Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-431/2014 ~ М-400/2014 от 13.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 сентября 2014 года                                                                                           с.Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Филёвой Е.Н., с участием

истца Семенова В.М.,

представителя истца Хлебникова А.Л., доверенность, согласно письменного заявления доверителя сделанного в судебном заседании 11.09.2014 года,

представителя ответчика Балахонова Н.П., действующего по доверенности от 29.01.2014 года №03-28/2, действительной до 31.12.2014 года,

при секретаре Рудынской Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семенова В.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по (адрес) СК о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, о признании права и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

истец обратился в суд с иском к ответчику с требованием признать незаконным (необоснованным) решение №9 от 17.05.2014 года об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; просит обязать ответчика включить истцу в трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 01.09.1974 г. по 18.07.1977 года - период обучения в профтехучилище на электросварщика; с 20.07.1977 г. по 01.12.1977 г. - работа электросварщиком на ... заводе; с 11.05.1978 г. по 23.06.1980 г. - период службы в составе Вооруженных Сил СССР; с 04.09.1980 г. по 14.09.1981 г. - работа электросварщиком ...; с 24.09.1981 г. по 05.09.1982 г. - работа электросварщиком ... ПО; с 29.02.1988 г. по 28.12.1990 г. - работа газоэлектросварщиком в винсовхозе ...; с 29.12.1990 г. по 31.12.1991 г. - работа газоэлектросварщиком в винсовхозе ...; с 01.01.1993 г. по 31.12.1995 г. - работа газоэлектросварщиком в винсовхозе ..., с 01.01.1996 г. по 22.10.1997 г. - газоэлектросварщиком в винсовхозе ...; признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости.

Заявление мотивировал тем, что пенсионным органом, по его мнению, необоснованно исключены из специального стажа перечисленные в иске периоды. Его специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, с учетом периодов, исключенных из подсчета пенсионным органом, составляет 22 года 4 месяца 20 дней, что при страховом стаже в 34 года 5 месяцев 7 дней дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по достижении им 55 лет (19.02.2014г.), в связи с обращением за ее назначением в пенсионный орган (дата) года.

Истец, его представитель Хлебников А.Л. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в связи с изложенными в нем доводами.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на письменное возражение, согласно которому Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) на основании представленных заявителем документов и по результатам их рассмотрения было принято решение об исключении из специального стажа истца спорных периодов, в результате чего было установлено, что на дату обращения в Управление, страховой стаж составил 34 года 5 месяцев 7дней, стаж работы на соответствующих видах работ, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составил 6 лет 4 месяца 20 дней, при требуемом - 12 лет 6 месяцев.

На основании чего просил в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением №9 от 17.05.2014 года отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №82 от 17.05.2014 года пенсионным органом исключены из специального стажа работы с тяжёлыми условиями труда периоды работы истца газоэлектросварщиком: с 20.07.1977 г. по 01.12.1977 г.; с 04.09.1980 г. по 22.12.1980 г.; с 23.12.1980 г. по 14.09.1981 г; с 24.09.1981 г. по 05 09.1982 г.; с 29 02.1988 г. по 28.12.1990 г.; с 29.12.1990 г. по 31.12.1991г., с 01.01.1993 г. по 31.12.1995 г., с 01.01.1996 г. по 22.10.1997 г.

Кроме этого пенсионным органом не приняты к зачету периоды профессионального обучения по профессии, относящейся к работе с тяжёлыми условиями труда, с 1974 года по 1977 год, а также период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с 11.05.1978 г. по 23.06.1980 г.

Пенсионным органом зачтено в льготный стаж работы с тяжёлыми условиями труда период сроком в 6 лет 4 месяца 20 дней, страховой стаж составил 34 года 5 месяцев 7 дней.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу подпункта 2 пункта 1 и пункта 5 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, согласно которому не указано на требование иметь занятость полный рабочий день и способ варки - ручной или автоматический

Таким образом, до 01.01.1992 г. для включения в специальный стаж работника периода работы в качестве газосварщика, электросварщика и их подручных не требуется подтверждение занятости на резке и ручной сварке и такая работа, выполнявшаяся до 01.01.1992 г. может быть засчитана в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

Кроме этого определение и подтверждение занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке истца, имеются следующие сведения:

с 01.09.1974 г. по 18.07.1977 года период обучения в ГПТУ (адрес);

с 20.07.1977 г. по 01.12.1977 г. - принят слесарем механосборочных работ электросварщиком 3 разряда на ... заводе; 01.12.1977 г. - уволен,

с 11.05.1978 г. по 23.06.1980 г. - служба в составе Вооруженных Сил СССР;

с 04.09.1980 г.- принят в качестве электросварщика ...; 14.09.1981 г. - уволен,

с 24.09.1981 г. - принят электросварщиком в ... ПО; 23.02.1983 г. - уволен,

с 29.03.1983г. принят газоэлектросварщиком в винсовхозе ...,

26.12.1990 г. переведен газоэлектросварщиком отд.3,

22.10.1997г. уволен переводом в АООТ «...».

