Мотивированное решение от 17.03.2023 по делу № 02а-0241/2023 от 05.12.2022

УИД 77RS0027-02-2022-022950-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Стеклиева А...В...,

при секретаре фио......,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0241/2023 по административному исковому заявлению арбитражного управляющего Помелова Николая Александровича к ОСП по ЦАП № 2 ГУФССП России по адрес..., ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

Руководствуясь ст...ст... 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Помелова Николая Александровича к ОСП по ЦАП № 2 ГУФССП России по адрес..., ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, отказать...

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме...

Председательствующий фио......

УИД 77RS0027-02-2022-022950-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Стеклиева А...В...,

при секретаре фио......,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0241/2023 по административному исковому заявлению арбитражного управляющего Помелова Николая Александровича к ОСП по ЦАП № 2 ГУФССП России по адрес..., ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Арбитражный управляющий Помелов Н...А... обратился в суд с административным иском к ОСП по ЦАП № 2 ГУФССП России по адрес..., ГУФССП России по адрес, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кувилы В...О... в рамках исполнительного производства, выразившихся в не совершении действий по снятию ограничений на регистрационные действия в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес..............., кадастровый номер 77:01:0001077:1783, не предоставлении ответа на письменное обращение, обязании устранить допущенные...

В обоснование требований административным истцом указано на то, что судебный пристав-исполнитель, несмотря на неоднократные обращения, не предпринимает мер по снятию ограничений на регистрацию имущества, не принадлежащего гр... фио......

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, по вызову суда не явился...

Представители административного ответчика ОСП по ЦАП № 2 ГУФССП России по адрес..., ГУФССП России по адрес... в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом...

В соответствии со ст... 150 КАС РФ, ст... 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц...

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему...

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд...

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч... 1 ст... 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности...

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц... К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий)...

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания)...

Из представленных материалов следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАП № 2 ГУФССП России по адрес... находились исполнительные производства от 31...03...20221 и от 22...04...2021 №55870/21/77054-ИП, № 72725/21/77054-ИП в отношении должника фио......

В дальнейшем указанные исполнительные производства включены в состав сводного исполнительного производства № 151947/20/77054-СД на общую сумму задолженности сумма......

При получении ответов на запросы судебного пристава-исполнителя из регистрирующих органов установлено, что на имя должника зарегистрировано недвижимое имущество, в том числе квартира, расположенная по адресу: адрес..., л... Тверская, д... 12, стр... 7, кв... 241, кадастровый номер 77:01:0001077:1783...

01...11...2022 в адрес ОСП по ЦАП № 2 ГУФССП России по адрес... поступило заявление от арбитражного управляющего Помелова Н...А..., из содержания которого следует, что согласно определению Арбитражного суда адрес по делу № А40-71594/21-164-181 «Б» от 08...09...2022 сделка по договору дарения квартиры от 24...07...2019 заключенная между фио...... и фио...... признана недействительной... Применены последствия недействительности сделки в виде обязания фио...... возвратить в конкурсную массу фио...... квартиру, расположенную по адресу: адрес..., л... Тверская, д... 12, стр... 7, кв... 241, кадастровый номер 77:01:0001077:1783...

Часть 5 ст... 64...1 Федерального закона от 02...10...2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагает на должностное лицо службы судебных приставов обязанность рассмотреть заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам которого вынести постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства...

В силу ч... 7 ст... 64...1 Федерального закона от 02...10...2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ...

Таким образом, закон, предусматривая возможность как удовлетворения, так и отказа в удовлетворении заявления стороны исполнительного производства, обязывает судебного пристава-исполнителя разрешать такие заявления в форме постановления даже в том случае, если они представляются судебному приставу-исполнителю необоснованными, в частности сформулированными некорректно с точки зрения содержательной части вопроса...

По результатам рассмотрения указанного обращения судебным приставом-исполнителем 24...11...2022 приняты постановления о снятии запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, а именно указанной квартиры...

Данные постановления были направлены для дальнейшего исполнения в Управление Росреестра по адрес... посредством системы электронного документооборота (СЭД)...

28...11...2022 административному истцу дан мотивированный ответ на его заявление о снятии ареста с имущества, направлены соответствующие постановления (ШПИ 12771977226865)...

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права... Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ)...

В соответствии со ст... 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты... При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица...

Решение вопроса о признании постановления незаконным имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление...

Следует подчеркнуть, что административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации)... В условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, отсутствуют...

В данном случае права и законные интересы административного истца не нарушены, поскольку при получении сведений о состоявшимся судебном решении, судебным приставом-исполнителем снят запрет на совершение регистрационных действий в отношении спорного имущества, о чем заявитель был уведомлен...

Незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено, обращение административного истца рассмотрено в установленном порядке и сроки, в его адрес направлены принятые постановления о снятии запрета на регистрационные действия в отношении имущества, не принадлежащего должнику...

Поскольку в рассматриваемом деле отсутствует предусмотренная положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) должностного лица ОСП по ЦАП № 2 ГУФССП России по адрес... и нарушение этими действиями прав и законных интересов административного истца, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований...

Руководствуясь ст...ст... 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Помелова Николая Александровича к ОСП по ЦАП № 2 ГУФССП России по адрес..., ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, отказать...

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решени░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░...

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░......

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 17...03...2023