Решение по делу № 2-536/2016 ~ М-541/2016 от 01.12.2016

Дело №2-536/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Гайны                                                                                         19 декабря 2016 года

Гайнский районный суд в составе

председательствующего судьи Гирева М. А.,

при секретаре Колеговой Т. В.,

с участием прокурора Гайнского района – Вавилина А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности освободить самовольно занятый лесной участок, о возложении обязанности произвести расчистку территории от отходов производства,

установил:

Прокурор Гайнского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности освободить самовольно занятый лесной участок, о возложении обязанности произвести расчистку территории от отходов производства. В обоснование своих требований указал, что 15.11.2016     года прокуратурой Гайнского района в ходе проверки деятельности ИП ФИО1, выявлены нарушения по использованию земельного участка находящегося в землях лесного фонда.

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В результате осуществления ИП ФИО1 производственной деятельности на пилораме по <адрес>А/1 в поселке Гайны образуются отходы: горбыль, щепа, опилки.

ИП ФИО1, складирует отходы производства (горбыль, опил) на открытой почве – ориентир - на расстоянии 80 метров в западном направлении от <адрес> А/1 по <адрес>. В настоящее время на данном земельном участке размещено 15 кубических метров, горбыля на площади примерно 30 квадратных метров.

На указанный лесной участок отсутствует правоустанавливающие документы по использованию участка.

Данный земельный участок располагается в квартале 117 выдел 6, Гайнского участкового лесничества ГКУ «Гайнское лесничество», находится в землях федеральной собственности (земли лесного фонда).

При таких обстоятельствах неисполнение ИП ФИО1, требований лесного законодательства, нарушает права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

Деятельность ИП ФИО1, в результате эксплуатации деревообрабатывающего оборудования в помещении по адресу: <адрес>А/1, поселка Гайны, связана с образованием отходов, загрязнением окружающей природной среды и атмосферного воздуха, и нарушение обязательных требований в сфере экологической безопасности может повлечь за собой нарушение прав на благоприятную окружающую среду, а также причинение вреда здоровью значительного количества граждан.

Просят суд обязать ИП ФИО1, в срок до 01.12.2017 года:

- освободить самовольно занятый лесной участок в квартале 62 выделе №19 Верхне-Камского участкового лесничества ГКУ «Гайнское лесничество»; произвести очистку лесного участка площадью 30 квадратных метров, в квартале 117 выдел 6 Гайнского участкового лесничества ГКУ «Гайнское лесничество» от образовавшихся отходов;

- произвести расчистку территории возле пилорамы по адресу: <адрес>А/1, <адрес>, - от отходов производства (опилок, щепы, горбыля) и обеспечить хранение образующихся отходов производства (щепы, горбыля, опилок) в соответствии с требованиями п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», а именно:    поверхность хранящихся насыпью    отходов оборудовать защитой от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т. д.), оборудовать поверхность площадки для хранения отходов искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием.

В судебном заседании прокурор Гайнского района исковые требования поддержал, изложив доводы, указанные в иске.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания. Телефонограммой и письменным заявлением уведомил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснил, что исковые требования признает, обязуется устранить нарушения в срок до 1.12.2017 года.

В судебном заседании изучены материалы дела: - акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 10); - акт осмотра земельного участка (л. д. 12); - свидетельства о государственной регистрации права (л. д. 13,14); - акт осмотра лесного участка (л. д. 16-29).

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Ч. 2 ст. 6 Лесного кодекса РФ установлено, что использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Земельный кодекс РФ устанавливает, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в том числе, земли лесного фонда (ст. 7).

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 9 Лесного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством РФ о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено данного Кодексом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ).

В силу ч. 6 ст. 21 Лесного кодекса РФ земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В силу ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 4 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Гайнского района в ходе проверки деятельности ИП ФИО1, выявлены нарушения по использованию земельного участка находящегося в землях лесного фонда.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Его производственная деятельность расположена по адресу - <адрес>А/1. ФИО1 занимается распиловкой леса на малом лесопильном комплексе. В процессе работы у него образуются отходы производства (горбыль, опил). Данные отходы он складирует на открытой почве на расстоянии 80 метров в западном направлении от <адрес> А/1. В настоящее время на данном земельном участке размещено 15 кубических метров, горбыля на площади примерно 30 квадратных метров. Правоустанавливающих документов по использованию участка у него нет. Данный земельный участок располагается в квартале 117 выдел 6 Гайнского участкового лесничества ГКУ «Гайнское лесничество», находится в землях федеральной собственности (земли лесного фонда).

Деятельность ИП ФИО1, в результате эксплуатации деревообрабатывающего оборудования в помещении по адресу: <адрес>А/1 в поселке Гайны, связана с образованием отходов, загрязнением окружающей природной среды и атмосферного воздуха, и нарушение обязательных требований в сфере экологической безопасности может повлечь за собой нарушение прав на благоприятную окружающую среду, а также причинение вреда здоровью значительного количества граждан.

Неисполнение ИП ФИО1, требований лесного законодательства, нарушает права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

В то же время ни каких сведений о том, предоставлен ли участок в квартале 62 выделе №19 Верхне-Камского участкового лесничества ГКУ «Гайнское лесничество» ФИО1, используется ли он им, занят ли он именно ФИО1, в суд не представлено. Не представлено в суд вообще ни каких сведений по участку в квартале 62 выделе №19 Верхне-Камского участкового лесничества ГКУ «Гайнское лесничество».

В связи с чем, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст., ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Гайнского района удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, в срок до 01.12.2017 года: - произвести очистку лесного участка площадью 30 квадратных метров, в квартале 117 выдел 6 Гайнского участкового лесничества ГКУ «Гайнское лесничество» от образовавшихся отходов; - произвести расчистку территории возле пилорамы по адресу: <адрес>А/1 поселка Гайны, - от отходов производства (щепы, горбыля, опилок) и обеспечить хранение образующихся отходов производства (щепы, горбыля, опилок) в соответствии с требованиями п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», а именно: - поверхность хранящихся    насыпью отходов оборудовать защитой от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т. д.), оборудовать поверхность площадки для хранения отходов искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд.

         Председательствующий судья:                                        М. А. Гирев

         Копия верна:                                                                      М. А. Гирев