Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4607/2012 ~ М-4049/2012 от 04.09.2012

Дело №2-4607/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.

с участием представителя истца Гетманенко И.С.,

представителей ответчиков администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Морозовой Е.О.,

представителя ответчика ООО «УК «ЖХ» Шумаевой Н.В.

при секретаре Пановой О.Г.

13 ноября 2012 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силютиной ФИО9 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о понуждении устранения нарушений жилищного законодательства, к ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о взыскании компенсации морального вреда,

                    УСТАНОВИЛ :

Силютина Н.В. обратилась в суд с иском к ООО «УК «Жилищное хозяйство», администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства, указав в обоснование требований, что проживает в доме, расположенном по адресу <адрес>, "."..г. постройки. Последний раз ремонт в доме производился в "."..г.. Основная масса труб и канализация пришли в негодность, гнилые трубы ГВС прорываются и заливают верхние этажи, канализационные трубы тоже погнили, проросли корнями деревьев и жителям первого этажа постоянно приходится вызывать аварийные службы для их чистки. Фасад имеет трещины от цоколя до крыши. Балконы квартир №... имеют большие конструктивные разрушения. В "."..г. капитальный ремонт крыши дома был проведен. Из ответа начальника ЖЭУ-5 МУП «Жилищное хозяйство» от "."..г. следует, что дом №... квартал «Г» относится к категории «ветхое жилье» и требует комплексного капитального ремонта, данный адрес был внесен в Перечень объектов подлежащих капитальному ремонту с "."..г., но из-за недостаточного финансирования из средств городского бюджета планами ремонт не предусматривается. Дом требует проведения не только капитального ремонта, но и текущего. Действуя, как собственник жилого помещения, имеет право на устранение указанных нарушений исходя из положений ст. 16 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ». ООО «УК «ЖХ» ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по содержанию и обслуживанию подъезда №... жилого дома №... по <адрес>, уклоняясь от проведения своевременного текущего ремонта в подъезде. Длительная эксплуатация здания без проведения текущего ремонта привела к постепенному накоплению и развитию повреждений лестничных клеток, полов, отделочных покрытий стен и потолка, оконных проемов и рам, остекления, электрического оборудования и проводки, кровли, фасада здания. Нарушение вентиляции жилого дома, в связи с полностью несоответствующим стандартам окнам в подъезде, приводит к ухудшению температурно-влажностного режима помещений, что, в свою очередь, вызывает проявление температурных деформаций отделочных покрытий в подъезде. Существующие повреждения свидетельствуют о длительном характере их развития, об отсутствии надлежащего контроля за состоянием подъезда для своевременного проведения ремонтно-восстановительных работ. По поводу проведения капитального и текущего ремонта дома жильцы неоднократно обращались в различные инстанции. По поводу коллективного обращения жильцов дома Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области проводилась проверка, по результатам которой установлено при визуальном обследовании многоквартирного дома значительные повреждения конструктивных элементов здания. Из ответа администрации городского округа – город Волжский на обращение от "."..г. следует, что вопрос о проведении капитального ремонта дома будет рассмотрен комиссией по отбору МКД для включения его в перечень по проведению капитального ремонта с использованием средств фонда содействия реформированию ЖКХ в "."..г. году. На момент заключения договора №... от "."..г. управления многоквартирным домом между жильцами дома и управляющей компанией ООО «УК «ЖХ» дому уже требовался капитальный ремонт и принимая дом на обслуживание, халатно отнеслись к приему и оценке состояния дома, не потребовали проведения капитального ремонта всего дома и текущего ремонта подъездов. В связи с неисполнением управляющей компанией своих обязательств по надлежащему содержанию общего имущества, истцу причинен моральный вред, заключающийся в многочисленных попытках получить исполнение договора. Постоянные нравственные страдания и ухудшение состояния здоровья основаны на Законе РФ «О защите прав потребителей». Просила обязать администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, провести капитальный ремонт всех изношенных коммуникаций ГВС, ХВС, канализации и всех поврежденных конструктивных дома №... по <адрес>, обязать ООО «УК «ЖХ» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить текущий ремонт в подъезде №... дома №... по <адрес>, а именно : произвести ремонт оконных рам в пролетах всех лестничных клеток подъезда, произвести ремонт и окраску радиаторов отопления в пролетах всех лестничных клеток подъезда, произвести оштукатуривание, окраску и побелку стен и потолков в подъезде, выровнять полы и ступени в подъезде, привести уклон ступеней в соответствии с ПиН, произвести их окраску, заделать дыры в стенах на всех этажах и лестничных клетках в подъезде, сделать отмостку при входе в подъезд, произвести ремонт электрооборудования и электропроводки в подъезде; обязать ООО «УК «ЖХ» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу установить современную безопасную детскую игровую площадку во дворе дома №... по <адрес>, взыскать с ООО «УК «ЖХ» компенсацию морального вреда в размере <...>

