Решение по делу № 2-2556/2017 ~ М-2308/2017 от 04.07.2017

Дело № 2-2556/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Фишер Л.А.,

с участием истца Токмаковой К.С.,

представителя истца – Надейкина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

28 августа 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Токмаковой К.С. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта», администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категориям «молодая семья», обязании поставить на учет,

установил:

Токмакова К.С. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту – КУМИ МОГО «Ухта», Комитет) о признании незаконным отказа в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья от 19.05.2017, обязании принять Токмакову К.С. и членов её семьи на указанный учет. В обоснование заявленных требований указав, что в марте 2017 года она обратилась в КУМИ МОГО «Ухта» с заявлением о постановке её семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «молодая семья». Ответчиком было отказано в постановке на учет по тем основаниям, что семья заявителя не зарегистрирована в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми. Не согласившись с принятым решением, истец обратилась в суд с указанным иском.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству, по определению суда от 07 июля 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МОГО «Ухта».

В судебном заседании истец Токмакова К.С. и её представитель Надейкин Е.В. на исковых требованиях настаивали. Токмакова К.С. пояснила, что с 17.08.2016 работает в должности .... в МОУ «Начальная общеобразовательная школа № ....». На время работы ей было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ...., где она временно зарегистрирована и проживает со своей несовершеннолетней дочерью Б. Её постоянной регистрацией по месту жительства является Архангельская обл., Вилегодский р-н, ....

Ответчик КУМИ МОГО «Ухта», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. В судебном заседании от <...> г. представитель КУМИ МОГО «Ухта» Канева М.С. исковые требования не признала, поддержала отказ Комитета от 19.05.2017, законность которого оспаривает истец.

Ответчик администрация МОГО «Ухта», извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила. В ранее представленном отзыве, представитель администрации МОГО «Ухта» Федосимова Е.А. ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, требования истца не признала по изложенным в отзыве основаниям.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и пояснений истца, Токмакова К.С. является матерью несовершеннолетней Б.., <...> г. рождения, что подтверждается свидетельством о рождении .... № .... от <...> г.. Отцом несовершеннолетней Б. является А.., с которым истец отношения не поддерживает.

Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания №№ .... от 31.05.2017 истец и её несовершеннолетняя дочь временно зарегистрированы в жилом помещении – комнате № ...., расположенной по адресу: ...., на срок с 09.03.2017 по 07.03.2018.

Указанное жилое помещение было предоставлено Токмаковой К.С. на основании договора найма жилого помещения № .... от 16.12.2016, заключенного между КУМИ МОГО «Ухта» и истцом. Настоящий договор заключен на время работы истца в МОУ «Начальная общеобразовательная школа № ....» . Общая площадь жилого помещения составляет 12,2 кв.м.

По сведениям ОМВД России по Вилегодскому району, истец Токмакова К.С. зарегистрирована постоянно по месту жительства в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности, расположенном по адресу: Архангельская область, Вилегодский район, .....

21 марта 2017 годаТокмакова К.С.обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «молодая семья» с составом семьи она и её несовершеннолетняя дочь Б.

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 19 мая 2017 года № .... Токмаковой К.С. было отказано в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категориям «молодая семья», по тем основаниям, что заявитель не зарегистрирована в установленном законом порядке по месту жительства на территории Республики Коми.

Суд соглашается с данным решением КУМИ МОГО «Ухта», поскольку оно основано на законе.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы. В её состав включены подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» и Правила реализации подпрограммы, которые предусматривают обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Одним из основных принципов реализации данной подпрограммы является признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы.

В соответствии в п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

На территории Республики Коми отношения, связанные с предоставлением отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, регулируются Законом от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» (далее - Закон Республики Коми № 30-РЗ).

В ст. 1 Закона Республики Коми № 30-РЗ перечислены категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми, в числе таких категорий указаны молодые семьи (подпункт «и»).

Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. 2 Закона Республики Коми № 30-РЗ.

Согласно ст. 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, наделены органы местного самоуправления городских округов и органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми, чьи полномочия в силу п. 13, п. 14, п. 21 ч. 1 ст. 38 Устава муниципального образования городского округа «Ухта» в этой части на территории МОГО «Ухта» осуществляет администрация МОГО «Ухта». Отраслевым (функциональным) органом администрации МОГО «Ухта», входящим в ее структуру, в силу п.2 Положения о нем, утвержденного решением Совета МОГО «Ухта» от 27.06.2007 № 44, является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Таким образом, из буквального толкования приведенных положений следует, что правом состоять на учете на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по нормам Закона № 30-РЗ обладают граждане, зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми.

Учитывая, что Токмакова К.С. на зарегистрирована в установленном порядке по месту жительства в Республике Коми, имеет постоянную регистрацию по месту жительства в другом субъекте РФ, то КУМИ МОГО «Ухта» обоснованно принято решение об отказе в удовлетворении заявления Токмаковой К.С.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Токмаковой К.С. у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Токмаковой К.С. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта», администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа от 19 мая 2017 года № .... в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категориям «молодая семья», обязании поставить на учет, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 04.09.2017.

Судья С. С. Логинов