Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1784/2017 от 22.11.2017

Дело №5-1784/17-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 19 декабря 2017 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю. при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Екимовского А.Г., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

03 августа 2017 года в 16 часов 00 минут при въезде на таможенную территорию таможенного союза через таможенный пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни (Республика Карелия, г. Сортавала, п. Вяртсиля), Екимовский А.Г., следовавший через таможенную границу таможенного союза в качестве водителя автомобиля «Форд Транзит», регистрационный знак № в нарушение требований ст.ст.179, 180 ТК РФ допустил недекларирование по установленной форме ввозимого не для личного пользования товара, а именно: предмета, похожего на спортивный лук композитных материалов в картонной коробке с информацией на этикетке <данные изъяты>, упакованного в полиэтиленовый пакет, на корпусе имеется название <данные изъяты> и серийный номер <данные изъяты>, к корпусу прикреплена информационная этикетка, также в пакете - две брошюры с информацией об изделии; предмета, похожего на спортивный лук композитных материалов в картонной коробке с информацией на этикетке <данные изъяты>, упакованного в полиэтиленовый пакет, на корпусе имеется название <данные изъяты> и наклейка с серийным номером <данные изъяты>, также в пакете - информационный лист с изображением охотника, кепка с логотипом <данные изъяты> и два полиэтиленовых пакета с принадлежностями к изделию; принадлежностей для лучника, а именно - чехлов для стрел в количестве 2 штук, сумки поясной в количестве 1 штуки, зажимов для стрел в количестве 3 штук, раскладной подставки - треноги в количестве 1 штуки, наконечника для стрелы в количестве 1 штуки, корпуса стрел в количестве 12 штук в картонной коробке с информацией на этикетке <данные изъяты> - в полиэтиленовых пакетах; принадлежностей для лучника, а именно - четырех штанг двух размеров и двух предметов оранжевого и зеленого цвета с информацией на упаковке <данные изъяты> в картонной коробке с информацией на этикетке <данные изъяты> - в полиэтиленовых пакетах; заградительной сетки с крепежными элементами, упакованной в полимерный мешок с логотипом <данные изъяты> и завязкой, с ярлыком с информацией о размерах 3.0М и 18М в картонной коробке с информацией на этикетке <данные изъяты>; заградительной сетки с крепежными элементами, упакованной в полимерный мешок с логотипом <данные изъяты> и завязкой, с ярлыком с информацией о размерах 3.0М и 18М в картонной коробке с информацией на этикетке <данные изъяты>; металлических ведер серебристого цвета с краской в количестве 30 штук с наклейкой с информацией о товаре, а именно <данные изъяты>. Вес одного ведра - 18,90 кг.; металлических ведер серебристого цвета с краской в количестве 7 штук с наклейкой с информацией о товаре, а именно <данные изъяты>. Вес одного ведра - 18,30 кг; курток оранжевого цвета в количестве 2 штук с информацией <данные изъяты>, упакованных в полиэтиленовые пакеты прозрачного цвета; шапки зимней оранжевого цвета с маркировкой <данные изъяты> в количестве 1 штуки, упакованной в прозрачный полиэтиленовый пакет; штанов защитного цвета в количестве 3 штук с маркировкой <данные изъяты>, упакованные в прозрачные полиэтиленовые пакеты; штанов защитного цвета в количестве 1 штуки с маркировкой <данные изъяты>, упакованные в прозрачный полиэтиленовый пакет; куртки защитного цвета в количестве 1 штуки с маркировкой <данные изъяты>, упакованной в прозрачный полиэтиленовый пакет; кепок защитного цвета в количестве 12 штук с маркировкой <данные изъяты>, упакованных в полиэтиленовые пакеты прозрачного цвета, в одном полиэтиленовом пакете, которые подлежали обязательному таможенному декларированию поскольку перемещались через таможенную границу в интересах третьего лица, то есть не для личного пользования, а также ввозил на территорию России запрещенные к свободному перемещению две автомобильных покрышки с маркировкой <данные изъяты>; <данные изъяты>, бывшие в употреблении.