Впоследующем истец уточнила заявленные исковые требования, в которых просила обязать администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, провести капитальный ремонт дома №... по <адрес> : заменить общедомовые инженерные сети отопления и горячего водоснабжения (трубопроводов), отходящие от теплоузла до чердачного ввода по всей длине, согласно проектной документации; заменить общедомовые инженерные сети отопления и горячего водоснабжения (трубопроводов), расположенных на чердаке дома, по всей длине, согласно проектной документации; заменить общедомовые инженерные сети отопления, холодного и горячего водоснабжения (стояков), расположенные в квартирах жильцов; утеплить межэтажное перекрытие под лоджией 2 этажа в угловых комнатах квартир №...; заменить задвижки и вентили общедомовых инженерных сетей отопления, горячего и холодного водоснабжения, не пригодных к эксплуатации; заменить общедомовые внешние инженерные сети водоотведения – канализационные трубы всех трех подъездов; заменить окна в квартирах №... и окна в подъездах, установленные в "."..г., всего <...>; заменить потолочное покрытие в квартире №... с ДВП, установленного после аварии трубопровода ГВС, на надлежащее покрытие; устранить в квартире №... деформацию потолка в зале и потолочного перекрытия, имеющих прогиб, образованные после порыва трубопровода ГВС; привести общедомовые электрические сети в соответствие с нормативами, обеспечить их безопасность; осуществить капитальный ремонт полов, стен тамбура, дверных блоков и дверей во всех подъездах; установить козырек над входом в подъезд №... провести капитальные ремонты балконов квартир №... имеющие большие конструктивные разрушения; капитальный ремонт по восстановлению цоколя дома и капитальный ремонт фасада с устранением глубоких трещин по всему периметру фасада дома. Просила обязать ООО «УК «ЖХ» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, провести текущий ремонт подъезда №... дома №... по <адрес> : произвести ремонт оконных рам в пролетах всех лестничных клеток подъезда; произвести ремонт и окраску радиаторов отопления в пролетах всех лестничных клеток подъезда, установить недостающие радиаторы; произвести оштукатуривание, окраску и побелку стен и потолков в подъезде; выровнять полы и ступени в подъезде, привести уклон ступеней в соответствие с ПиН, произвести их окраску; заделать дыры в стенах на всех этажах и лестничных клетках в подъезде; сделать отмостку при входе в подъезд; произвести ремонт электрооборудования и электропроводки в подъезде; отремонтировать детскую игровую площадку во дворе дома №... по <адрес>; взыскать компенсацию морального вреда в размере <...>

Определением суда протокольной формы к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по обеспечению жизнедеятельности администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Истец Силютина Н.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Гетманенко И.С. уточненные исковые требования по заявленным ранее основаниям поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме. Заявил о взыскании с ООО «УК «ЖХ», администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области расходов по оплате услуг представителя в размере <...> в равных долях с каждого из ответчика в пользу истца.

Представитель ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Морозова Е.О. в судебном заседании считала исковые требования Силютиной Н.В., предъявленные на основании ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежащими удовлетворению. В обоснование своей позиции указала, что согласно свидетельству о государственной регистрации права истец является собственником квартиры №... в доме №... по ул. <адрес> с "."..г.. С иском Силютина Н.В. обратилась в "."..г. года. Общий срок исковой давности составляет три года, который истцом пропущен. Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием к отказу в иске. Кроме того, исходя из положений ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», на которых основаны исковые требования Силютиной Н.В. к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, обязанность по капитальному ремонту сохраняется за бывшим наймодателем в том объеме, который он имел на момент приватизации. Квартира, принадлежащая в настоящее время истцу Силютиной Н.В., ранее была приватизирована ФИО7 "."..г., после которой квартира унаследована истцом. Из представленных истцом доказательств не следует, что наймодателем по отношению к истцу в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» являлась администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области. При этом основное значение имеет наличие на момент приватизации технических недостатков, как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта. Таких доказательств на момент приватизации жилого помещения, то есть на "."..г., истцом не представлено, в материалах дела отсутствуют. В соответствии с письмом МУП «Жилищное хозяйство» от "."..г., спорный жилой дом внесен в Перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту "."..г.. При этом в "."..г. в спорном доме был произведен капитальный ремонт кровельного покрытия. Доказательств необходимости проведения капитального ремонта на момент приватизации жилого помещения в спорном доме истцом не представлено. Бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме лежит на всех собственниках дома. Следовательно, истец наравне в другими собственниками помещений в спорном доме, обязана участвовать в расходах на капитальный ремонт дома в порядке и размерах, установленных общим собранием собственников помещений. Представленные истцом письма жильцов дома, доказательством нуждаемости дома в проведении капитального ремонта также не являются. Кроме того, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры. Таким образом, производство работ по капитальному ремонту инженерных систем (ГВС, ХВС, канализации) невозможно без замены соответствующих их частей внутри квартир многоквартирного жилого дома. Решение собственников данного жилого дома о согласии на капитальный ремонт инженерных систем, с указанием видов работ и ремонта фасада истцом не представлено. Исходя из норм Положения о комитете по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, комитет организует работы по содержанию муниципального жилищного фонда и осуществляет функции муниципального заказчика городских целевых программ на содержание, текущий и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства. Указанное свидетельствует о том, что администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области является ненадлежащим ответчиком по заявленным Силютиной Н.В. исковым требованиям. С учетом изложенного, представитель ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области просила в иске к данному ответчику отказать.

Представитель соответчика комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Морозова Е.О. в судебном заседании считала исковые требования Силютиной Н.В. необоснованными, просила в иске отказать ввиду недоказанности истцом нуждаемости спорного дома в проведении капитального ремонта, отсутствия у истца оснований на предъявление иска в порядке ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Представитель ответчика ООО «УК «Жилищное хозяйство» Шумаева Н.В. в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, суду пояснила, что проведение текущего ремонта проводится на основании решения собрания собственников жилых помещений, данное решение собственниками не представлено. В соответствии с п.1.1.3 договора управления многоквартирным домом от "."..г. управляющая организация выполняет работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в пределах финансирования осуществляемого собственниками. Управляющей компанией регулярно составляются акты весеннего и осеннего осмотра зданий жилых домов. По результатам таких осмотров в отношении спорного жилого дома доводы истца о необходимости проведения указанного ею перечня текущих работ не подтверждаются. Относительно требования истца по обустройству детской площадки указала, что договором управления ремонт и содержание детской площадки не отнесено к компетенции управляющей компании. В части требований компенсации морального вреда истцом не представлено доказательств наличия морального вреда, в чем он выражается и в чем заключается степень страданий. Просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме ввиду необоснованности.

Суд, выслушав представителей истца, ответчиков, соответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Силютина Н.В. в порядке наследования по закону является собственником жилого помещения в виде квартиры №... в доме №... по <адрес>, право истца на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке "."..г., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 12).

Согласно копии технического паспорта на жилой многоквартирный дом по <адрес> указанный дом построен в "."..г., состоит из двух этажей, имеет 18 жилых квартир, в которых 46 жилых комнат.

Управление указанным многоквартирным домом на основании договора от "."..г. осуществляет ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», что подтверждается копией договора и приложениями к нему (л.д. 22-28).

