением суда установлено, и подтверждается представленным суд ордером <номер> серии АБ от <дата>, что нанимателем квартиры по адресу: <адрес> площадью 27,0 кв.м., является <ФИО>2, в качестве членов семьи нанимателя в ордер включены <ФИО>5 – жена, <ФИО>6 - сын.

<ФИО>3 и <ФИО>4 были вселены в <адрес> с согласия и по желанию нанимателя данного жилого помещения – <ФИО>2. Проживая в данной квартире, они пользовались правами, предусмотренными действующим законодательством, выполняли все обязанности члена семьи нанимателя жилого помещении, проживали в квартире постоянно.

Согласно положениям п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из свидетельства о расторжении брака серии 1-СТ <номер> усматривается, что брак между <ФИО>2 и <ФИО>12 расторгнут, о чем в книге регистрации актов о расторжении брака от <дата> имеется запись <номер>. После расторжения брака <ФИО>12 присвоена фамилия «<ФИО>10».

Из поквартирной карточки усматривается, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, мкр. Зеленый, 17-14 были зарегистрированы <ФИО>2 (снят с рег. учета <дата>), <ФИО>5 (снята с рег. учета <дата>), <ФИО>6 (снят с рег. учета <дата>), <ФИО>10 (снята с рег. учета <дата>).

Согласно справке о составе семьи <номер> от <дата> ООО «Восточное управление ЖКС» <ФИО>3 зарегистрирована и постоянно проживает с <дата> в квартире по адресу: <адрес>. Вместе с ней в качестве члена семьи зарегистрирован и проживает сын <ФИО>4 Данные сведения также усматриваются из справки <номер> от <дата>, выданной ООО «РегионСибирь».

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истец <ФИО>3 дала пояснения аналогичные обстоятельствам, указанным в исковом заявлении, пояснив, что в спорное жилое помещение была вселена бывшим супругом <ФИО>2 на законных основаниях. После расторжения брака с <ФИО>2 продолжает постоянно проживать в квартире, нести все расходы по содержанию данного жилого помещения – оплачивает квартплату, коммунальные платежи, поддерживает жилое помещение в надлежащем техническом состоянии.

Согласно техническому паспорту, составленному МУП БТИ <адрес> по состоянию на <дата>, по адресу: <адрес>, находится двухкомнатная квартира, общей площадью 47,4 кв.м, в том числе жилой- 27,2 кв.м.

Аналогичные сведения содержит кадастровый паспорт жилого помещения, а также справка от <дата> о наличии площади и потребительских качеств квартиры.

Из заключения о несоответствии площадей от <дата> усматривается, что по данным первичной технической инвентаризации от <дата> общая площадь квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, составляет 47,4 кв.м., жилая – 27,2 кв.м. Ордер <номер> сери АБ от <дата> с указанной площадью 27,0 кв.м. выдан без учета данных МУП БТИ <адрес>.

Отсутствие права собственности на объекты недвижимого имущества <ФИО>3 подтверждено уведомлениями Управления Росреестра об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> <номер> и уведомлением от <дата>, от <дата>.

Неучастие <ФИО>3 в приватизации подтверждено справками МУП «БТИ <адрес>» <дата>, от <дата>, от <дата>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> <дата>, собственником жилого дома по адресу: <адрес> является <ФИО>1.

<ФИО>4 от участия в приватизации квартиры по адресу: <адрес> отказался, что подтверждается представленным в материалы дела нотариальным согласием <адрес> от <дата>

Реализуя свое право на приватизацию, истец обращалась в ФГКУ «Центррегионжилье», ФГ КЭУ «52ЭТК» (в/ч 63628) с заявлением о приватизации спорной квартиры. Истцу разъяснено, что до передачи занимаемого жилого помещения в муниципальную собственность право на приватизацию может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 27, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда (преамбула);

граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2); не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (статья 4); передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в том числе, государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6); передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым, в том числе, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность (статья 7).

На основании части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Анализ приведенных норм закона свидетельствует, что право граждан на бесплатное приобретение в собственность жилых помещений, находящихся в их пользовании на основании договора найма, относится к основному праву граждан РФ.

Применяя эти нормы материального права при оценке представленных доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным и никем из лиц, участвующих в деле, не опровергнутым, что истец занимает по договору найма жилое помещение по адресу: <адрес>, которое аварийным, служебным, общежитием не является и в закрытом военном городке не расположено, собственником которого является РФ. Доказательств обратному суду не представлено. Следовательно, истец имеет право на заключение с ним Договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Дополнительные ограничения прав граждан не предусмотрены ни Конституцией Российской Федерации, ни федеральным законом.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения предоставлены гражданам по договору найма, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Таким образом, защита права истца должна быть осуществлена в соответствии со ст. 12 ГК РФ путем признания за ними права собственности на квартиру, поскольку ранее истец не воспользовалась предоставленным ей правом на приватизацию жилого помещения. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований <ФИО>3 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, поскольку, как установлено судом, истец не может быть лишена права на приватизацию спорного жилого помещения. Спорная квартира под арестами и запретами не состоит, соответствует требованиям о жилом помещении, подлежащем приватизации, истец ранее в приватизации жилого помещения не участвовала.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, признав их достаточными, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчиков о том, что истцом не представлены доказательства, из которых следовало бы, что данное жилое помещение не является служебным; не представлено доказательств отсутствие иного жилья на праве собственности, опровергаются установленными судом обстоятельствами.

Обоснованность состоявшихся выводов суда подтверждается и пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <ФИО>3 удовлетворить.

Признать за <ФИО>3 право собственности на жилое помещение - двухкомнатную благоустроенную квартиру, общей площадью 47,4 кв.м., в том числе жилой 27,2 кв.м., находящуюся на 4 этаже панельного дома, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.С. Краснова