В судебном заседании Екимовский А.Г. и его защитник Кожененко С.Е. заявили о согласии с протоколом об административном правонарушении, не оспаривая обстоятельств его совершения, которые изложены в протоколе, при назначении наказания просили учесть имущественное положение привлекаемого лица и не применять дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, поскольку его собственник намерен произвести уплату таможенных платежей за ввоз товара на территорию России, при этом не смог сообщить биографических данных лица, кому предназначался товар. Также Екимовский А.Г. сообщил, что две автомобильных покрышки перевозились им для личных целей и были ему переданы в Финляндии в счет доставки товара.

Представитель административного органа Пелле И.С. поддержал составленный по делу протокол об административном правонарушении, указав на противоправный характер ввоза всего перечня товара и отсутствие надлежащего способа декларирования. Полагал необходимым применить конфискацию предмета административного правонарушения.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу п.п.36 п.1 ст.4 ТК ТС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.3 ст.352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Статьей 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования.

В силу п.1 ст.3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Статья 179 ТК ТС устанавливает, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (электронной формах с использованием таможенной декларации.

Из содержания ст. 182 ТК ТС следует, что при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи.

В пункте 1 статьи 186 ТК ТС указано, что декларантом может быть лицо государства - члена таможенного союза заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки. Декларантом для заявления таможенной процедуры таможенного транзита может быть перевозчик.

В соответствии со ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа.

Как следует из содержания ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В ходе проведения таможенного контроля, произведенного 03.08.2017 на таможенном посту МАПП Вяртсиля Карельской таможни было установлено, что Екимовский А.Г., следуя через таможенную границу на автомобиле «Форд Транзит», регистрационный знак №, ввозит на таможенную территорию таможенного союза спортивный инвентарь, краску, предметы одежды, автомобильные покрышки б/у, общим весом 790,10 кг, заявленный к ввозу как товар для личного пользования.

При проведении административного расследования по данному делу выявлено, что перевозимый Екимовским А.Г. товар ему не принадлежит, и перевозился им для нужд третьего лицу по договоренности.

Таким образом, данный товар не мог быть заявлен товаром для личного пользования, а потому подлежал помещению под процедуру таможенного транзита, о чем привлекаемым лицом заявлено не было.

Несмотря на показания Екимовского А.Г. о принадлежности автомобильных покрышек, их ввоз не мог быть осуществлен через таможенную границу для личных целей, поскольку в соответствии с п.п.27 раздела 2.3 Единого перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №30 от 21.04.2015 г. «О мерах нетарифного регулирования», шины и покрышки пневматические, бывшие в употреблении, отнесены к числу опасных отходов, ограниченных к применению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе.

Доказательствами, подтверждающими событие правонарушения и виновность Екимовского А.Г. помимо заявленного им признания, являются: протокол об административном правонарушении от 03.10.2017; протокол изъятия от 03.08.2017; акт таможенного досмотра; письменные пояснения Екимовского А.Г., служебной запиской сотрудника таможни ФИО1 от 03.08.2017 и его письменными объяснениями от 10.10.2017 о том, что при прохождении таможенного контроля привлекаемое лицо не заявляло о подлежащих декларированию товарах, письменные пояснения свидетеля ФИО2 об обстоятельствах таможенного досмотра, счета-фактуры от 19.07.2017 и другие материалы дела.

Общая стоимость перевозимого товара установлена экспертным путем и по состоянию на 03.08.2017 составляла 958956 руб.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины Екимовского А.Г. в совершении административного правонарушения.

Действия привлекаемого лица подлежат квалификации по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В связи с тем, что ранее Екимовский А.Г. привлекался к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства и в силу ст.4.6 КоАП РФ является лицом, подвергнутым административному наказанию, то обстоятельством, отягчающим его ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказания судья учитывает полное признание вины, наличие на иждивении лица, имеющего инвалидность.