Постановлением от "."..г. администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области утверждено Положение о Комитете по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области. Согласно утвержденному Положению на Комитет возлагаются обязанности по организации и координации работ по устойчивому и надежному функционированию систем жизнеобеспечения городского округа – город Волжский. К полномочиям Комитета отнесены, в том числе, организация работ по содержанию муниципального жилищного фонда, организация благоустройства территории городского округа, осуществление функций муниципального заказчика городских целевых программ на содержание, текущий и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства, внешнего благоустройства, подготовка программ по содержанию, ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов благоустройства, формирование заявки и заключение муниципальных контрактов на содержание и ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства. Комитет может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности.

ООО «УК «ЖХ» за исходящим №... от "."..г. в адрес председателя комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – <адрес> направлен перечень МКД для включения в заявку на капитальный ремонт многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в соответствии с ФЗ-185 в "."..г. Из данного Перечня следует, что спорному дому требуется ремонт фасада (л.д. 35-36).

Из акта весеннего осмотра здания спорного жилого дома, составленного управляющей компанией "."..г., следует, что двухэтажный жилой дом по <адрес> был обследован комиссией на предмет технического состояния основных конструкций, оборудования, элементов внешнего благоустройства. По результатам осмотра установлено, что капитальный ремонт требуется в отношении : стен и фасада здания, которые имеют разрушение облицовочного слоя цоколя, повреждение окрасочного слоя цоколя, трещины на стенах, разрушение отделочного слоя фасада, повреждение окрасочного слоя стен; разрушение балконных плит балкона квартиры №...; крыши, которая имеет повреждения покрытия; инженерных сетей ХВС – неисправность трубопровода и узлы ХВС; инженерных сетей ГВС, которые имеют неисправность трубопровода; инженерных сетей отопления, которые имеют неисправность трубопровода, неисправность теплоизоляции, тепловые узлы; инженерных сетей канализации, в которых имеется неисправность трубопровода, требуется прочистка, тройники, отводы, крестовины; неисправность инженерных сетей энергоснабжения в виде неисправности световой электропроводки, неисправности вводного устройства; систем вентиляции, в которых требуется устранение повреждения штукатурного слоя оголовков дымовентканалов; благоустройства территории, где требуется устранение повреждения асфальтобетонного покрытия проездов, отмостки.

Из того же акта общего весеннего осмотра следует, что имеется необходимость проведения текущего ремонта, в том числе : лестничные клетки подъезда №... требуют устранения повреждения окраски поверхностей стен, потолков, дверей, окон, повреждений ограждений лестничных маршей, повреждений полов лестничных площадок; в подъезде №... отсутствуют приборы отопления; имеются повреждения дощатых полов; инженерные сети ГВС требуют устранения неисправностей теплоизоляции; чердачные помещения захламлены строительным и бытовым мусором.

В пункте 5 акта также указано, что козырек не предусмотрен проектом. В пункте 19 акта отсутствуют какие-либо отметки в графе горки, качели, карусели, песочницы.

Из копий отчетов ООО «УК «ЖХ» следует, что за период с "."..г. по"."..г. управляющей компанией предоставлялись отчеты о выполнении работ по содержанию и ремонту многоквартирного дома по <адрес>.

Согласно представленным истцом копий писем (л.д. 13-14, 16-20), жильцы спорного дома обращались в различные инстанции. Однако доводы истца о включении спорного многоквартирного жилого дома в перечень ветхого жилья, кроме указанных писем, ничем не подтверждены.

По сообщениям ООО «УК «ЖХ» от "."..г., администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от "."..г. и "."..г. спорный дом требует капитального ремонта.

Статьей 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имуществе в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 39 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ.

В соответствии со ст. 154 ч. 1 п. 2 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Согласно ст. 29 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные жилищные фонды являются муниципальной собственностью, а в силу п. 6 ч. 1 ст. 16 указанного Закона вопрос организации и содержания муниципального жилищного фонда находится в ведении органов местного самоуправления.

В силу ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» обязанность по капитальному ремонту жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у ответчика, как у бывшего наймодателя, и не исполненная им на момент приватизации жильцами занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 65 ЖК РФ на наймодателе жилого помещения по договору социального найма лежит обязанность осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

    Обосновывая исковые требования о понуждении ответчика в лице администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к производству капитального ремонта жилого дома, истец Силютина Н.В., ее представитель Гетманенко И.С. ссылаются на требования статьи 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В отношении доводов представителя ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о необходимости применения срока исковой давности к спорным правоотношениям суд приходит к следующему.

Общий срок исковой давности, согласно ст. 196 ГК РФ, устанавливается в три года.

В силу ст. 199 ГК РФ : 1. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 ГК РФ : 1. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

2. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

Как пояснил представитель истца, датой, с которой истец считает нарушенным свое право, исчисляется с "."..г. то есть с момента получения последнего из ответов администрации городского округа – город Волжский. Представитель ответчика администрации городского округа – город Волжский полагает необходимым исчислять срок исковой давности с момента получения истцом свидетельства о государственной регистрации права, то есть с "."..г..

Однако суд считает указанные доводы сторон ошибочными, поскольку исковые требования истца основаны на ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из которой обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Несмотря на изложенное, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований Силютиной Н.В. к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области не имеется.

В отношении исковых требований истца судом установлено, что Силютина Н.В. приобрела право собственности на жилое помещение в спорном многоквартирном жилом доме в 2003 году не на основании договора передачи жилья в собственность (то есть в порядке приватизации), а на основании сделки – в порядке наследования имущества по закону. Исходя из пояснений представителя ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, не опровергнутых стороной истца, жилое помещение в спорном доме было передано в собственность в порядке приватизации ФИО7 на основании договора от "."..г..

Нуждаемость жилого дома в проведении капитального ремонта подтверждена актом общего весеннего осмотра спорного жилого дома от "."..г..

Основное значение в данной ситуации имеет наличие на момент приватизации технических недостатков, как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта.

Однако, суд считает необходимым учесть, что истцом не представлено доказательств нуждаемости жилого дома в проведении капитального ремонта на момент приватизации жилого помещения в нем, то есть по состоянию на 1993 год.

Ссылки истца на отнесение спорного дома к категории ветхого жилья допустимыми и надлежащими доказательствами не подтверждены, поскольку представленные истцом копии писем таковыми не являются, отнесение жилого дома к категории ветхое (аварийное) жилье оформляется путем составления соответствующего акта в составе межведомственной комиссии при органе местного самоуправления, что предусмотрено Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47.

Исходя из системного толкования статьи 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", ст. ст. 39, 158 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ, если на момент приватизации жилое помещение или дом в целом не нуждались в проведении капитального ремонта, то дальнейший собственник такого жилого помещения обязан нести расходы по капитальному ремонту как собственного жилого помещения, так и общего имущества в многоквартирном доме.

Истец, предусмотренного ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» права на проведение капитального ремонта жилого дома, не приобрела.

С учетом изложенного, исходя из заявленных оснований иска, суд считает, что отсутствуют правовые основания удовлетворения исковых требований истца Силютиной Н.В. к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о проведении капитального ремонта дома №... по <адрес>.

Кроме того, суд считает необходимым согласиться с доводами ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о том, что он не является надлежащим ответчиком по делу.

Так, обязанность по выполнению капитального ремонта возложена на Комитет по обеспечению жизнедеятельности города, к функциям которого Администрация городского округа отнесла организацию капитального ремонта жилищного фонда.

Исходя из Положения о КЖД, расходы бюджета городского округа на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов выделены Комитету по обеспечению жизнедеятельности города.

Комитет по обеспечению жизнедеятельности администрации городского округа - город Волжский, является надлежащим ответчиком по предъявленному требованию, так как он является структурным подразделением администрации городского округа - город Волжский и к функциям комитета по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа-город Волжский, к его ведению отнесены организация работы по устойчивому и надежному функционированию систем жизнеобеспечения города, в том числе функции муниципального заказчика (заказчика-застройщика) и организатора конкурсов на строительство и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства, обязан выполнить возложенные на него функции, а именно обязанность произвести капитальный ремонт жилого помещения. Расходы бюджета городского округа на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов выделяются Комитету по обеспечению жизнедеятельности города.

Однако истцом исковых требований к привлеченному судом к участию в деле в качестве соответчика комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области не заявлено. В ходе рассмотрения дела истец, его представитель настаивали на требованиях, заявленных к ответчику в лице администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Вместе с тем, исковые требования Силютиной Н.В. к ООО «УК «ЖХ» подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 36 ЖК РФ : 1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 154 ЖК РФ : 2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании частей 1, 2 статьи 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с положениями статьи 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 16 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 06.05.2011) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» предусматривает, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается а) собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пункт 28 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 06.05.2011) собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Пункт 31 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 06.05.2011) при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Пунктом Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» предусмотрено, что обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией в сроки, указанные в приложении № 2.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установлено:

п.3.2.2. организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

п.3.2.3. Окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.

п.3.2.4. Лестничные клетки должны регулярно проветриваться с помощью форточек, фрамуг или створок окон на первом и верхнем этажах одновременно, а также через вентиляционные каналы и шахты.

п.3.2.5. Лестничные клетки должны иметь температуру воздуха и воздухообмен согласно установленным требованиям.

п. 3.2.8. Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами;

поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность;

не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки;

не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

п.3.2.9. Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" рекомендован перечень работ, относящихся к текущему ремонту:

5. Оконные и дверные заполнения: смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений оконных и дверных заполнений

7. Лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей: восстановление или замена отдельных участков и элементов.

8. Полы: замена, восстановление отдельных участков.

10. Внутренняя отделка: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

11. Центральное отопление: установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные.

17. Внешнее благоустройство: ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

В силу ст. 206 ГПК РФ : 1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

    В судебном заседании установлено, что ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» осуществляет управлением домом №... по <адрес>, в котором истец имеет в собственности жилое помещение в виде квартиры №14.

Истцом заявлены требования, в которых она просит в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, провести текущий ремонт подъезда №... дома №... по <адрес>, в том числе, произвести ремонт оконных рам в пролетах всех лестничных клеток подъезда; произвести ремонт и окраску радиаторов отопления в пролетах всех лестничных клеток подъезда, установить недостающие радиаторы; произвести оштукатуривание, окраску и побелку стен и потолков в подъезде; выровнять полы и ступени в подъезде, привести уклон ступеней в соответствие с ПиН, произвести их окраску; заделать дыры в стенах на всех этажах и лестничных клетках в подъезде; сделать отмостку при входе в подъезд; произвести ремонт электрооборудования и электропроводки в подъезде; отремонтировать детскую игровую площадку во дворе дома №... по <адрес>; взыскать компенсацию морального вреда в размере <...>

Предоставленный суду представителем истца акт осмотра подъезда №3 спорного дома от "."..г. не может быть принят судом во внимание в качестве доказательства по делу, поскольку он не удостоверен надлежащим образом.

Таким образом, единственным доказательством необходимого перечня работ по текущему ремонту является акт общего весеннего осмотра спорного здания от "."..г..

Указанным актом установлено, что имеется необходимость проведения текущего ремонта, в том числе, лестничные клетки подъезда №... требуют устранения повреждения окраски поверхностей стен, потолков, дверей, окон, повреждений ограждений лестничных маршей, повреждений полов лестничных площадок; в подъезде №... отсутствуют приборы отопления; имеются повреждения дощатых полов; инженерные сети ГВС требуют устранения неисправностей теплоизоляции; чердачные помещения захламлены строительным и бытовым мусором.

В пункте 5 акта также указано, что козырек не предусмотрен проектом. В пункте 19 акта отсутствуют какие-либо отметки в графе горки, качели, карусели, песочницы.

     Исходя из заявленных истцом требований, учитывая, что истцом иных доказательств в подтверждение необходимости проведения текущего ремонта в заявленном ею размере суду представлено не было, а также принимая во внимание представленный ответчиком ООО «УК «ЖХ» акт общего весеннего осмотра здания от "."..г., суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Силютиной Н.В. частично.

В связи с изложенным, подлежат удовлетворению требования истца о понуждении ООО «УК «ЖХ» произвести в месячный срок с момента вступления решения в законную силу произвести текущий ремонт в подъезде №... дома №... по <адрес>, а именно : устранить повреждения окраски поверхностей стен, потолков, окон; устранить повреждения полов лестничных площадок; установить радиатор.

В остальной части указанные исковые требования Силютиной Н.В. своего подтверждения в судебном заседании не нашли, следовательно, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в отношении требования истца о понуждении управляющую компанию отремонтировать детскую игровую площадку во дворе спорного дома судом принимается во внимание, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Истцом в силу положений ст. 56 ГПК РФ, с учетом состязательности и равноправия сторон, не представлено сведений о том, что собственники помещений в многоквартирном жилом доме заявителя или уполномоченное ими лицо обращались с заявлением о формировании земельного участка под спорным домом. Также как и не представлено доказательств необходимости благоустройства прилегающей к спорному дому территории путем ремонта детской игровой площадки.

Что касается требований истца о взыскании с ООО «УК «ЖХ» компенсации морального вреда, то суд приходит к следующему.

На отношения между истцом и ООО «УК «Жилищное хозяйство» распространяется действие Закона РФ «О защите прав потребителей».

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку моральный вред определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, должен основываться на характере и объеме причиненных потребителю нравственных и физических страданий в каждом конкретном случае.

Судом установлено, что ответчиком были нарушены требования закона, права истца как потребителя, и с учетом фактических обстоятельств дела, учитывая характер и объем нарушенного права истца, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Силютиной Н.В. о взыскании компенсации морального вреда частично в размере <...>, отказав в остальной части указанных требований.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

    Представителем истца в судебном заседании заявлено о взыскании с ответчиков ООО «УК «ЖХ», администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области расходов по оплате услуг представителя в размере <...> в равных долях с каждого из ответчика в пользу истца.

    В подтверждение понесенных истцом расходов в порядке ст. 100 ГПК РФ суду представлен договор об оказании юридических услуг от "."..г., заключенный между Силютиной Н.В. и Гетманенко И.С. в рамках рассматриваемого дела. По условиям данного договора стоимость оказанных Гетманенко И.С. услуг составила <...>, которые получены представителем истца согласно отметке на договоре.

    Определяя размер, подлежащих взысканию расходов истца на оплату услуг представителя, суд принимает во внимание, что исковые требования удовлетворены частично, также суд учитывает объем проделанной представителем истца работы и представленных им документов, сложности в собирании которых у него не вызвало, количество судебных заседаний.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что размер заявленных представителем истца расходов является завышенным и несоотносимым с объемом, выполненной их представителем работы, и соответственно имеются основания для уменьшения размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя.

Учитывая приведенные выше правовые нормы, исходя из установленных по делу обстоятельств, в соответствии с принципами разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ООО «УК «ЖХ» в пользу истца Силютиной Н.В. в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя в общем размере <...>, отказав в остальной части заявленных требований.

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, с учетом удовлетворенной части исковых требований Силютиной Н.В., с ООО «УК «ЖХ» подлежит взысканию государственная пошлина в общей сумме <...>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Силютиной Н.В. удовлетворить частично.

Обязать ООО «Управляющую компанию «Жилищное хозяйство» в месячный срок с момента вступления решения в законную силу произвести текущий ремонт в подъезде №... дома №... по <адрес>, а именно :

устранить повреждения окраски поверхностей стен, потолков, окон;

устранить повреждения полов лестничных площадок;

установить радиатор.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» в пользу Силютиной Н.В. компенсацию морального вреда в размере <...>, расходы на оплату услуг представителя в сумме <...>

В остальной части исковых требований Силютиной Н.В. к ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» отказать.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» в доход бюджета городского округа – город Волжский государственную пошлину <...>

Силютиной Н.В. в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о понуждении проведения капитального ремонта дома №... по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца.

Судья : подпись

Справка: мотивированный текст решения составлен 20 ноября 2012 года (17,18 ноября 2012 года выходные дни).

Судья : подпись

Копия верна

Судья Волжского городского суда

Волгоградской области                         В.А. Лиманская