Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1485/2015 ~ М-1279/2015 от 30.07.2015

Дело № 2 – 1485/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2015 года г.Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи    Алексеевой О.Б.,

при секретаре             Виденине И.Н.,

с участием истицы Панчук О.В., представителя ответчика Администрации МО «Смоленский район» Талашова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Панчук О.В. к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации <адрес> сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Панчук О.В. обратилась в суд к Администрации МО «Смоленский район», Администрации <адрес> сельского поселения с иском о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в <адрес>, ссылаясь на то, что последний был ей предоставлен на основании решения земельной комиссии <адрес> сельского Совета народных депутатов <адрес> от __..__..__. и с тех пор она владеет и пользуется им, однако зарегистрировать право собственности не представляется возможным из-за отсутствия правоустанавливающих документов, что и послужило причиной обращения в суд с настоящим иском (л.д.3-4).

В судебном заседании истица Панчук О.В. поддержала заявленные требования по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика Администрации МО «Смоленский район» Талашов В.С. указал на то, что Администрация не является надлежащим ответчиком по данному делу поскольку полномочия по распоряжению земельным участком переданы Администрации <адрес> сельского поселения, поэтому оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Ответчик Администрация <адрес> сельского поселения, несмотря на надлежащее извещение, явку в суд своего представителя не обеспечила, в ходатайстве просила о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражала.

Суд, с учетом мнения истицы Панчук О.В., представителя ответчика Администрации МО «Смоленский район» Талашова В.С., определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика Администрации <адрес> сельского поселения, извещенного о времени и месте разбирательства по делу, о причинах неявки не сообщившего, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие (ч 5 ст.167 ГПК РФ).

Заслушав объяснение истицы Панчук О.В., представителя ответчика Администрации МО «Смоленский район» Талашова В.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 9.1. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии с п.1 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (п.2 ст.25.2 названного Закона).

Как следует из материалов дела, решением земельной комиссии <адрес> сельского Совета народных депутатов Смоленского района Смоленской области от __..__..__. Панчук О.В. выделен земельный участок площадью <данные изъяты> в <адрес> для строительства собственного жилого дома (л.д.5).

В тот же день (__..__..__.) названный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с категорией: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для строительства собственного жилого дома поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № (л.д.9).

Обращаясь в суд с настоящим иском, Панчук О.В. сослалась на то, что пользуется земельным участком с кадастровым номером № с __..__..__ года и по настоящее время, однако ввиду отсутствия документа, удостоверяющего право пользования названным объектом недвижимости, не имеет возможности зарегистрировать право на него в <адрес>.

Эти обстоятельства подтверждаются квитанциями за отвод земельного участка (__..__..__.), по уплате земельного налога истицей (__..__..__.г.) (л.д.10) и свидетельскими показаниями соседки Панчук О.В. по спорному земельному участку в <адрес> ФИО6, пояснившей, что истица продолжительное время пользуется землей, обрабатывает её, сажает овощи, ухаживает за деревьями (груши, яблони), этот земельный участок был отмежеван истице в начале __..__..__, как и принадлежащий ей участок на основании решения земельной комиссии, однако впоследствии она обратилась в Администрацию поселения и совершенно случайно узнала, что имеются на всех граждан, которым данные земельные участки в __..__..__ году выделялись в пользование, свидетельства о праве собственности на эту землю, составленные в __..__..__ году, в связи с чем она и получила такое свидетельство, многие же другие землепользователи данные документы не получили, а до настоящего времени они, как и похозяйственные книги не сохранились.

__..__..__. постановлением № Администрации <адрес> сельского поселения земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес> (л.д.12).

Учитывая, что спорный земельный участок предоставлен Панчук О.В. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, с __..__..__ года она пользуется и владеет им, то само по себе отсутствие удостоверяющего право документа (акта, свидетельства, выписки из похозяйственной книги) при наличии представленных выше доказательств, не может являться препятствием к реализации истицей в полном объеме права владения, пользования и распоряжения спорным объектом недвижимости.

В этой связи суд находит требования Панчук О.В. к Администрации <адрес> сельского поселения о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, с категорией: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для строительства собственного жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 08.06.2015) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Учитывая, что распоряжение спорным земельным участком в настоящее время отнесено к полномочиям Администрации <адрес> сельского поселения, то в удовлетворении требований к Администрации МО «Смоленский район» подлежит отказать ввиду того, что последняя не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Панчук О.В. к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации <адрес> сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Признать за Панчук О.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, с категорией: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для строительства собственного жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении требований к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Б.Алексеева