Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-373/2019 от 22.08.2019

Дело №12-373/2019

УИД 36MS0028-01-2019-001402-33

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Воронеж                                                                            06 сентября 2019 года

         Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Федотов И.С. (адрес суда: ул.Краснознаменная, д.2, г.Воронеж, Россия), с участием представителя Государственной жилищной инспекции в Воронежской области Праслова Ю.П. (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ТСЖ «Чижовское» Васильева Михаила Петровича на постановление мирового судьи судебного участка № 3 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 26.06.2019 по делу об административном правонарушении в отношении в отношении ТСЖ «Чижовское» (ОГРН № ИНН №), расположенного по адресу: г. <адрес> по ст.19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ТСЖ «Чижовское» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

22.08.2019 в Ленинский районный суд г.Воронежа поступила жалоба председателя правления ТСЖ «Чижовское» Васильева М.П. на вышеуказанное постановление мирового судьи судебного участка № 3 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 26.06.2019, в которой он просит суд отменить оспариваемое постановление и направить дело на новое рассмотрение мировому судье.

        Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы представитель ТСЖ «Чижовское» в судебное заседание не явился. Ходатайств в суд не поступало. Представитель Государственной жилищной инспекции в Воронежской области Праслов Ю.П. не возражал о рассмотрении жалобы в отсутствие не явившегося представителя ТСЖ «Чижовское». Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ТСЖ «Чижовское».

        Как следует из поступившей в суд жалобы, председатель правления ТСЖ «Чижовское» Васильев М.П. просил суд отменить обжалуемое постановление мирового судьи и возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку ТСЖ «Чижовское» не осуществляет управление многоквартирным домом, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. 20-Летия Октября, 64. Управляющей организацией указанного дома с 28.08.2006 является ООО «УК Воронежжилсервис», что подтверждается информацией с официального сайта ГИС ЖКХ. Кроме того, ТСЖ «Чижовское» не заключало договор на управление многоквартирным домом с ООО «УК Воронежжилсервис». В 2006 собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления - управление управляющей организацией. Фактически ТСЖ «Чижовское» не работает и финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет. Ввиду того, что ТСЖ «Чижовское» не осуществляет управление многоквартирным домом и не контролирует управляющую организацию, в связи с отсутствием договора, обязанность, предусмотренная п.9 ст. 138 ЖК РФ представления реестра членов товарищества в государственную жилищную инспекцию Воронежской области отсутствует. Кроме того, по мнению заявителя, ТСЖ «Чижовское» не было извещено надлежащим образом о назначенном судебном заседании мировым судей. Судебную повестку ТСЖ «Чижовское» не получало и соответственно было лишено возможности участвовать в процессе и реализовать свои права, в том числе представить возражения на протокол №02-28/176 об административном правонарушении от 31.05.2019. Не извещение стороны о дате и времени рассмотрения административного дела является грубым процессуальным нарушением.

         Представитель Государственной жилищной инспекции в Воронежской области Праслов Ю.П. просил суд оставить без изменения постановление мирового судьи судебного участка №3 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 26.06.2019, а жалобу председателя правления ТСЖ «Чижовское» Васильева М.П. без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы по жалобе и поступившие в суд материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 17.07.2012 №1339-О, определяя срок для подачи жалобы (принесения протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, законодатель допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест). При этом круг лиц, имеющих право обратиться с такой жалобой (протестом) и заявить ходатайство о восстановлении срока, ограничен лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 и 25.11 КоАП Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 24.4 КоАП Российской Федерации заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 года №271-О-О). Рассмотрение же любого ходатайства, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела (статья 24.1 данного Кодекса).

Кроме того, наличие у стороны права заявлять ходатайства в административном судопроизводстве, основанном в силу статьи 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации на принципе состязательности сторон, предполагает право другой стороны возражать против его удовлетворения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ходе рассмотрения дела судом были приняты все необходимые меры для обеспечения возможности сторонам представить суду доказательства, подтверждающие свои доводы, в том числе, судом была предоставлена председателю правления СЖ «Чижовское» Васильеву М.П. возможность представить данные, обосновывающие уважительность причин пропуска срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №3 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 26.06.2019.

Как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого постановления мирового судьи судебного участка №3 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 26.06.2019 направлена в адрес ТСЖ «Чижовское» 28.06.2019 (л.д.14), согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № получена ТСЖ «Чижовское» 29.07.2019 (л.д.16), а апелляционная жалоба была направлена по почте и поступила на участок мирового судьи судебного участка №3 (согласно входящего штампа суда) 09.08.2019 (л.д.17, 25), то есть по истечении 10 суток со дня получения копии обжалуемого постановления.

Таким образом, учитывая, что председателем правления ТСЖ «Чижовское» Васильевым М.П. не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что им был пропущен срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка №3 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 26.06.2019 по уважительной причине, суд не усматривает оснований для восстановления срока на обжалование и рассмотрения жалобы заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 24.4, 30.3 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу председателя правления ТСЖ «Чижовское» Васильева М.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 26.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Чижовское» – оставить без рассмотрения, в связи с пропуском срока обжалования.

Копию определения направить председателю правления ТСЖ «Чижовское» Васильеву М.П., руководителю Государственной жилищной инспекции Воронежской области.

Настоящее определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд.

Судья