Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-45/2021 (12-489/2020;) от 04.12.2020

дело № 12-45/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2021 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В., при секретаре судебного заседания Ганичевой И.И., без участия представителя Администрации г.о. Серпухов Московской области, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации г.о. Серпухов Московской области на постановление заместителя начальника территориального отдела №26 территориального управления Госадмтехназдора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области В. от 26.11.2020 г. в отношении Администрации городского округа Серпухов Московской области, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 6.11 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №26/1286/201 от 26.11.2020г. Администрация г.о. Серпухов Московской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившееся в том, что 09.11.2020 г. в 15.26 час по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, п. Шарапова Охота, ул. Школьная, д. 1, ДИП выявлено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.11 ч.1 Закона Московской области от 04.05.2016 г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» «ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления», а именно: территория детской игровой площадки загрязнена мелкими бытовыми отходами (листва, бумага, полиэтилен и др.). Лицом, ответственным за надлежащее содержание территории детской игровой площадки по вышеуказанному адресу, является Администрация г.о. Серпухов. Таким образом, нарушены нормы ст.56 п.1, ст.56 п.10 Закона МО №191/2014 - 03 от 30.12.2014 года «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» и ст.56 п.1, ст.56 п.10 Правил благоустройства территории муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области», утвержденный решением Совета депутатов г.о. Серпухов №191/23 от 02.09.2020 г.

В соответствии с постановлением Администрации г.о. Серпухов Московской области назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Представитель Администрации г.о. Серпухов Московской области обжалует данное постановление, просит его отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения и/или за недоказанностью либо малозначительностью. Свои требования мотивирует тем, что согласно постановлению от 04.10.2019 г. №5197, КУИ г.о. Серпухов принял на баланс имущество, внес соответствующие изменения в реестр муниципального имущества муниципального образования «Городской округ Серпухов», имущество передано в оперативное управление муниципальное имущество Муниципальному бюджетному учреждению Серпуховского муниципального района «Благоустройство» с оформлением акта приема-передачи. Таким образом, Администрация г.о. Серпухов не является ответственной за обслуживание и оборудование данной детской игровой площадки. Территорию расположения дома №1 по ул. Школьная пос. Шарапова Охота Серпуховского муниципального района и объекты возле домов обслуживает управляющая компания МУП «Серпуховского муниципального района «Служба Заказчика». На территории около многоквартирных домов (придомовая территория) уборкой мусора в соответствии с действующим законодательством занимаются дворники, расходная строка в квитанции об оплате коммунальных услуг в соответствии с 354 постановлением правительства «управление, содержание и текущий ремонт» в нее включается обслуживание общего имущества МКД и придомовой территории. При указанных обстоятельствах Администрация г.о. Серпухов не является субъектом вменяемого правонарушения.

Представитель Администрации г.о. Серпухов Московской области Захарова Ю.И. в настоящее судебном заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще.

Ранее Захарова Ю.И. жалобу поддержала и просила ее удовлетворить по доводам, в ней изложенным. Представила копию Муниципального задания на 2020, 2021 и 2022 года, согласно которого МБУ «Комбинат благоустройства» производит обслуживание игровых и спортивных площадок в г.о. Серпухов, Васильевское с.п., Шарапова - Охота п. ул. Центральная. Кроме того, данную площадку должна обслуживать управляющая компания.

Свидетель В. - должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, полагает, что основания для отмены, либо изменения оспариваемого постановления, поскольку не имеется данных о передаче указанной площадки в МУП «Комбинат благоустройства», управляющая компания не осуществляет обслуживания площадки.

Судья, выслушав стороны, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению.

Представленные суду материалы - ответ заместителя Главы Администрации г.о. Серпухов (л.д. 9) том, что указанная площадка является муниципальной собственностью, сообщение из МБУ «Комбинат благоустройства» (л.д.10) о том, что данная площадка этой организацией не обслуживается согласно муниципального задания №7, муниципальным заданием (л.д. 11-15), в котором не имеется сведений о том, что обслуживание площадки входит в муниципальное задание, перечнем имущества ( л.д.44-46), который не содержит сведений о передаче данной площадки, ответ МУП Серпуховского муниципального района «Служба заказчика», согласно которого указанная площадка не входит в состав объектов, которые обслуживет управляющая компания. Кроме того судья принимает во внимание то обстоятельство, что отсутствует акт передачи имущества указанного в перечне ( л.д. 44-46).

Нарушения, указанные на данной площадке подтверждаются письменными материалами дела: актом осмотра территории (л.д. 1), фотографиями к акту (л.д. 2-4), данные которых никем не оспариваются и сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах доводы заявителя о том, что Администрация г.о. Серпухов является ненадлежащим субъектом данного правонарушения не нашел свое подтверждение и опровергается вышеуказанными доказательствами.

Судья не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным с учетом характера нарушений и объекта, на котором допущены нарушения, связанного с досугом детей.

Обстоятельства, которые могли бы повлечь отмену, либо изменение оспариваемого постановления, не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции сменяемого в вину деяния.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 26/1286/201 по делу об административном правонарушении от 26.11.2020г., вынесенное заместителем начальника территориального отдела №26 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области В. в отношении Администрации городского округа Серпухов Московской области, по ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» оставить без изменения.

Жалобу Администрации городского округа Серпухов Московской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья: А.В. Шичков