Решение по делу № 2-85/2015 ~ М-42/2015 от 11.02.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ

Киренский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Иванковой Н.В., при секретаре Хуторской М.В., с участием прокурора Толмачевой Т.М., представителя ответчика Черных Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-85/13 по исковому заявлению прокурора Киренского района в интересах Шепетовой В.Н. к администрации Алексеевского муниципального образования об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокурорской проверки по обращению Шепетовой В.Н. на бездействие органов местного самоуправления Алексеевского муниципального образования, выразившееся в непринятии мер по обеспечению ее жилым помещением взамен непригодного для проживания, находящегося в аварийном доме по адресу: <адрес> установлено, что восьмиквартирный одноэтажный <адрес> является собственностью Алексеевского муниципального образования, заключением межведомственной комиссии признан аварийным, не подлежащим ремонту, непригодным для проживания. Жилое помещение – квартира № 7 в указанном жилом доме общей площадью 52 кв.м. используется с момента предоставления администрацией Алексеевского муниципального образования по договору социального найма Шепетовой В.Н.

Учитывая, что указанный жилой дом является муниципальной собственностью Алексеевского муниципального образования, прокурор, действуя в интересах Шепетовой В.Н., в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, просит суд обязать администрацию Алексеевского муниципального образования предоставить Шепетовой В.Н. равнозначное по общей площади ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению другое благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение площадью не менее 52 кв. м. по договору социального найма на территории Алексеевского муниципального образования, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

В судебном заседании прокурор Толмачева Т.М. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в исковом заявлении.

Истец Шепетова В.Н. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Алексеевского муниципального образования Черных Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что, являясь нанимателем жилого помещения № по <адрес>, Шепетова В.Н. с декабря 2010 года в спорном жилом помещении не проживает, личных вещей в нем не имеет. Фактически проживает в <адрес> со своим супругом Шепетовым А.К., добровольно выехав из спорного жилого помещения, препятствия в пользовании которым отсутствовали. Выехав из жилого помещения до принятия решения комиссии о признании дома непригодным для проживания, прекратив тем самым выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, Шепетова В.Н. утратила право проживания в <адрес>, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований прокурора не имеется. До настоящего времени договор социального найма спорного жилого помещения с Шепетовой В.Н. не расторгнут, в установленном законом порядке Шепетова В.Н. утратившей право пользования спорным жилым помещением не признана.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В ст. 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствие со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.6 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу требований ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. В силу требований ст.87 ЖК РФ, выселяемым из таких жилых помещений гражданам, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п.10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Пунктом 7 Положения установлено, что признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – двухкомнатная <адрес> общей площадью 52,0 кв.м. предоставлена нанимателю Лебедевой В.Н. администрацией Алексеевского муниципального образования по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года. В связи со сменой фамилии нанимателем указанный договор ДД.ММ.ГГГГ перезаключен. Между администрацией Алексеевского МО и Шепетовой В.Н. заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ года. С 2009 года Шепетова В.Н. проживала в указанной квартире.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией при обследовании жилого <адрес> установлено: фундамент бутоленточный, нижний венец оклада поражен гнилью, имеется проседание фундамента, износ 80%; стены деревянные, рубленные, имеют трещины, поражены гнилью, промерзание, перегородки дощатые имеют трещины и проседание, износ 75%; перекрытия чердачные, деревянные имеют трещены, несущие балки просели, поражены гнилью, видны мокрые пятна, износ 80%; крыша тесовая поражена гнилью и мхом - износ 80%; полы дощатые, имеется проседание под несущими стенами, поведены, поражены гнилью, грибком, износ 80 %; проемы оконные, двойные деревянные – имеются трещины, рамы рассохлись, поражены гнилью, износ 80%; отделка внутренняя штукатурка, имеются трещины, выпучивание, отслаивание от стен, износ 80 %, отопление печное – имеются трещины, выпучивание, отклонение стенок от вертикали, сдвиги кирпичей, износ 80%, электротехнические устройства находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют капитального ремонта.

Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет 79% физического износа. Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих ветхое. Решением комиссии указанный жилой дом признан не подлежащим ремонту, аварийным и непригодным для проживания.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства Шепетовой В.Н. наймодателем должно быть предоставлено другое жилое помещение взамен непригодного для проживания в размере и в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно требованиям ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Предоставление гражданам в порядке ст.89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Доводы представителя ответчика о непроживании нанимателя в квартире № 7 дома, признанного аварийным и непригодным для проживания до составления соответствующего заключения межведомственной комиссией, что освобождает ответчика о предоставления иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, суд находит несостоятельными, поскольку право пользования Шепетовой В.Н. жилым помещением, расположенным в доме, признанном непригодным для проживания на момент рассмотрения дела судом не прекращено.

Также не влияют на выводы суда доводы представителя ответчика о давности составления заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома непригодным для проживания, поскольку уже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом ремонту не подлежал и именно с этого времени у наймодателя возникла обязанность по выселению Шепетовой В.Н. из аварийного дома с предоставлением иного жилого помещения, соответствующего требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Киренского района в интересах Шепетовой В.Н. удовлетворить.

Обязать администрацию Алексеевского муниципального образования предоставить Шепетовой В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения равнозначное по общей площади ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению, другое благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение общей площадью не менее 52 кв.м., по договору социального найма на территории Алексеевского муниципального образования, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья

*