Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-456/2020 (2-2612/2019;) ~ М-2934/2019 от 20.12.2019

Дело №2-456/2020

РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

город Тамбов                                                                                       09 июня 2020 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Катичевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Н. П. к администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Попов Н. П. обратился в суд с иском к администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом.

Исковые требования мотивированы тем, что Попов Н. П. является собственником земельного участка, площадью 400 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

На данном земельном участке расположен жилой дом, 1996 года постройки, который согласно выписке из похозяйственной книги № значится за Поповым Н. П..

Зарегистрировать данный жилой дом в досудебном порядке Попов Н. П. не имеет возможности, так как строительство проводилось без разрешительных документов.

Жилой дом соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, сохранение жилого дома не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Его эксплуатация возможна.

Жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем Попову Н. П. на праве собственности. Кадастровый учет земельного участка осуществлен, границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споров по землепользованию не имеется.

Попов Н. П. просит признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 49,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ПервушИ. И.А., действующая по доверенности, исковые требования поддержала и пояснила, что спорный жилой дом соответствует всем нормам и его эксплуатация возможна, что подтверждается двумя техническими заключениями. Дом расположен ровно по границе земельного участка, площадью 400 кв.м., находящегося в собственности истца.

Представитель ответчика - администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От главы сельсовета Теплякова С.Ю. имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело без участия их представителя, на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - администрации Тамбовского района Тамбовской области Калашникова Е.А., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку градостроительные нормы в техническом заключении специалистом не описаны. Кроме того, дом является самовольной постройкой, поскольку на плане границ отображен земельный участок, площадью 400 кв.м. и площадью 1233 кв.м., как единый, тогда как у истца в собственности земельный участок, площадью 400 кв.м.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Попова Н.П. подлежат удовлетворению.

В соответствии ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что Попов Н. П. является собственником земельного участка, площадью 400 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

В 1996 году на указанном земельном участке был построен жилой дом, который согласно выписке из похозяйственной книги администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области значится за Поповым Н. П..

Согласно техническому паспорту на жилой дом, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома составляет 49,0 кв.м., жилая площадь 32,30 кв.м.

При обращении в администрацию Тамбовского района Тамбовской области с просьбой ввести в эксплуатацию жилой дом Попову Н. П. было отказано, поскольку администрацией района не выдавалось разрешение на строительство.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.25,26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку необходимо установить допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Федеральным законом РФ от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что здания и сооружения должны соответствовать требованиям механической, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасности для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений, а также требованиям безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из технического заключения открытого акционерного общества «Тамбовкомунпроект» в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» основные несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии.

При визуальном обследовании дефектов и повреждений, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания, не обнаружено.

Жилой дом возведен в 1996 году на земельном участке в зоне сложившейся усадебной застройки в соответствии с нормами СНиП 2.07.01-89* и СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Подъезд пожарных автомашин к жилому дому и на участок обеспечивается с улицы.

Объемно-планировочное решение и строительные конструкции жилого дома отвечают строительным, санитарным, противопожарным нормам, требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений, и угрозы для жизни и здоровья граждан не представляют.

Следовательно, эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, возможна.

Из технического заключения общества с ограниченной ответственностью «Архградо» усматривается, что в соответствии с терминологией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии. При обследовании несущих конструкций здания не выявлены дефекты и повреждения, снижающие их несущую способность. Отклонений стен от вертикали, прогибов перемычек, балок перекрытия, трещин и перекосов не обнаружено. На момент осмотра техническое состояние объекта не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, не является опасным для дальнейшей эксплуатации и не затрагивает интересы третьих лиц.

При обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, несоответствия действующим нормативным документам и регламентам не выявлено. Фактические расстояния объекта до ближайших зданий и построек обеспечивают соблюдение действующих противопожарных норм.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, пожарным и санитарно-гигиеническим нормам.

Сохранение объекта в данном состоянии и данной конфигурации возможно.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» жилой <адрес> в <адрес> соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в части планировочных решений.

Размещение жилого дома в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов « (новая редакция) в границах нормативного разрыва гаража лит.1 возможно.

Таким образом, из вышеуказанных технических заключений следует, что спорный жилой дом проверялся на соответствие действующих норм и правил, в том числе и градостроительных норм, что опровергает доводы представителя третьего лица о том, что градостроительные нормы в техническом заключении специалистом не описаны.

Суд учитывает, что жилой дом расположен на земельном участке, который находится у истца в собственности, объемно-планировочное решение и строительные конструкции жилого дома отвечают строительным, санитарным, противопожарным нормам, требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений и угрозы для жизни и здоровья граждан не представляют.

Из представленного истцом плана границ земельного участка следует, что общая площадь участка по адресу: <адрес> составляет 1633 кв.м., в том числе, участок 1 - 400 кв.м., участок 2 - 1233 кв.м.

Между тем на плане видно, что спорный жилой дом расположен на участке 1 площадью 400 кв.м., находящемся в собственности истца. Данное обстоятельство подтверждается также техническим паспортом на жилой дом.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд полагает исковые требования Попова Н. И. удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 49,00 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 32,30 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №/░/05 (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░