Решение по делу № 2-26/2016 (2-661/2015;) ~ М-708/2015 от 15.12.2015

Дело № 2-26/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2016 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масанкиной А. А.,

при секретаре Бутаковой О. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мерзлякова И. А. к Администрации Кузьминского сельсовета Змеиногорского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Мерзлякова И. А. обратилась в суд с названным иском к Администрации Кузьминского сельсовета <адрес>, указывая, что между нею и <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на передачу квартиры (дома) в собственность граждан, согласно которого Мерзлякова И. А. передано жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: <адрес>. Из договора следует, что право собственности на домовладение возникло у истца с момента регистрации в Кузьминском сельсовете. Отметка о такой регистрации в договоре имеется. В договоре указано количество членов семьи 4 человека, но подписан договор только истцом. Когда Мерзлякова И. А. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации права собственности на квартиру, ей в этом было отказано по причине отсутствия в договоре номера дома и квартиры, росписей всех членов семьи, несоответствия площади квартиры в договоре ее площади согласно технического паспорта. Члены семьи истца не возражают против признания ее собственником квартиры. Мерзлякова И. А. также принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м. по вышеуказанному адресу, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о регистрации права.

Просит признать за нею право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м., расположенную по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по <адрес> в лице <данные изъяты> отдела.

В судебном заседании истец Мерзлякова И. А. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. При этом пояснила, что на момент заключения договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, количество членов их семьи было 4: она – Мерзлякова И. А., ее супруг Мерзляков М. Н., несовершеннолетние сыновья Мерзляков Д. М. и Мерзляков П. М. Все проживали в той квартире, в отношении которой был заключен договор. Дети на жилое помещение не претендуют, супруг также не возражает, чтобы право собственности на всю квартиру было признано за нею.

Представитель ответчика Администрации Кузьминского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в судебное заседание, о котором извещен надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, в котором также выразил согласие с исковыми требованиями.

Третье лицо Мерзляков М. Н. не возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал пояснения истца Мерзлякова И. А.

Третьи лица Мерзляков Д. М., Мерзляков П. М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в представленных суду письменных объяснениях по существу исковых требований просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указали, что с исковыми требованиями согласны, дом либо долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение приобретать не желают.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной причине, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, в том числе признания права собственности на жилые помещения.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что Мерзлякова И. А. состоит в браке с Мерзляков М. Н. с ДД.ММ.ГГГГ Третьи лица Мерзляков Д. М. ДД.ММ.ГГГГ р. и Мерзляков П. М. ДД.ММ.ГГГГ р. являются их сыновьями.

По договору № на передачу квартир (домов) в собственность граждан, заключенному ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Госплемзавод «Северный» <адрес> (продавец) передал в собственность Мерзлякова И. А., Мерзляков М. Н., Мерзляков Д. М., Мерзляков П. М. (покупатель) квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. м., в т. ч жилой <данные изъяты> кв. м., по <адрес>, на количество членов семьи 4 человека.

ГПЗ <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ был приватизирован, в связи с чем изменил наименование на ОАО <данные изъяты> которое прекратило свою деятельность в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно постановления Администрации Кузьминского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, уточнен адрес жилого помещения, указанного в договоре на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>.

Аналогичный адрес жилого помещения усматривается и из постановления Администрации Кузьминского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Фактически общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв. м., жилая – <данные изъяты> кв. м., о чем свидетельствует выписка из технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, Мерзлякова И. А. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I
«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 указанного Закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношения) устанавливала, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов (ст. 7 указанного Закона).

Таким образом, Законом презюмируется, пока не доказано обратное, что если жилое помещение приватизировано, то на приватизацию имеется согласие всех проживающих в жилом помещении членов семьи. Также презюмируется, что приватизирует жилое помещение то количество лиц, которое указано в договоре в качестве членов семьи, пока не представлены доказательства, безусловно свидетельствующие о том, что кто-то из членов семьи отказался от участия в приватизации. Данный факт может быть подтвержден только письменным заявлением этого члена семьи органу (предприятию), уполномоченному заключать договор приватизации, о том, что он отказывается от участия в приватизации и дает согласие на приватизацию жилого помещения другим членам своей семьи.

Согласно части 1-3 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, статей 53, 54 ранее действовавшего (до 01 марта 2005 г.) Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 7 Постановления № 8 от 24 августа 1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение. Аналогичное разъяснение давалось в указанном пункте Постановления в первоначальной его редакции, но со ссылкой на ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, из системного толкования вышеупомянутых норм права следует, что на момент приватизации спорного жилого помещения все члены семьи, в том числе несовершеннолетние дети, являющиеся членами семьи своих родителей, должны были быть включены в число сособственников при приватизации квартиры. Иное умаляло бы их жилищные права.

В данном случае договор приватизации подписан только одним из покупателей, однако текст договора, вопреки доводов истца, содержит указание на то, что на стороне покупателя выступала не только Мерзлякова И. А., но и ее супруг и дети, и передана квартира в собственность на количество членов семьи четверо.

Согласно справки Администрации Кузьминского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на основании похозяйственной книги № № за ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет №, на момент приватизации ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> были зарегистрированы и проживали Мерзлякова И. А. ДД.ММ.ГГГГ ее супруг Мерзляков М. Н. ДД.ММ.ГГГГ., сын Мерзляков Д. М. ДД.ММ.ГГГГ., сын Мерзляков П. М. ДД.ММ.ГГГГ

Мерзляков Д. М., Мерзляков П. М. на момент приватизации являлись несовершеннолетними и тот факт, что они, а также Мерзляков М. Н. проживали совместно с матерью (супругой) и являлись членами ее семьи, истцом также не оспаривался.

