Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-148/2015 от 24.04.2015

Судья Феоктистов А.В. Дело №21-148 АК-2015 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

6 мая 2015 года г. Курск

Судья Курского областного суда Переверзева И.Н., рассмотрев 6 мая 2015 года в Курском областном суде жалобу Врио начальника отделения УФМС по Курской области в Фатежском районе Беловой М.И. на решение судьи Фатежского районного суда Курской области от 25 марта 2015 г., вынесенное по протесту заместителя прокурора Фатежского района Курской области на постановление главного специалиста-эксперта отделения УФМС России по Курской области в Фатежском районе от 13 февраля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении

Волобуева ЕВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л а:

На основании постановления главного специалиста-эксперта отделения УФМС России по Курской области в Фатежском районе от 13 февраля 2015 г. Волобуева ЕВ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ за утрату удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Решением судьи Фатежского районного суда Курской области от 25 марта 2015 г., вынесенным по протесту заместителя прокурора Фатежского района Курской области, постановление по делу об административном правонарушении от 13.02.2015 г. отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в порядке ст.30.9 КоАП РФ, врио начальника УФМС России по Курской области в Фатежском районе Белова М.Н. просит решение судьи районного суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав прокурора прокуратуры Курской области Михайлову Е.В., прихожу к следующему.

В соответствии со ст.19.16 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта).

В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение названного административного правонарушения составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Событие, по поводу которого возбуждено дело об административном правонарушении, имело место 11 января 2015 года, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности истек 11 марта 2015 года.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из системного толкования ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

Следовательно, решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в данном случае не может быть отменено.

В жалобе Врио начальника отделения УФМС России по Курской области ставится вопрос об отмене решения судьи Фатежского районного суда Курской области от 25 марта 2015 г. и возвращении дела на новое рассмотрение, т.к. в действиях Волобуевой Е.В., вопреки выводам, содержащимся в судебном постановлении, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ.

Между тем, доводы жалобы о наличии события и состава административного правонарушения, вмененного в вину Волобуева ЕВ, не подлежат рассмотрению по существу, поскольку в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Таким образом, решение судьи районного суда не может быть отменено или изменено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л А:

Решение судьи Фатежского районного суда Курской области от 25 марта 2015г. оставить без изменения, жалобу Врио начальника отделения УФМС России по Курской области в Фатежском районе Беловой М.И. – без удовлетворения.

Судья Курского областного суда И.Н. Переверзева