Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2014 (2-670/2013;) ~ М-678/2013 от 13.12.2013

дело № 2-54/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» января 2014 года Пермский край г. Очёр

Очёрский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Соломникова К.Э.

при секретаре Шардаковой С.Е.

с участием прокурора Щипицыной Ю.С.

<данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Очёрского района в интересах неопределенного круга лиц к МБМУ «Очерская центральная районная больница» о возложении обязанности принять меры для получения лицензии на право ведения медицинской деятельности в <данные изъяты>

установил:

прокурор Очерского муниципального района Пермского края обратился в суд с требованием обязать муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Очерская центральная районная больница» (далее МБМУ «Очерская ЦРБ») принять меры для получения лицензии на право ведения медицинской деятельности в <данные изъяты> путем обращения в лицензирующий орган в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует, что в ходе проверки оказания медицинской деятельности при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии в муниципальных образовательных учреждениях района, в том числе, в <данные изъяты> установлено, что данная деятельность осуществляется медицинскими работниками МБМУ «Очёрская ЦРБ» на основании договоров на оказание медицинских услуг, заключённых между образовательным учреждением и МБМУ «Очёрская ЦРБ». В соответствии с положениями договора, заключённого ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и МБМУ «Очерская ЦРБ» о совместной деятельности по медицинскому обслуживанию обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений Очёрского муниципального района в обязанности больницы входит подготовка документов на лицензирование медицинской деятельности, осуществляемой в учреждении, однако, лицензию не оформили.

Прокурор Щипицына Ю.С. в судебном заседании на заявленном требовании настаивала, уточнила нормы действующего законодательства, на которых основаны требования прокурора, считает, что обязанность по обращению в лицензирующий орган подлежит незамедлительному исполнению.

Представитель МБМУ «Очерская ЦРБ» в судебное заседание не явился. О месте и времени ответчик извещен надлежащим образом, возражения на иск не представил, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, об отложении судебного заседания при наличии уважительных причин не заявил. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель <данные изъяты> требования прокурора поддержала, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление прокурора Очерского района Пермского края подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 (ред. от 15.04.2013) "О лицензировании медицинской деятельности» медицинская деятельность, в том числе, работы по сестринскому делу в педиатрии, подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 1.1 Устава МБМУ «Очёрская центральная районная больница», муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Очёрская ЦРБ» создано в соответствии с постановлением главы местного самоуправления Очёрского района от ДД.ММ.ГГГГ № и является лечебно - профилактическим учреждением.(л.д. 20-36).

МБМУ «Очёрская центральная районная больница» имеет лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности (л.д. 9-12), однако в соответствии с п. 12 приложения № 1 к лицензии, вправе осуществлять доврачебную медицинскую помощь по сестринскому делу в педиатрии только в <данные изъяты> <данные изъяты> лицензии на медицинский кабинет не имеет.

В соответствии с договором о совместной деятельности по медицинскому обслуживанию обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений Очёрского муниципального района положениями от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 7) предоставлено для деятельности медицинского работника МБМУ «ОЦРБ» помещение, предназначенное под медицинский кабинет, по договору безвозмездного пользования, соответствующее установленным санитарным нормам и лицензионным требованиям к осуществлению медицинской деятельности, ДД.ММ.ГГГГ получено санитарно - эпидемиологическое заключение, согласно которому медицинский блок <данные изъяты> соответствует государственным санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам. В нарушение указанного договора в течение более года МБМУ «Очерская ЦРБ» подготовка документов на лицензирование медицинской деятельности, осуществляемой в учреждении, не закончена, документы в лицензирующий орган не представлены. Таким образом, МБМУ «Очёрская ЦРБ» лицензию на осуществление медицинской деятельности в медицинском кабинете <данные изъяты> не имеет, медицинские работники осуществляют медицинскую деятельность в образовательном учреждении в отсутствие лицензии. Тем самым нарушаются права учащихся на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст.7, ст.54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", образовательное учреждение обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

В соответствии с ч.3 ст.41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Изложенные обстоятельства установлены прокурором Очёрского района Пермского в ходе проверки исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних <данные изъяты> и МБМУ «Очёрская центральная районная больница».

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление прокурора Очерского района Пермского края – удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Очёрская центральная районная больница» обязанность принять все необходимые меры для получения лицензии на право ведения медицинской деятельности в <данные изъяты> путем обращения в лицензирующий орган в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пермском краевом суде путем подачи апелляционной жалобы через Очерский районный суд Пермского края.

Судья-