С учетом обстоятельств содеянного, характеристик предметов административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, его имущественного и семейного положения, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, судья считает необходимым подвергнуть Екимовского А.Г. административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Процессуальные издержки в сумме 4250 рублей, связанные с расходами на переводчика и производство экспертизы, в соответствии с ч.2 ст.24.7 КоАП РФ необходимо отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Екимовского А.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнув наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: предмета, похожего на спортивный лук композитных материалов в картонной коробке с информацией на этикетке <данные изъяты>, упакованного в полиэтиленовый пакет, на корпусе имеется название <данные изъяты> и серийный номер <данные изъяты>, к корпусу прикреплена информационная этикетка, также в пакете - две брошюры с информацией об изделии; предмета, похожего на спортивный лук композитных материалов в картонной коробке с информацией на этикетке <данные изъяты>, упакованного в полиэтиленовый пакет, на корпусе имеется название <данные изъяты> и наклейка с серийным номером <данные изъяты>, также в пакете - информационный лист с изображением охотника, кепка с логотипом <данные изъяты> и два полиэтиленовых пакета с принадлежностями к изделию; принадлежностей для лучника, а именно - чехлов для стрел в количестве 2 штук, сумки поясной в количестве 1 штуки, зажимов для стрел в количестве 3 штук, раскладной подставки - треноги в количестве 1 штуки, наконечника для стрелы в количестве 1 штуки, корпуса стрел в количестве 12 штук в картонной коробке с информацией на этикетке <данные изъяты> - в полиэтиленовых пакетах; принадлежностей для лучника, а именно - четырех штанг двух размеров и двух предметов оранжевого и зеленого цвета с информацией на упаковке <данные изъяты> в картонной коробке с информацией на этикетке <данные изъяты> - в полиэтиленовых пакетах; заградительной сетки с крепежными элементами, упакованной в полимерный мешок с логотипом <данные изъяты> и завязкой, с ярлыком с информацией о размерах 3.0М и 18М в картонной коробке с информацией на этикетке «<данные изъяты>; заградительной сетки с крепежными элементами, упакованной в полимерный мешок с логотипом <данные изъяты> и завязкой, с ярлыком с информацией о размерах 3.0М и 18М в картонной коробке с информацией на этикетке <данные изъяты> ; металлических ведер серебристого цвета с краской в количестве 30 штук с наклейкой с информацией о товаре, а именно <данные изъяты> Вес одного ведра - 18,90 кг.; металлических ведер серебристого цвета с краской в количестве 7 штук с наклейкой с информацией о товаре, а именно <данные изъяты> Вес одного ведра - 18,30 кг; курток оранжевого цвета в количестве 2 штук с информацией <данные изъяты>, упакованных в полиэтиленовые пакеты прозрачного цвета; шапки зимней оранжевого цвета с маркировкой <данные изъяты> в количестве 1 штуки, упакованной в прозрачный полиэтиленовый пакет; штанов защитного цвета в количестве 3 штук с маркировкой <данные изъяты>, упакованные в прозрачные полиэтиленовые пакеты; штанов защитного цвета в количестве 1 штуки с маркировкой <данные изъяты>, упакованные в прозрачный полиэтиленовый пакет; куртки защитного цвета в количестве 1 штуки с маркировкой <данные изъяты>, упакованной в прозрачный полиэтиленовый пакет; кепок защитного цвета в количестве 12 штук с маркировкой <данные изъяты>, упакованных в полиэтиленовые пакеты прозрачного цвета, в одном полиэтиленовом пакете; покрышек автомобильных в количестве 2 штук с маркировкой <данные изъяты>, б/y, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Вяртсиля Карельской таможни по адресу: г. Сортавала, ст. Вяртсиля, обратив товар в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Р.Ю. Парамонов