Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-55/2016 от 29.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

г.Шуя Ивановской области 15 июня 2016 года

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Краснов В.Н.,

при секретаре Смирновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Челышева А.О. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» К. от 24 апреля 2016 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» К. от 24 апреля 2016 года Челышев А.О. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Челышев А.О., будучи несогласным с фактом привлечения к административной ответственности, обратился в суд с жалобой на данное постановление, просил его отменить как незаконное и необоснованное, прекратить производство по делу, указывая, что:

·         он не согласен с постановлением об административном правонарушении, о чём указал при его составлении;

·         ремень безопасности отстегнул после остановки транспортного средства, осуществлённой не по требованию сотрудника полиции;

·         имеется свидетель К.Е.Е., которая в тот момент находилась в транспортном средстве и подтвердит данные обстоятельства.

В судебное заседание Челышев А.О. не явился, просив рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В судебном заседании установлено, что 24 апреля 2016 года инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» К. в отношении Челышева А.О. составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.6 КоАП РФ. Согласно данного протокола 24 апреля 2016 года в 12.55 часов водитель Челышев А.О., управляя автомобилем марки «ВАЗ 21053» с государственным номером …, у дома №21 по ул.Ленина г.Шуя Ивановской области, в нарушение п.2.1.2 ПДД РФ не был пристёгнут ремнём безопасности.

Протокол об административном правонарушении в отношении Челышева А.О. рассмотрен на месте, при этом инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» К. в этот же день вынесено постановление, которым Челышев А.О. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

Как следует из представленных в суд материалов, вывод инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» К. о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и о виновности Челышева А.О. в его совершении сделан на основе содержащихся в материале доказательств – протокола об административном правонарушении от 24 апреля 2016 года по ст.12.6 КоАП РФ в отношении Челышева А.О., составленного инспектором ДПС ОГИБДД МВД России «Шуйский» К., с которым Челышев А.О. был не согласен, и рапорта указанного должностного лица от 24 апреля 2016 года с частично нечитаемым текстом о том, что в этот день им был остановлен автомобиль марки «ВАЗ 21053» с государственным номером …, водитель которого не был пристёгнут ремнём безопасности.

Таким образом, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в отношении Челышева А.О., были установлены должностным лицом юрисдикционного органа на основе рапорта и производного от него протокола об административном правонарушении, составленных одним и тем же сотрудником ГИБДД. При этом, сам Челышев А.О., категорически отрицавший факт административного правонарушения и высказывавший несогласие с составленными сотрудником ГИБДД документами, при производстве по делу об административном правонарушении опрошен не был, его доводы фактически не исследовались и не проверялись. Оценка объяснениям свидетеля К.Е.Е., сообщившей об управлении Челышевым А.О. транспортным средством с пристёгнутым ремнём безопасности, инспектором ГИБДД не дана. Кроме этого, должностным лицом юрисдикционного органа при производстве по делу об административном правонарушении не было предпринято мер по получению иных доказательств и установлению истинных обстоятельств произошедших событий, явившихся основанием для привлечения Челышева А.О. к административной ответственности, а также по проверке уже имеющихся доказательств при наличии к этому оснований (рапорт сотрудника ГИБДД К. не содержит сведений о личности водителя, который управлял остановленным им транспортным средством, сам рапорт содержит нечитаемый текст, при этом в нём полностью отсутствуют знаки препинания, что в значительной степени затрудняет понимание написанного текста).

Вместе с тем, наличие по делу противоречащих друг другу доказательств (сведений К. о совершении Челышевым правонарушения и пояснений Челышева, К.Е.Е., отрицающих данный факт) и отсутствие иных доказательств, позволяющих установить обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, свидетельствует о наличии по делу неустранимых противоречий. Данные противоречия должностным лицом юрисдикционного органа в ходе производства по делу об административном правонарушении не устранены, предпринятыми судом мерами устранить имеющиеся противоречия в судебном заседании также не представилось возможным. Вместе с тем, все имеющиеся неустранимые противоречия трактуются судом, исходя из положений Конституции РФ, в пользу Челышева А.О., привлекающегося к административной ответственности.

Наличие неустранимых противоречий по делу об административном правонарушении по вопросам наличия события административного правонарушения и виновности лица в его совершении свидетельствуют в силу взаимосвязанных положений ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ о допущенной должностным лицом юрисдикционного органа неполноте производства по делу об административном правонарушении. Данное нарушение является существенным и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и принять по нему законное и обоснованное решение.

Допущенные нарушения положений ст.ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ, носящих императивный характер, влекут необходимость безусловной отмены постановления по делу об административном правонарушении от 24 апреля 2016 года о привлечении Челышева А.О. к административной ответственности для их устранения при новом рассмотрении дела должностным лицом ГИБДД. В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истёк. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении суд не усматривает.

Основания для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении непосредственно судом отсутствуют, поскольку допущенные нарушения должны быть устранены при новом рассмотрении административного материала органом, к чьей компетенции это отнесено КоАП РФ.

В силу наличия безусловного основания для отмены обжалуемого заявителем постановления суд не рассматривает иные его доводы, приведённые в обоснование незаконности постановления инспектора ГИБДД.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Челышева А.О. удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» Комарова П.С. от 24 апреля 2016 года о признании Челышева А.О. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Челышева А.О. возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.Н.Краснов