Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2540/2014 ~ М-2351/2014 от 15.09.2014

Дело № 2 -2540/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 сентября 2014 года           г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Е.В. Овчинниковой Е.В.,

при секретаре Андриевской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО3 на бездействие старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Пермскому району УФССП по Пермскому краю в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО1, возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратился в суд с заявлением на бездействие старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Пермскому району УФССП Пермского края и возложении обязанности на старшего судебного пристава ОСП по Пермскому району УФССП Пермского края дать поручение судебному приставу-исполнителю у кого на исполнении находится исполнительное производство о направлении в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства, информации о проведенных исполнительных действий и о проведении торгов по реализации имущества по его заявлению от 10.07.2014г..

В обоснование жалобы указал, что в производстве ОСП по Пермскому району УФССП Пермского края находится исполнительный лист №2-159/2013г. от 15.04.2013г. Мотовилихинского районного суда г. Перми о взыскании в его пользу с ФИО1 задолженности в размере 772 959,51 руб. и обращении взыскания на 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу<адрес>. Он является правопреемником ФИО2 по взысканию вышеуказанной задолженности по исполнительному листу, им было представлено определение суда от 15.10.2013г. о процессуальном правопреемстве. 10.07.2014г. им было направлено в ОССП по Пермскому району заявление с просьбой направить в его адрес постановление о возбуждении исполнительного производства, а так же сводку о проведенных исполнительных мероприятиях по данному исполнительному производству и сообщить дату и время проведения торгов по реализации имущества должника. Однако на сегодняшний день ни постановления о возбуждении исполнительного производства, ни сводки, ни письменного ответа с указанием даты и времени проведения торгов он не получил. Какие действия проводятся по данному исполнительному производству, и у какого судебного пристава – исполнителя в производстве находится данный исполнительный лист, он не знает по причине бездействия ОСПИ по Пермскому району.

В судебное заседание заявитель не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, на заявленных требованиях настаивал.

В судебное заседание старший судебный пристав – начальник ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю, УФССП РФ по Пермскому краю не явились, надлежащее извещены, заявлений, отзывов о несогласии с требованиями не представили.

    Заинтересованное лицо - должник ФИО1, а также ФИО2 в суд не явилась, надлежаще извещены.

Суд, оценив письменные доказательства, приходит к выводу, что заявление обосновано, подлежит удовлетворению.

В силу статьи 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), (часть 1). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов, (часть 2).

Аналогичные правила содержатся в ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) должностного лица, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия закону принятых постановлений лежит на должностном лице.

В соответствии с п.17 ст. 30 Закона РФ «Об исполнительном производстве» следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст. 64 вышеназванного федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

В соответствии со ст. 12 вышеуказанного закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлены следующие обстоятельства.

02.12.2013г. поступило заявление с исполнительным листом в отдел судебных приставов по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю о принятии к производству от взыскателя ФИО3 (л.д.4).

12.07.2014г. заявителем ФИО3 было направлено заказным письмом в отдел судебных приставов по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю заявление о направлении в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства и просьба о предоставлении информации о проведении исполнительных действий по исполнительному производству, предоставлении сведений о дате проведения торгов (л.д.3).

Из предоставленного исполнительного производства следует.

На основании исполнительного листа №2-159/2013г. от 15.04.2013 года, выданного Мотовилихинским районным судом г. Перми о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 денежных средств в размере 500 000 рублей долга по договору займа, процентов в размере 256 666,66 руб., неустойки в размере 16 293,51 руб. было вынесено постановление от 23.12.2013 г. судебного пристава-исполнителя отдела по Пермскому району УФССП по Пермскому краю ФИО5 о возбуждении исполнительного производства №

20.05.2014г. судебным приставом-исполнителем отдела по Пермскому району УФССП по Пермскому краю ФИО6 было вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником на основании определения Мотовилихинского районного суда г. Перми от 13.10.2013г.

20.05.2014г. судебным приставом-исполнителем сделан запрос в регистрационную палату Пермского края на недвижимое имущество должника.

21.05.2014г. судебным приставом-исполнителем отдела по Пермскому району УФССП по Пермскому краю ФИО6 составлен акт описи и ареста имущества должника ФИО1.

27.05.2014г. судебным приставом-исполнителем отдела по Пермскому району УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении имущества.

04.09.2014г. судебным приставом-исполнителем сделан запрос в банки на наличие расчетных счетов должника, запрос в Пенсионный фонд Пермского края о получении должником пенсии, запрос в МРЭО ГИБДД Пермского края на наличие транспортных средств зарегистрированных за должником, запрос в Налоговую инспекцию, запрос операторам сотовой связи о наличии договоров с абонентом на обслуживание.

09.08.2014г. судебным приставом-исполнителем отдела по Пермскому району УФССП по Пермскому краю вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в филиале ОАО «Газпромбанк».

Из материалов исполнительного производства не следует, что судебным приставом исполнителем направлялось взыскателю (заявителю) постановление о возбуждении исполнительного производства. Также не следует, что отправлялись взыскателю и все остальные постановления вынесенные судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства.

В соответствии с п. 2 ст. 10 ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными главами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

12.07.2014 года ФИО3 обращался в ОССП по Пермскому району с заявлением о направлении в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства, о проведении работы по исполнительному производству, о времени назначения торгов по реализации имущества должника.

Отдел ОСП по Пермскому району УФССП по Пермскому краю не предоставил суду доказательств о направлении в адрес взыскателя ФИО3 ответа на его заявление.

Службой судебных приставов не было предоставлено суду информации, кто являлся страшим судебным приставом в ОСП по Пермскому району УФССП по Пермскому краю за время нахождения исполнительного производства на исполнении вотделе.

При таких обстоятельствах суд находит заявление ФИО3 обоснованным, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение тот факт, что его заявление, направленное в ОСП по Пермскому району 12.07.2014 года оставлены без ответа, Постановление о возбуждении исполнительного производства не направлялось для сведения в нарушение требований Закона РФ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                        РЕШИЛ:

Заявление ФИО3 - удовлетворить.

Признать незаконными бездействия старшего судебного пристава ОСП по Пермскому району УФССП по Пермскому краю по исполнительному производству №36062/13/34/59.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Пермскому району УФССП по Пермскому краю в производстве которого находится исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 направить в адрес взыскателя ФИО3 постановление о возбуждении исполнительного производства, информацию о проведенных исполнительных действий по данному исполнительному производству.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательном виде 17.10.2014г.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Пермского районного суда Е.В. Овчинникова