Решение по делу № 2-1-249/2020 от 26.05.2020

УИД 40RS0011-01-2020-000436-85

Дело №2-1-249/2020

     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Козельск                                                                                  15 июня 2020 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Веселовской Т.А.,

при секретаре Апрокидневой О.Д.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Соловьева Н.Г. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании членом семьи,

    у с т а н о в и л:

Соловьев Н.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что 07.02.1990 г. на основании ордера №52 КЭЧ 22034 Московского военного округа, ему и членам его семьи была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, которая находится на территории закрытого военного городка <адрес> в указанной квартире совместно с ним зарегистрированы и проживают его дочь Соловьева А.Н., внук Соловьев Р.Э., ДД.ММ.ГГГГ, они вместе ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, распоряжаются им совместно, вместе с дочерью занимаются воспитанием и развитием несовершеннолетнего С., несут расходы на содержание жилья и коммунальные услуги, на приобретение продуктов питания, внук был вселен в указанное жилое помещение в качестве члена его семьи с момента рождения и проживает в настоящее время, других жилых помещений на праве собственности или ином законном основании не имеется, признание членом семьи внука необходимо для участия в ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», просит признать внука Р.Э., ДД.ММ.ГГГГ, членом его семьи.

В судебном заседании истец Соловьев Н.Г. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, суду показал, что он проходил военную службу в в/ч 26027 при в/ч 54055, в 2002 г. уволен в запас, предоставленная ему по договору социального найма квартира по адресу: <адрес> служебной не является, жилое помещение предоставлено на всех членов семьи, в том числе и дочь Соловьеву А.Н., у которой в ДД.ММ.ГГГГ родился сын Р.Э., с этого времени они проживают вместе в указанной квартире, при увольнении другим жилым помещением он не обеспечивался, государственный жилищный сертификат не получал, на учете на получение жилого помещения по избранному месту жительства не состоял, в связи с увольнением в запас он имеет право на отселение из закрытого военного городка, в апреле 2020 г. он обращался в РУЖО, где ему предоставили список документов, необходимых для постановки на учет для переселения из закрытого военного городка, среди которых указано решение суда о признании внука членом семьи.

Представители ответчиков ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ (Отделение территориальное, г.Калуга), ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены своевременно, надлежащим образом, представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в представленных возражениях с исковыми требованиями не согласился, считает отделение ненадлежащим ответчиком, поскольку Соловьев Н.Г. в отделение с заявлением о признании внука членом семьи, о принятии его и членов его семьи на учет для переселения из закрытого военного городка <адрес> не обращался, признание Р.Э. членом семьи Соловьева Н.Г. может быть направлено на установление фактов в целях последующего неправомерного получения льгот и иных имущественных выгод, в связи с тем, что включение Р.Э. в состав семьи истца повлечет увеличение нормы предоставления ему жилой площади при обеспечении его постоянным жилым помещением.

Третье лицо Соловьева А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду показала, что в период военной службы отцу была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> на всех членов семьи, с 1990 г. она проживает в указанной квартире, в ДД.ММ.ГГГГ. у нее родился сын Р.Э., который вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, отец у ребенка отсутствует, другого жилого помещения ни у нее, ни у сына нет, она совместно с отцом ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, воспитывают ребенка, содержат его материально, в связи с проживанием в закрытом военном городке отец имеет право на отселение из закрытого военного городка, они обращались в РУЖО, где им разъяснили, что для предоставления жилого помещения на всех членов семьи необходимо решение суда о признании ее сына членом семьи нанимателя.

Представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен своевременно, надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п.п.2, 4, 7 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 2019 г. №239 "Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков" под членами семьи гражданина понимаются постоянно проживающие совместно с ним в жилом помещении на территории закрытого военного городка: супруг (супруга), дети и родители гражданина; другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы; в исключительных случаях иные лица, признанные членами семьи гражданина в судебном порядке.

Граждане имеют право в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, состоять на учете на получение социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из закрытых военных городков, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом.

В соответствии с абз.3 п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года №8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №153, членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с п.«б» п.5 указанных Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют, в том числе, граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка, а также граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в ведомственной целевой программе намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании ордера №52 от 07.02.1990 г., выданного КЭЧ 22034 Московского военного округа, Соловьеву Н.Г. и членам его семьи: жена Соловьева Л.А., дочь Анна, дочь Анастасия, предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, находящаяся на территории закрытого военного городка Козельск-5.

Согласно свидетельству о рождении № от 22.10.2015 г. (повторное) Соловьева А.Н. является дочерью Соловьева Н.Г.

Согласно свидетельству о рождении № от 28.10.2008 г. Р.Э. является сыном Соловьевой А.Н., внуком Соловьева Н.Г., сведения об отце отсутствуют.

Согласно справке о составе семьи от 16.03.2020 г. по адресу: <адрес> проживают и зарегистрированы Соловьев Н.Г. – наниматель с 23.03.1990 г., дочь - Соловьева А.Н. с 22.11.2002 г., внук - Р.Э. с 29.10.2008 г., что также подтверждается выпиской из домовой книги, финансово-лицевым счетом.

Согласно сведений ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Отделение (территориальное, г.Калуга) Соловьев Н.Г. и члены его семьи были вселены в жилое помещение по адресу: <адрес> на основании ордера №52 от 07.02.1990 г. без отметки «служебная», в отделение отсутствует информация об отнесении указанного жилого помещения к специализированному фонду Министерства обороны РФ, на учете нуждающихся в жилом помещении Соловьев Н.Г. в отделении не состоит.

Согласно справке администрации ГП «Город Козельск» в муниципальном архиве администрации ГП «Город Козельск» решение Горисполкома г.Козельска, решение Козельского городского Совета народных депутатов, решение администрации г.Козельска, решение администрации МО ГП «Город Козельск» о включении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> число служебных отсутствует.

Согласно уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, справки БТИ право собственности на жилые помещения за Соловьевой А.Н., Соловьевым Р.Э. не зарегистрировано.

Учитывая, что Соловьева А.Н. и ее сын Р.Э., ДД.ММ.ГГГГ, вселены в жилое помещение по адресу: <адрес> в качестве членов семьи нанимателя Соловьева Н.Г., с момента рождения Р.Э. с матерью проживают совместно с истцом, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, воспитывают ребенка, содержат его материально, что подтверждается представленными доказательствами, признание внука членом семьи Соловьева Н.Г. необходимо истцу для постановки на учет в связи с проживанием в закрытом военном городке, исковые требования Соловьева Н.Г. о признании членом его семьи внука Р.Э. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, районный суд

решил:

          Признать Соловьева Р.Э., ДД.ММ.ГГГГ, членом семьи Соловьева Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: