Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1630/2017 от 09.01.2017

Судья Уварова И.А. Дело № 33-1630/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи, Бекловой Ж.В.,

судей Мизюлина Е.В., Гулиной Е.М.,

при секретаре Автандилян М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 января 2017 года апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Главное Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по г.Москве и Московской области на решение Раменского городского суда Московской области от 13 сентября 2016 года по делу

по иску Волкова Владимира Николаевича к Государственному Учреждению – Главное Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Волков В.Н. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Главное Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периода работы с 10.08.1978 года по 02.03.1979 года, с 03.03.1979 года по 10.04.1979 года в должности помощника машиниста моторвагонных секций, с 24.04.1979 года по 29.04.1981 года период прохождения службы в Советской армии по призыву, периоды работы с 25.06.1981 года по 03.07.1984 года, с 06.09.1989 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 08.02.1996 года в должности машиниста моторвагонных секций и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 29.02.2016 года.

Требования мотивированы тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Однако, решением комиссии от 25.03.2016 года было отказано в связи с отсутствием специального стажа 10 лет. Спорные периоды не включены в специальный стаж. С решением комиссии истец не согласен.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик в апелляционном порядке просил его отменить. По доводам жалобы ответчик не согласен с решением суда в части включения в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 года по 08.02.1996 года в должности машиниста моторвагонных секций.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

В соответствии подпунктом 5 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела 30 «Транспорт» пользуются машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.

Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: машинисты и помощники машинистов электропоездов (секций); слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог).

В соответствии с разъяснениями Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» данные Списки применяются независимо от того, являются ли указанные в них лица работниками сети железных дорог Министерства путей сообщения или работниками внутризаводского железнодорожного транспорта какого-либо предприятия другого министерства или ведомства.

С учетом указанных норм пенсионного законодательства, оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в спорные периоды времени истец выполнял обязанности помощника машиниста и машиниста моторвагонных секций.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции истец с 1.10.1977 года по 27.02.1979 года обучался в ГПТУ - 60. Во время обучения он проходил производственную практику и с 10.10.1978 года был переведен помощником машиниста. В данной должности проработал до 02.03.1979 года.

С 3.03.1979 года истец принят на должность помощника машиниста моторвагонных секций Локомотивного моторвагонного депо Раменское Московской железной дороги, т.е. период учебы истца приравнивается к работе в должности помощника машиниста моторвагонных секций, которая следовала за периодом обучения в связи с чем, период с 10.08.1978 года по 02.03.1979 года подлежит зачету в льготный стаж.

В период с 03.03.1979 года по 10.04.1979 года истец работал в должности помощника машиниста моторвагонных секций Локомотивного (моторвагонного) депо Раменское Московской железной дороги.

Указанная должность соответствует Списку производств цехов и профессий и должностей, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, следовательно, также подлежит зачету в льготный стаж истца.

С 11.04.1979 года истец был уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

После службы в армии в период с 25.06.1981 года по 03.07.1984 года и с 06.09.1989 года по 31.12.1991 года истец работал машинистом моторвагонных секций Локомотивного (моторвагонного) депо Раменское Московской железной дороги. Работа по данной профессии предусмотрена выше приведенными правовыми нормами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и Определение от 05.11.2002 года N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, с учетом указанной нормы закона суд первой инстанции правильно включил в специальный стаж истца службы в армии, а также периоды работы с 25.06.1981 года по 03.07.1984 года и с 06.09.1989 года по 31.12.1991 года в должности машиниста моторвагонных секций Локомотивного (моторвагонного) депо Раменское Московской железной дороги, предусмотренной Списком производств цехов и профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что период работы истца в должности машиниста мотовагонных секций 01.01.1992 года по 08.02.1996 года не может быть включен в специальный стаж, так как указанная должность не предусмотрена в Списке N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10

Судебная коллегия находит указанный довод необоснованным по следующим основаниям.

Согласно с пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272.

В соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272, предусмотрена профессия машиниста и помощника машиниста электровозов (секций).

Пунктом 3 Постановления Министерства труда и социального развития № 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 1 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N272.

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 4267-ВЯ от 28 мая 2003 года, следует, что суть тождества указанных профессий заключается в сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за рабочими, выработавшими специальный трудовой стаж по тем профессиям, которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) без изменения характера работы были унифицированы в профессии с другими наименованиями, предусмотренными действующими списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Как следует из разъяснения Министерства труда и занятости населения РФ от 11 июня 1992 года № 5в, профессии и должности работников, осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, в специальный стаж включаются периоды работы, когда их профессии имели другие наименования, а именно: машинист электропоезда и машинист мотор-вагонов (электросекций).

В спорный период истец исполнял должностные обязанности машиниста электропоезда, а 01.12.1992 года, ему была присвоена квалификация машиниста 3 класса электропоезда.

В соответствии с положениями Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010 года № 286 МПС РФ, к моторвагонному подвижному составу относятся моторные и немоторные вагоны, из которых формируются электропоезда, предназначенные для перевозки пассажиров. Таким образом, вагоны образуют секции, что в совокупности является электропоездом, управляемым машинистом.

Поскольку в соответствии со справкой начальника моторвагонного депо Раменское № 1692 от 17.06.2016 года профессия машинист моторвагонных секций и профессия машинист электропоезда являются тождественными, то на основании штатного расписания Депо, профессия машинист моторвагонных секций изменена на профессию машинист электропоезда (л.д.36-37).

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что невнесение работодателем в трудовую книжку истца записей о переименовании должности, по которой он продолжил после 01.01.1992 года выполнять те же трудовые функции, в соответствии с названием профессии, указанной в списке, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 272, а именно, машиниста электропоезда, не должно ущемлять его права на пенсионное обеспечение, т.к. правильность внесения записей в трудовую книжку является обязанностью работодателя. В связи с чем, спорный период работы с 01.01.1992 года по 08.02.1996 года обоснованно включен в льготный стаж истца.

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, а также периодов работы бесспорно принятых к зачету ответчиком, специальный стаж истца составит более требуемых 10 лет, следовательно, требование о назначении пенсии с даты обращения также правомерно удовлетворено судом.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иную оценку установленных судом обстоятельств, что не может служить основанием к отмене решения и дополнительного решения суда.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Раменского городского суда Московской области от 13 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Главное Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по г.Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи