Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13/2019 (2-356/2018;) ~ М-335/2018 от 28.11.2018

Дело № 2-13/19

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего Коноваловой С.А.,

с участием представителя истца Князева А.И. – Антонова Д.В., действующего по доверенности от 20.09.2018,

при секретаре Фирсовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Октябрьском 21 января 2019 года дело по иску ФИО5 к индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО6 о расторжении договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратился в суд с иском к ИП главе КФХ ФИО6 о расторжении договора аренды земельного участка, в обоснование которого указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ИП глава КФХ ФИО6 (далее – Арендатор, Ответчик) заключил с собственниками земельных долей (Арендодатели) договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения находящийся в долевой собственности для выпаса скота. Срок действия договора определен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям договора аренды, Арендодатели сдали, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 34:21:070026:77 общей площадью 81,4 га, расположенный на территории Антоновского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>.

Согласно п. 2.1 указанного договора Арендатор обязуется ежегодно до 01 октября выплачивать Арендодателям на одну земельную долю в натуральном выражении соломы 1,5 тонны. Также обязался предоставлять транспорт для подвоза соломы бесплатно в пределах сельского поселения и компенсировать выплату обязательных налоговых платежей за землю.

Заключенный договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>.

Согласно условиям указанного договора аренды Арендатор обязан использовать арендуемый земельный участок в соответствии с его целевым назначением, условиями договора аренды способами, которые не должны наносить вред окружающей среде. Своевременно вносить арендную плату и другие предусмотренные настоящим договором платежи за землю.

В соответствии с п. 3.1.1. спорного договора аренды в рамках осуществления контроля за соблюдением условий, установленного договором аренды земельного участка, в ходе которого признаков использования земельных участков для сельскохозяйственных целей, а также ведения каких-либо сельскохозяйственных работ, не обнаружено. Скот не выпасается.

Тем самым арендуемый земельный участок по целевому назначению не используется, арендная плата за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы не выплачивается, в связи с чем просит суд расторгнуть заключенный между ИП главой КФХ ФИО6 и собственниками земельных долей договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения находящийся в долевой собственности для выпаса скота от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 34:21:070026:77, общей площадью 814000 кв.м., расположенный на территории Антоновского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>.

Истец ФИО5 о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.

Представитель истца ФИО16 действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца поддержал в соответствии с доводами изложенными в исковом заявлении, просил требования истца удовлетворить.

Ответчик ИП глава КФХ ФИО6 о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил, об отложении дела не ходатайствовал.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО11, ФИО3, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО17, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не уведомили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – УФССП России по <адрес> о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с абз. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу пунктов 6, 7 ст. 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с подпунктом 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

В силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, подразделяемые на категории, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Под использованием земель по целевому назначению подразумевается осуществление землепользования в соответствии с правовым режимом, определенным Земельным кодексом Российской Федерации.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами (ст. 42 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинять вред земле как природному объекту. В том числе, приводить к деградации, загрязнению земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В силу п. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено п. 9 ст. 22 ЗК РФ, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и статьями 450, 619 ГК РФ, пункт 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка. При расторжении договора аренды по данному основанию арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка, со стороны арендатора. При этом обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Как следует из материалов дела, находящийся в долевой собственности земельный участок с кадастровым номерам 34:21:070026:77, общей площадью 814000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Антоновского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, имеющий разрешенное использование "для выпаса скота", в соответствии с заключенным в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год договором аренды, был передан их собственниками в аренду ИП главе КФХ ФИО6, что подтверждается копией договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения находящегося в долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ №-А.

Как установлено в судебном заседании требования ст. 606 ГК РФ были выполнены, поскольку арендодатели передали в аренду ИП главе КФХ ФИО6 земельный участок сельскохозяйственного назначения для выпаса скота.

В настоящее время истец обратился с требованием о досрочном расторжении указанного договора аренды, так как арендатором в нарушение условий договоров аренды не выплачивается арендная плата, а также арендуемый земельный участок не используется по своему целевому назначению.

Как следует из условий договора аренды Арендатор обязался ежегодно, до 01 октября текущего года выплачивать Арендодателям, из расчета на одну земельную долю в натуральном выражении арендную плату в виде соломы 1,5 тонны.

Кроме того по всем заключенным договорам аренды Арендатор обязался предоставлять транспорт для подвоза соломы бесплатно в пределах сельского поселения, а также компенсировать Арендодателям выплату обязательных налоговых платежей за землю.

В соответствии с разделом 4 спорного договора аренды Арендатор обязан использовать арендуемый земельный участок в соответствии с его целевым назначением, условиями договора аренды способами, которые не должны наносить вред окружающей среде. Своевременно вносить арендную плату и другие предусмотренные настоящим договором платежи за землю.

Поскольку ответчик по истечении установленного договором срока не вносил арендную плату в размере, установленными договором, что является существенным нарушением условий договора аренды, истец обратился в суд с иском к ответчику о расторжении данного договора.

При этом истец и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО1, ФИО15, ФИО8, ФИО2, ФИО11, ФИО3 представили в суд заявления, в которых просят иск удовлетворить в полном объеме, а также указали, что арендная плата им не выплачивается в течение 2014-2018 года, земельный участок по целевому назначению не используется.

С учетом указанных обстоятельств суд находит спорный договор аренды подлежащим расторжению. Условие о направлении арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок соблюдены.

Кроме того, при разрешении указанных исковых требований, суд учитывает следующее.

Арендатор в силу ч.1 ст. 615 ГК РФ обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии п. 1 ч. 3 ст.1, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на следующих принципах, в том числе сохранения целевого использования земельных участков.

Согласно ч. 1 ст. ст. 6 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В разделах 4 и 8 заключенных договоров аренды, стороны предусмотрели, что арендатор обязался использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к категории земель, разрешенными к использованию способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Не допускать загрязнение, деградацию и ухудшение плодородия почв на арендуемых земельных участках. Договорами аренды также предусмотрена возможность их досрочного расторжения в случае использования земельных участков не в соответствии с их целевым назначением, использования земельных участков, приводящих к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки, а также, если Арендатор не исполняет условия договора по арендной плате.

Как установлено в судебном заседании и не опровергалось сторонами арендная плата Арендатором за 2014, 2015, 2016, 2017 и 2018 годы Арендодателям не выплачена, направленная в адрес Арендатора претензия о погашении задолженности по арендной плате и заключения соглашения о расторжении договоров аренды, последним оставлена без внимания.

Кроме того, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, арендуемый ИП Главой КФХ ФИО6 земельный участок в период с 2014 года по настоящее время, по целевому назначению не используется, что подтверждается исследованными в судебном заседании актами осмотра территории арендуемого земельного участка, справкой главы Антоновского сельского поселения. Данные обстоятельства стороной ответчика в процессе судебного разбирательства опровергнуты не были, а в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание обстоятельства свидетельствующие о том, что ответчиком земельный участок по заключенному договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения находящегося в долевой собственности для выпаса скота, расположенный на территории Антоновского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, в нарушение требований закона и условий договора аренды земельного участка, не используется в соответствии с его целевым назначением, арендная плата не выплачивается более двух раз подряд, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов.

На основании изложенного, ст.35 Конституции РФ, п.2 ст.450 ст. 606, ч.1 ст. 615, ч.1 ст. 619, ГК РФ, ч.1 ст. 13, ст.ст. 42 ЗК РФ, п. 1 ч. 3 ст.1, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор №-А аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в долевой собственности, общей площадью 81, га с кадастровым номером 34:21:070026:77, расположенный на территории Антоновского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО6 и собственниками земельных долей ФИО5, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий