Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2134/2020 ~ М-1572/2020 от 06.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2020 года                                        г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Царёва В.М.,

при секретаре Трубицыной Ю.М.,

рассматривая в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Усовой Маргариты Анатольевны к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» в лице территориального отделения КГКУ «УСЗН» по г. Минусинску и Минусинскому району Управление социальной защиты населения» по г. Минусинску и Минусинскому району Красноярского края о признании незаконным действия и бездействия.

УСТАНОВИЛ:

Истец Усова М.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Территориальному отделению КГКУ «Управление социальной защиты населения» по г. Минусинску и Минусинску району Красноярского края с требованием о признании незаконным действия и бездействия ответчика в части: отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно по заявлению принятому 15.04.2020, в части возврата без рассмотрения и разрешения заявления принятого 15.04.2020 о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, не разрешения заявления принятого ответчиком 15.04.2020 о назначении ежемесячно денежной выплаты в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Требования мотивированы тем, что 15.04.2020 Усовой М.А. было подано по форме утвержденной постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 заявление на выплату пособия на ребенка возрастом 3 года. При подаче заявления истец руководствовалась Указом Президента РФ от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установивший пособие на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет вступило в законную силу 20.03.2020. Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанно ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о е назначении», установившее порядок проведения выплаты данного пособия 11.04.2020. Заявление на выплату пособия было подано уже после назначения данной выплаты и после установления правительством РФ порядка е выплаты, а также после вступления в законную силу указанных нормативно-правовых актов. Сотрудниками ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по г. Минусинску и Минусинскому району Красноярского края данное заявление было возвращено без рассмотрения. Выплата не получала по настоявшее время. Считает действия и бездействия ответчика нарушают е права и права трехлетнего ребенка.

Истец Усова, и её представитель Низковский В.Ю. в зал судебного заседания не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, ходатайств не поступало. В материалах дела имеется ходатайство Усовой М.А. о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик КГКУ «УСЗН» в лице и.о. начальника территориального отделения КГКУ «УСЗН» по г. Минусинску и Минусинскому району представили ив суд возражения на исковое заявление, согласно которым просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Просили отказать в удовлетворении иска, считая требования незаконными и необоснованными, указав, что на дату подачи истцом заявления 15.04.2020 в красноярском крае отсутствовали нормативно-правовые акты регулирующие порядок и сроки предоставления государственной услуги по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет.15.06.2020 через Единый портал государственных муниципальных услуг (функций) подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трёх до семи лет, 14.07.020 принято решение о назначении данной выплаты.

Информация о движении дела размещена на официальном Интернет-сайте Минусинского городского суда – http//minusa.krk.sudrf.ru/.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Подп. «а» п.3 Указа Президента Российской Федерации» от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Пунктом 5 указанного указа рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации до 1 июля 2020 года обеспечить установление требований, в соответствии с которыми семьи, имеющие детей, признаются нуждающимися в поддержке в целях предоставления им ежемесячной выплаты.

В целях реализации данного Указа от 31.03.2020 Правительством Российской Федерации № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о назначении» разработаны требования, которые должны применяться субъектами РФ при установлении условий и порядка назначения выплаты.

31.03.2020 Правительством Красноярского края утверждено Постановление № 184-п «О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», которое вступило в силу 11 мая 2020 года.

Как следует из материалов дела Усова М.А. и члены её семьи признаны малоимущими, что подтверждается решением администрации Минусинского района № 14 о признании гражданина заявителя малоимущим.

15.04.2020 Усовой М.А. подано заявление в КГКУ «УСЗН» о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно наФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На обращение Усовой М.А. Территориальным отделением КГКУ «УСЗН» по г. Минусинску и Минусинскому району дан ответ от 15.04.2020 исх. № 01-09/77 о том, что на сегодняшней день административный регламент по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет не принят. Рекомендовано обратиться с указанным заявлением после вступления в силу соответствующих нормативных актов.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, представляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административным регламентом.

Приказом министерства социальной политики Красноярского края от 23.04.2020 N 7-Н

"Об утверждении Административного регламента предоставления министерством социальной политики Красноярского края государственной услуги по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно" утвержден Административный регламент предоставления министерством социальной политики Красноярского края государственной услуги по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

В соответствии с пунктом 4Приказ министерства социальной политики Красноярского края от 23.04.2020 N 7-Н вступил в силу через 10 дней после официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru - 23.04.2020).

Таким образом, на момент подачи Усовой М.А. заявления от 15.04.2020 не были установлены порядок и сроки предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

В материалы дела представлено электронное заявление Усовой М.А. от 29.06.2020 о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет наФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением и.о. начальника ТО КГКУ «УСЗН» по г. Минусинску и Минусинскому району Красноярского края от 14.07.2020 предоставлена ежемесячная денежная выплата на ребенка Усова А.В. в размере 6212 руб. с 09.02.2020 по 14.06.2021.

На день рассмотрения иска судом Усовой М. назначена ежемесячная денежная выплата на ребёнка ФИО4с момента наступления его трехлетнего возраста ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом всех изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Усовой Маргариты Анатольевны к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» в лице территориального отделения КГКУ «УСЗН» по г. Минусинску и Минусинскому району Управление социальной защиты населения» по г. Минусинску и Минусинскому району Красноярского края отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.08.2020.

Председательствующий                                                                                           В.М. Царёв