Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3521/2013 ~ М-2508/2013 от 26.03.2013

Дело № 2-3521\2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Резникова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Губановой Ю.В.,

30 мая 2013 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Сидоровой ФИО23, Комаровой ФИО24 о признании решения общего собрания недействительным,

при участии: представителя истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области – ФИО25., поддержавшей заявленные исковые требования; третьего лица Бахмутовой ФИО26., поддержавшей заявленные исковые требования,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Сидоровой ФИО27., Комаровой ФИО28., о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в обоснование указав, что в Инспекцию поступило обращение собственника помещений в многоквартирном <адрес> <адрес> в <адрес> для проведения проверки по вопросам, в том числе, правомерности принятия собственниками помещений в указанном многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления. В ходе проведения проверки установлены нарушения порядка выбора управляющей организации. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ в том числе, принято решение о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО «УК «ЖКХ Дзержинского района Волгограда», о заключении с выбранной организацией договора управления многоквартирным домом. Согласно сообщению о проведении общего собрания его инициатором является собственник квартиры № Сидорова ФИО29. Представленными документами не подтверждается, что инициатором проведения общего собрания собственников соблюдены требования ч.4 ст.45 ЖК РФ, согласно которой, все собственники помещений в многоквартирном доме должны быть уведомлены в установленном порядке о проведении общего собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в форме заочного голосования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на дату окончания голосования поступили решения от № собственников, при этом для проведения проверки ООО «УК ЖКХ <адрес> Волгограда» представлено № решений собственников. В голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие № голосов, что составляет №% голосов, исходя из размера общей площади <адрес> № кв.м., при этом, в соответствии со сведениями, указанными в представленном техническом паспорте, общая полезная площадь многоквартирного <адрес> <адрес> в <адрес> составляет № кв.м. Все представленные для проверка решения собственников оформлены с нарушениями ч.3 ст.47 ЖК РФ, а именно отсутствуют сведения о документе удостоверяющем личность собственников, принявших участие в голосовании, и его реквизиты. Нижеперечисленные решения собственников помещений не могут учитываться при подсчете голосов, поскольку оформлены с нарушениями ч.3 ст.47, ч.3 ст. 47 ЖК РФ: у собственников Жарикова ФИО32. (<адрес>), обладающего № голосами, Жариковой ФИО30 (<адрес>), обладающей № голосами указаны одинаковые реквизиты документа, подтверждающего право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в многоквартирном доме, что не позволяет идентифицировать собственника, принявшего решение и которому принадлежит доля в указанном помещении многоквартирного дома; в решении собственника Мироновой ФИО31 (<адрес>), обладающей № голосами в качестве правоустанавливающего документа указано свидетельство о регистрации, выданное ДД.ММ.ГГГГ, тогда как до создания специальной службы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрация таких прав и сделок производилась в Бюро технической регистрации городов и районной, и соответственно, в случае оформления помещений в собственность до введения в действие Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, документом, подтверждающим право собственности на жилое помещение является договор приватизации или регистрационное удостоверение БТИ; в решениях собственников Ильиной ФИО40. (<адрес>), Варченко ФИО39. (<адрес>), Варченко ФИО38. (<адрес>), Лавренковой ФИО36 (<адрес>), Фроловой ФИО35. (<адрес>), Табакова ФИО34. (<адрес>) допущены неоговоренные исправления в указании общей площади помещения, что не позволяет определить количество голосов, которыми обладают собственники; в решении собственника Ивлева А.И. (<адрес>), Винокуровой ФИО33. (<адрес>), Степаненковой ФИО41. (<адрес>), Серединцевой ФИО61. (<адрес>), допущены неоговоренные исправления в указании доли в общей площади помещений, что не позволяет определить количество голосов, которыми обладает собственник; в решениях собственников Серединцева ФИО37. (<адрес>) и Серединцевой ФИО42. (<адрес>) неверно указаны доли, которыми обладает каждый из собственников, ? и 1/3 соответственно, исходя из чего, невозможно определить, каким количеством голосов обладает каждый из указанных собственников. Таким образом, в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> <адрес> в <адрес>, приняли участие собственники, обладающие № голосов, что составляет №% голосов, исходя из размера общей площади помещений в многоквартирного <адрес> № кв.м, а не №% голосов, как отражено в протоколе. Следовательно, общее собрание собственников дома было неправомочно принимать решения по вопросам, поставленным на голосование, так как не имело кворума. Просит признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> <адрес> <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о выборе управляющей организации ООО «УК ЖКЖ Дзержинского района Волгограда».

В судебное заседание Сидоровой ФИО43., Комаровой ФИО44., представитель ООО «УК ЖКЖ Дзержинского района Волгограда» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в порядке ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта; 1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете; 1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства; 2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; 3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; 3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания; 4) выбор способа управления многоквартирным домом; 4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 45 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Статьей 46 ЖК РФ установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику. В многоквартирном доме, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме. При этом положения настоящей главы, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что на основании ДД.ММ.ГГГГ в форме заочного голосования было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, на котором было принято решение о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО «УК «ЖКХ Дзержинского района Волгограда» и о заключении с выбранной организацией договора управления многоквартирным домом.

Согласно ст. 47 ЖК РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Как следует из материалов гражданского дела и Акта от ДД.ММ.ГГГГ составленном Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес>, в результате проведенной проверки которой установлены следующие нарушения в решениях собственников: у собственников Жарикова ФИО49. (<адрес>), обладающего № голосами, Жариковой ФИО50. (<адрес>), обладающей № голосами указаны одинаковые реквизиты документа, подтверждающего право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в многоквартирном доме; в решении собственника Мироновой ФИО57 (<адрес>), обладающей № голосами в качестве правоустанавливающего документа указано свидетельство о регистрации, выданное ДД.ММ.ГГГГ; в решениях собственников Ильиной ФИО58. (<адрес>), Варченко ФИО48. (<адрес>), Варченко ФИО46. (<адрес>), Лавренковой ФИО53 (<адрес>), Фроловой ФИО52 (<адрес>), Табакова ФИО51 (<адрес>) допущены неоговоренные исправления в указании общей площади помещения, что не позволяет определить количество голосов, которыми обладают собственники; в решении собственника Ивлева ФИО54 (<адрес>), Винокуровой ФИО55. (<адрес>), Степаненковой ФИО47. (<адрес>), Серединцевой ФИО45. (<адрес>), допущены неоговоренные исправления в указании доли в общей площади помещений; в решениях собственников Серединцева ФИО56. (<адрес>) и Серединцевой ФИО62 (<адрес>) неверно указаны доли, которыми обладает каждый из собственников.

Между тем, указанные нарушение достоверно не свидетельствуют о не соответствии результатов голосования действительному волеизъявлению собственников указанных жилых помещений, а также материалы гражданского дела не содержат доказательств подтверждающих то, что принятое на собрании решение в действительности нарушило законные права и интересы голосовавших, либо повлекло за собой причинение им убытков, в связи с чем, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В силу указанного положения, при отказе в удовлетворении исковых требований, судом также принимается во внимание то обстоятельство, что в материалах дела отсутствует и истцом не представлено доказательств того, что кто-либо из собственников жилых помещений в течение установленного законом шестимесячного срока, с момента принятия решения, обращался в суд с требованием об оспаривании решения, в связи с наличием нарушений их прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы стороны истца о том, что инициаторами проведения собрания были нарушены требования ст. 45 ЖК РФ, связанные с надлежащим извещением о проводимом собрании, а также о неверном указании действительной площади дома не могут быть приняты во внимание судом, так как в судебное заседание представителем Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области не представлено допустимых доказательств подтверждающих данные обстоятельства (оригинал технического паспорта не представлен).

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░59, ░░░░░░░░░ ░░░60 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 3 ░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                            ░░░░░░░░░