Решение по делу № 2а-7652/2019 от 07.08.2019

Дело № 2а-7652/19                          09 декабря 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2019 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гринь О.А.

при секретаре              Евстафьеве Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Васильевой Галины Евгеньевны об оспаривании действий Прокуратуры Фрунзенского района Санкт-Петербурга, заместителя прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга Сычева Д.А.,

У с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд и просит признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в принятии мер прокурорского реагирования по заявлению административного истца от 23.04.2019 года, признать незаконным бездействие административного ответчика в отношении Васильевой Г.Е., обязать устранить данные нарушения прав и подать заявление в суд о признании брака между Дудкиным П.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Лазарь В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения недействительным.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ года административный истец в прокуратуру района подала заявление о признании брака между Дудкиным П.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Лазарь В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения недействительным. ДД.ММ.ГГГГ года был дан ответ о том, что вопрос о предъявлении иска в суд может быть решен после рассмотрения дела № № в Московском районном суде Санкт-Петербурга. После рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ года было вновь подано заявление о признании брака недействительным, однако ей было отказано.

Представитель административного истца в суд явилась, на иске настаивает.

Представитель административного ответчика, действующая также на основании доверенности от Прокуратуры Санкт-Петербурга в суд явилась, иск не признает.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела считает заявление не подлежащим удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела:

15.11.2018 года административный истец в прокуратуру района подала заявление о признании брака между Дудкиным П.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Лазарь В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения недействительным (л.д. 8-11).

14.12.2018 года был дан ответ о том, что вопрос о предъявлении иска в суд может быть решен после рассмотрения дела № в Московском районном суде Санкт-Петербурга. (л.д. 12-13).

23.04.2019 года было вновь подано заявление о признании брака недействительным, однако ей было отказано. (л.д. 17-18).

     Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий (бездействий) и решений должностного лица возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

Реализация гражданином права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а в органах прокуратуры также Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре РФ".

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре РФ" определено, что поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу, иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан регулируются Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального Прокурора РФ от 30.01.2013 N 45 (далее - Инструкция).

Обращения считаются разрешенными только в том случае, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты в соответствии с действующим законодательством необходимые меры и даны исчерпывающие ответы заявителям (п. 6.1 Инструкции).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ, а также и пункту 5.1 Инструкции письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

    Сроки рассмотрения данного обращения нарушены не были стороной административного ответчика, был дан ответ на данное заявление по существу заявленного вопроса.

    Согласно ст. 45 ГПК РФ - Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Истица не указала, что входит в указанную в данной норме категорию граждан, в интересах которых может действовать прокурор, а потому оснований для обращения в суд с иском в ее интересах не имеется. Административный истец как дееспособное лицо может самостоятельно реализовывать указанные права.

Корректность указания ответа на обращение не может быть предметом данного иска, так как должностное лицо вправе указывать на те обстоятельства, которые по его мнению имеют значение относительно заявленного вопроса.

Законом не предусмотрено конкретной формы ответа для прокурора на обращение гражданина.

В связи с чем заявление Васильевой Галины Евгеньевны об оспаривании действий Прокуратуры Фрунзенского района Санкт-Петербурга, заместителя прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга Сычева Д.А. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Васильевой Галины Евгеньевны об оспаривании действий Прокуратуры Фрунзенского района Санкт-Петербурга, заместителя прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга Сычева Д.А. – отказать

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья                                       О.А. Гринь