Истцом избран способ защиты нарушенного права в виде предъявления иска о признании за нею права собственности на занимаемое жилое помещение, полученное в порядке приватизации и исключении из числа собственников Мерзляков М. Н., Мерзляков Д. М., Мерзляков П. М.

Вместе с тем, доказательств того, что в приватизации участвовала только Мерзлякова И. А. и что на момент заключения договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан Мерзляков М. Н., а также Мерзляков Д. М. и Мерзляков П. М. через своих законных представителей, отказались от участия в приватизации путем подачи соответствующих заявлений, суду не представлено и в материалах дела не содержится.

Отказ от участия в приватизации, оформленный после заключения договора передачи жилья в собственность, не имеет правовых последствий. В связи с этим доводы третьих лиц о том, что они не желают приобретать доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение не могут быть приняты во внимание.

Кроме того, в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. №8 содержится следующее разъяснение: учитывая что в соответствии со ст. ст. 28 и 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов.

В силу ст. 133 Кодекса о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 г. (действовавшего до 01 марта 1996 г.) опекун не вправе без предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок от имени подопечного, выходящих за пределы бытовых. В частности, предварительное разрешение органов опеки и попечительства требуется для заключения договоров, подлежащих нотариальному удостоверению, отказа от принадлежащих подопечному прав, совершения раздела имущества, обмена жилых помещений и отчуждения имущества. Правила настоящей статьи распространяются и на сделки, заключаемые родителями (усыновителями) в качестве опекунов (попечителей) своих несовершеннолетних детей.

По смыслу приведенных норм права неучастие несовершеннолетних детей в приватизации жилого помещения, на которое они имели право как члены семьи лица, заключающего соответствующий договор, было возможно только при наличии разрешения на это органов опеки и попечительства.

В материалах же дела отсутствует разрешение органов опеки и попечительства на совершение договора приватизации без участия несовершеннолетних Мерзляков Д. М., Мерзляков П. М. и, как пояснила истец в судебном заседании, такое разрешение им не выдавалось.

Исходя из смысла вышеуказанного договора от ДД.ММ.ГГГГ, толкуемого судом по правилам ст. 431 Гражданского кодекса РФ, и анализируемого в совокупности с пояснениями истца, третьего лица Мерзляков М. Н., а также письменными доказательствами, свидетельствующими о проживании Мерзляков М. Н. и несовершеннолетних Мерзляков Д. М., Мерзляков П. М. совместно с истцом в качестве членов его семьи, суд приходит к выводу о том, что в приватизации спорного жилого помещения участвовали все члены семьи ФИО7, проживавшие по состоянию на указанную дату в квартире. Соответственно все они приобрели и право собственности на жилое помещение с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов, о чем имеется соответствующая отметка и печать на договоре.

Согласно части 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом (часть статьи 235 Гражданского кодекса РФ).

Закон не предусматривает возможности заявления одним участником общей собственности требования о лишении другого участника права на долю, даже если этот участник не имеет существенного интереса в использовании общего имущества.

Таким образом, оснований для признания только за истцом права собственности на все жилое помещение не имеется.

Согласно статье 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Прекращение права собственности на объект возможно только с внесением записи о прекращении права собственности в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 131 ГК РФ).

В рамках настоящего гражданского дела самостоятельных требований о признании права собственности на квартиру третьи лица Мерзляков М. Н., Мерзляков Д. М. и Мерзляков П. М. не заявили, что однако не означает их отказ от права собственности и не лишает их права заявить указанные требования в последующем.

В договоре от ДД.ММ.ГГГГ не конкретизирован вид общей собственности (долевая или совместная), которую приобрели покупатели Мерзликины.

Вместе с тем, согласно ч. ч. 1-3 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными (ч. 1 ст. 245 ГК РФ).

Аналогичные правила о порядке определения долей участников общей собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, содержит и статья 3.1 Закона Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Поскольку по договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение перешло в собственность супругов и их сыновей, в данном случае имеет место долевая собственность и доли собственников являются равными - по <данные изъяты> у каждого.

Договор от ДД.ММ.ГГГГ составлен в требуемой письменной форме, при этом неверное его оформление в части неуказания в нем адреса приватизируемого жилого помещения, неверного указания его площади, не может служить основанием для лишения права на приватизацию членов семьи ФИО7.

С учетом изложенного, за истцом подлежит признанию право собственности на <данные изъяты> долю жилого помещения, в остальной части заявленных требований следует отказать.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено: поскольку предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при подаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке (300 руб.).

Мерзлякова И. А. при подаче иска в суд оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>. Таким образом, излишне уплаченная государственная пошлина составила <данные изъяты>., в соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса РФ она подлежит возврату истцу.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Мерзлякова И. А. удовлетворить частично.

Признать за Мерзлякова И. А. право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>.

В остальной части исковых требований отказать.

Возложить на Межрайонную ИФНС России № по <адрес> обязанность возвратить Мерзлякова И. А. излишне уплаченную государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб. (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ, номер операции №).

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья          А. А. Масанкина

Решение принято в окончательной форме 18 января 2016 г.

Судья А. А. Масанкина