Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1040/2017 (2-5111/2016;) ~ М-4488/2016 от 15.12.2016

Дело № 2-1040/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Емельяново      «17» мая 2017 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующий – судья Лукашенок Е.А.,

при секретаре Рудикове С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петуховой ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) о включении периода работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Петухова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), в котором просит обязать Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в трудовой стаж истца следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во время которых истец находилась на курсах повышения квалификации.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Петухова Н.В. работает в МУЗ «Емельяновская ЦРБ» в должности медицинской сестры. В сентябре 2016 года специалистами отдела кадров по месту работы истца в Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) была подана уточняющая справка о назначении досрочной трудовой пенсии из расчета специального стажа. На основании решения Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Петуховой Н.В. было отказано, так как согласно расчету продолжительность стажа с учетом норм постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 29 лет 10 месяцев 14 дней. Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истец не согласна в части исключения из трудового стажа нахождение на курсах повышения квалификации, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание истец Петухова Н.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с указанием, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Кухта С.В., действующий на основании доверенности № от 29.12.2016 года, заявленные исковые требования не признал, суду пояснил, что при определении периодов, включаемых в исчисление специального стажа необходимо учитывать только периоды работы гражданина, когда им выполняются им функциональные обязанности по занимаемым должностям и профессиям.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст.39 Конституции РФ предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан РФ с 01.01.2002 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ с изменениями и дополнениями.

Нормами ст.27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (п.3 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года.

При определении права на досрочную пенсию исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ производится:

- за период до 01.11.1999 года с учетом Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на досрочную пенсию, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года №464 (в редакции постановления Правительства РФ от 27.08.1992 года и №634 и постановления СМ Правительства РФ от 23.07.1993 года №701), Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения и Перечня хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, утвержденные приказом министерства здравоохранения России от 15.10.1999 года №377, Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения России от 3.11.1999 года №395 ( в редакции приказа Минздрава России от 28.02.2000 года №73),

- за период с 01.11.1999 года по 12.11.2002 года с учетом списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, правил исчисления сроков выслуги, а также Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденных постановлением правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 (в редакции постановления правительства от 19.02.2001 года №130),

- за период с 12.11.2002 года с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, по результатам рассмотрения заявления Петуховой Н.В. от 29.09.2016 года ГУ УПФ РФ в Емельяновском районе Красноярского края принято решение № 438 от12.10.2016 года из которого следует, что не приняты к зачету периоды стажа, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах следующие периоды: с 19.03.1992 по 19.03.1992 - (00.00.01) - отпуск без сохранения заработной платы, не предусмотрен Правилами от 11.07.2002 №51; с 14.09.1992 по 18.09.1992 - (00.00.05) - отпуск без сохранения заработной платы, не предусмотрен Правилами от 11.07.2002 № 516; с 05.07.1993 по 05.07.1993 - (00.00.01) - отпуск без сохранения заработной платы, не предусмотрен Правилами от 11.07.2002 № 516; с 25.01.1994 по 21.10.1996 - (02.08.27) - отпуск по уходу за ребенком, не предусмотрен Правилами от 11.07.2002 № 516; с 22.03.2008 по 17.10.2010 - (02.06.2) - отпуск по уходу за ребенком, не предусмотрен Правилами от 11.07.2002 № 516; с 11.01.2011 по 22.02.2011 - (00.01.01) - курсы повышения квалификации, не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 № 516; с 01.02.2016 по 04.03.2016 - (00.01.04) - курсы повышения квалификации, не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 № 516. Итого: 05 лет 08 месяцев 04 дня. Оценив все обстоятельства и представленные документы Комиссия пришла к выводу об отсутствии у заявителя права на досрочное назначение пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату подачи заявления (29.09.2016 года), стаж на соответствующих работ в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах составил 29 лет 10 месяцев 14 дней (требуется не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста); стаж на соответствующих работах в сельской местности и поселках городского типа составил 23 года 07 месяцев 05 дней (требуется не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа).

01.09.1987 года истец Петухова Н.В. была принята на должность медсестры родительного отделения в Емельяновской райбольнице; 23.07.1990 года уволена по собственному желанию. 01.08.1990 года принята на должность медсестры в Кузнеченской больнице, 16.10.1991 года уволена по собственному желанию. В период с 23.12.1991 года по 21.10.1996 года работала медсестрой в Гортубдиспансере № 1. В период с 21.10.1996 года по настоящее время работает в МБУЗ «Емельянвоская ЦРБ», что подтверждается копией трудовой книжки истца Петуховой Н.В., представленной в материалы дела.

Как следует из оспариваемого решения, из специального стажа истца Петуховой Н.В. вообще исключены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.2011 года по 22.02.2011 года, с 01.02.2016 года по 04.03.2016 года.

Суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца Петуховой Н.В., поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст.54 Основ законодательства об охране здоровья граждан). В соответствии со ст. 187 ТК РФ в эти периоды за работником сохраняется средний заработок и место работы и из заработка работника производятся соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе и в пенсионный фонд.

Подтверждающая это правовая позиция изложена Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года. Кроме того, п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 указывает перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Нахождение на курсах повышения квалификации в этот перечень не входит.

При этом период нахождения истца Петуховой Н.В. на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж с применением льготного исчисления с учетом работы истца в сельской местности, поскольку согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом вышеизложенного, поскольку указанные выше периоды работы суд считает исключенными из специального стажа без льготного исчисления неправомерно, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Петуховой Н.В. о назначении и перерасчете пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Петуховой ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периода работы в трудовой стаж – удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) засчитать в специальный стаж Петуховой ФИО8 для досрочного назначения пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) начислить и произвести перерасчет пенсии Петуховой ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения (т.е. с 22.05.2017 г.).

Председательствующий – судья: Лукашенок Е.А.