Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-429/2018 ~ М-394/2018 от 28.04.2018

    Дело № 2-429/2018

                 Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года                                    с. Каратузское

    Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

при секретаре Чернышовой Г.А.,

с участием истца Цецура В.В.,

представителя ответчика Непомнящей Н.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цецура В. В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Каратузском районе Красноярского края об оспаривании решения, включении периодов работы в трудовой стаж и возложении обязанности по перерасчету пенсии, а также о компенсации морального вреда,

                    У С Т А Н О В И Л:

Цецура В.В. обратилась в суд с иском к УПФР в Каратузском районе о включении в страховой стаж периодов работы в Городском объединении «Промтовары» с 28.07.1988 г. по 11.11.1992 г. в должности <...> и <...>, а также о возложении обязанности по перерасчету страховой пенсии по старости с учетом указанного периода и компенсации морального вреда.

    Требования мотивированы следующим.

    23.05.2017 г. у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости. До возникновения данного права, в декабре 2016 г. она обратилась в УПФР в Каратузском районе с заявлением о назначении пенсии, приложив необходимые для этого документы.

    Сбор документов по обоюдному решению продлен на 3 месяца. В сентябре 2017 г., после получения пенсии, обратилась в УПФР о предоставлении расчета размера пенсии. Из ответа УПФР стало известно, что в страховой стаж не включен период ее работы в должности <...> и <...> в магазине <...> Городского объединения «Промтовары» с 28.07.1988г. по 11.11.1992 г. по мотиву нечитаемости печати организации в записи, сделанной в ее трудовой книжке. Между тем факт ее трудовой деятельности в указанный период дополнительно подтвержден архивной справкой от 24.10.2017 г.

    По указанным основаниям просила признать незаконным решение об отказе включить в стаж периодов работы с 28.07.1988 г. по 11.11.1992 г., обязать включить в страховой стаж периоды работы в Городском объединении «Промтовары» с 28.07.1988 г. по 11.11.1992 г. в должности <...> и <...>, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанного периода, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

В судебном заседании истец Цецура В. В. поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что о решении приостановить рассмотрение вопроса о назначении пенсии на три месяца ее не уведомили. Также не уведомили об исключении спорного периода из трудового стажа. Данный факт установлен ею самостоятельно, после обращения к ответчику. Действиями ответчика ей причинен моральный вред, компенсацию которого оценивает в 20000 руб. просила удовлетворить заявленные ею требования.

Представитель ответчика- УПФ РФ в Каратузском районе Непомнящая Н. М. (полномочия подтверждены доверенностью) иск не признала, пояснив, что при проверке представленных истцом документов, а именно трудовой книжке, обнаружено, что печать организации, в которой работала истец в 1988 -1992 г., не читаема. В этой связи был сделан запрос Архив г. Красноярска для получения сведений, подтверждающих трудовую деятельность истца в данный период. До получения сведений вопрос о назначении пенсии истцу был приостановлен, что не противоречит действующему законодательству. О приостановлении истец оповещен, что ею подтверждено в исковом заявлении. Документы из архива получены только в августе 2017 г. Пенсия назначена в августе, но с выплатой пенсии с момента возникновения права, то есть с мая 2017 г. Спорные периоды не включены в страховой стаж истца, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт ее трудовой деятельности, а печать в трудовой книжке не читаема. При этом часть спорного периода- с 1989 г. по 1991 г. засчитана в стаж как отпуск по уходу за ребенком. Полагает, что права истца не нарушены, в связи с чем просила отказать в иске.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящем) Федеральному закону.

Статьей 35 данного закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 13 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Статьей 30 указанного Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с пунктом 2 ст. 30 названного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица, либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую, в том числе, включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона "О страховых пенсиях").

Детализация документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж, а также детализация учета свидетельских показания для установления стажа установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Пунктами 10, 11, 16 указанных Правил установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Судом установлено, что 17 мая 2017 года Цецура В.В. обратилась в УПФ РФ в Каратузском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При этом представила требующиеся документы- паспорт, СНИЛС, трудовую книжку, содержащую записи о периодах работы.

22.05.2017 г. ответчиком принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении пенсии, со ссылкой на основания, указанные в п.8 ст.22 ФЗ № 400-ФЗ, в связи с непредоставлением документов, необходимых для назначения пенсии. Вместе с тем, какие документы не были представлены истцом, в данном решении не указано. Данные об извещении истца о принятом решении в материалах пенсионного дела отсутствуют.

22.08.2017 г. принято решение о назначении пенсии по старости, с 23.05.2017 г., бессрочно.

Согласно данным о стаже, имеющимся в материалах пенсионного дела, продолжительность страхового стажа истца на день обращения с заявлением о назначении пенсии, составила 29 лет 3 месяца 15 дней.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует (раздел сведения о трудовом стаже) период работы в должности <...> в Красноярском объединении «Промтовары» с 28.07.1988 по 11.11.1992 г. не включен в трудовой стаж истца. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком. При этом решения об исключении спорного периода из общего трудового стажа не принималось, и копия такого решения истцу не направлялась.

Согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, 28.07.1988 г. Цецура В.В. принята на должность <...> магазина <...> Красноярского объединения «Промтовары», на основании приказа <...> к от 29.07.1988 г.

03.08.1988 г. переведена на должность <...> в этом же магазине (приказ <...> к от 03.08.1988 г.)

На основании приказа <...> от 27.12.1991 г., в связи с реорганизацией объединения «Промтовары» истец переведена <...> в муниципальный магазин <...> с 03.01.1992 г.

11.11.1992 г. Цецура В.В. уволена на основании личного заявления.

Исключая данные периоды из общего трудового стажа истца ответчик сослался на нечитаемость печати работодателя в трудовой книжке истца в записи об увольнении.

Между тем, факт своей трудовой деятельности в объединении «Промтовары» истец подтвердила и архивной справкой от 24.10.2017 <...>, согласно которой в документах архивного фонда Городское объединение «Промтовары» имеются сведения о работе Цецура В.В.. а именно приказом от 29 июля 1988 года <...> к Цецура В.В. принята с 28 июля 1988 года <...> в магазин <...>. Сведения о дате приема, номере приказа и должности, содержащиеся архивной справке, полностью соответствуют записи в трудовой книжке истца.

Таким образом, помимо записи в трудовой книжке, факт трудовой деятельности истца в спорный период времени подтвержден и вышеприведенной архивной справкой.

При таком положении суд приходит к выводу о включении спорного периода работы истца в общий страховой стаж, в связи с чем заявленные истцом требования в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку спорный период времени, с учетом его включения в общий трудовой стаж, повлечет за собой увеличение размера назначенной истцу страховой пенсии, то суд также приходит к выводу об удовлетворении требования истца о возложении обязанности по перерасчету пенсии.

Обсуждая требование истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда, причиненного нарушением пенсионных прав, суд не усматривает оснований для его удовлетворения в силу ниже следующего.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Правовое регулирование отношений, связанных с основаниями возникновения и порядка реализации прав граждан на пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", нормами которых ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда за несвоевременную выплату пенсии (либо невыплату в полном объеме, невключение периодов в трудовой стаж) не предусмотрена.

Из разъяснений, данных в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Учитывая, что причинение морального вреда истец обосновывает несвоевременным назначением и выплатой пенсии в надлежащем размере, обусловленными исключением из трудового стажа периодов работы, т.е. связывает с нарушением имущественных интересов, тогда как действующим пенсионным законодательством, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения граждан РФ, ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда за несвоевременную выплату не предусмотрена, положения ст. ст. 151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям применению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Цецура В.В. удовлетворить частично.

    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Каратузском районе Красноярского края включить в трудовой стаж Цецура В. В. период работы в Городском объединении «Промтовары» с 28 июля 1988 года по 11 ноября 1992 года.

    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Каратузском районе Красноярского края произвести перерасчет пенсии Цецура В. В. с учетом периода работы с 28.07.1988 г. по 11.11.1992 г., с 23 мая 2017 года.

    В удовлетворении требований о компенсации морального вреда отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.

Председательствующий                         Т.В.Криндаль