Согласно уточняющей справке о периодах работы истца в винсовхозе ... в период с 29.12.1990г. истец переведен сварщиком 5 разряда отделения №3 (в трудовой книжке должность указана как газоэлектросварщик); с 01.01.1992 по 31.12.1992г. фактически работал в должности газоэлектросварщика (период пенсионным органом зачтен в специальный стаж); с 01.01.1993г. по 31.12.1995 г. истец полный рабочий день работал электросварщиком ручной сварки.

При этом истец признает, что в период работы в винсовхозе ... с 29.02.1988г. по 28.12.1990г. работал в качестве рабочего, в связи с чем, указанный период включению в льготный стаж не подлежит.

Таким образом, спорные периоды работы истца в качестве электросварщика, имевшие место до 01.01.1992 г. могут быть засчитаны в специальный стаж без уточнения вида сварки и документального подтверждении работы в течение полного рабочего дня.

Поскольку с 01.01.1993г. по 31.12.1995 г. истец полный рабочий день работал электросварщиком ручной сварки, что подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами, указанный период суд считает возможным включить в льготный стаж.

Доказательства подтверждающие, что в период работы с 01.01.1996 г. по 22.10.1997 г. (1 год 9 месяцев 23 дня) - газоэлектросварщиком в винсовхозе ... истец был занят на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, суду не представлены.

В данной части требований суд пришел к выводу о том, что указанный период работы не подлежит включению истцу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В части требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода обучения и периода военной службы по призыву суд руководствуется Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

Данное положение действовало в период обучения истца и прохождения им срочной военной службы по призыву.

Согласно п.109 указанного положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно трудовой книжке истца, работа в качестве слесаря механосборочных работ - электросварщика 3 разряда на ... заводе с 20.07.1977 г. непосредственно следовала за периодом обучения в ГПТУ (адрес) с 01.09.1974 г. по 18.07.1977 года. В деле имеется копия диплома о получении истцом в 1977 году профессии арматурщик - электросварщик. В связи с чем, указанный период может быть приравнен к работе, которая следовала за окончанием этого периода и включен в льготный стаж.

Требования в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода военной службы по призыву суд считает необоснованными, поскольку согласно записям в трудовой книжке в периоды времени непосредственно предшествующие периоду прохождения службы, а так же период, который следовал за окончанием службы у истца имелись перерывы в трудовой деятельности (истец не работал).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым зачесть в льготный трудовой стаж истца следующие спорные периоды:

с 01.09.1974 г. по 18.07.1977 года (2 года 10 месяцев 18 дней) - период обучения в профтехучилище на электросварщика;

с 20.07.1977 г. по 01.12.1977 г. (4 месяца 11 дней) - работа электросварщиком на ... заводе;

с 04.09.1980 г. по 14.09.1981 г. (1 год 11 дней) - работа электросварщиком ...;

с 24.09.1981 г. по 05.09.1982 г. (11 месяцев 12 дней) - работа электросварщиком ... ПО;

с 29.12.1990 г. по 31.12.1991 г. (1 год 2 дня) - работа газоэлектросварщиком в винсовхозе ...;

с 01.01.1993 г. по 31.12.1995 г. (3 года) - работа газоэлектросварщиком в винсовхозе ..., которые в совокупности составляют более 9 лет.

Таким образом, на момент достижения истцом возраста 55 лет, специальный страховой стаж, с учетом льготного стажа, зачтенного пенсионным органом, согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №82 от 17.05.2014 года, является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии, общая продолжительность стажа истца в связи с особыми условиями труда соответствует требованиям закона, необходимым для назначения пенсии по старости на льготных условиях.

В связи с тем, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 17.02.2014 года, а установленного законом возраста достиг (дата) года, его требования о назначении трудовой пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.

Поскольку требования истца в части назначения пенсии с определенной даты суд удовлетворил, в соответствии со ст.98 ч.1 ГПК РФ, его расходы, понесенные при подаче иска и подтвержденные документально, подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Семенова В.М. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) удовлетворить частично.

Признать незаконным (необоснованным) решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) № ... от 17.05.2014 года по отказу Семенову В.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) включить истцу Семенову В.М. в трудовой стаж в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы:

с 01.09.1974 г. по 18.07.1977 года - период обучения в профтехучилище на электросварщика;

с 20.07.1977 г. по 01.12.1977 г. - работа электросварщиком на ... заводе;

с 04.09.1980 г. по 14.09.1981 г. - работа электросварщиком ...;

с 24.09.1981 г. по 05.09.1982 г. - работа электросварщиком ... ПО;

с 29.12.1990 г. по 31.12.1991 г. - работа газоэлектросварщиком в винсовхозе ...;

с 01.01.1993 г. по 31.12.1995 г. - работа газоэлектросварщиком в винсовхозе ....

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) назначить и выплачивать Семенову В.М. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с (дата) года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) в пользу расходы на уплату государственной пошлины в размере ... рублей в пользу Семенова В.М..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья