Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2018 (2-5585/2017;) ~ М-5467/2017 от 02.08.2017

№ 2-52/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Н.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии и назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Смирнова Н.Б. обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда. С данным решением истец не согласна, просит обязать ответчика включить в стаж работы в особых условиях <данные изъяты> (Список №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ее представитель, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика, действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал.

Третье лицо ГБУЗ РК «Республиканская инфекционная больница» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, материалы гражданского дела № 2-1262/2017, отказные выплатные дела истца, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4 (на 01.01.2017) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

В силу ч. 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку № 2 раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» код 2260000а, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ пользуется средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В Указании Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В Приложении 1 к Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У сказано, что к видам деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных, относится, в том числе производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера) и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп.1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости женщине, достигшей возраста 46 лет, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ необходимо соблюдение следующих условий: наличие страхового стажа не менее 20 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет; стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 8 лет, ИПК не менее 11,4 (на 01.01.2017).

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по староста, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что Смирнова Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Данный отказ был обжалован истцом в судебном порядке.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Смирновой Н.Б. удовлетворены. Суд обязал ГУ - Управление ПФР в г.Петрозаводске РК (межрайонное) включить истцу в стаж работы в особых условиях <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список №), период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Апелляционным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исковое заявление Смирновой Н.Б. оставлено без рассмотрения в связи с отсутствием обращения истца с заявлением и документами, необходимыми для оценки ее пенсионных прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствием решения ответчика об отказе в назначении пенсии по указанным основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием стажа с тяжелыми условиями труда.

Ответчик не учел в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы истца в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что отсутствует документальное подтверждение полной занятости истца по непосредственному обслуживанию больных, кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации истца в качестве застрахованного лица (после ДД.ММ.ГГГГ) представлены работодателем без подтверждения факта работы в тяжелых условиях труда. Также ответчик не учел истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем ответчик включил истцу в страховой стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, в стаж работы в МКС <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, требуемая величина ИПК установлена.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами дела, выплатными делами истца.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По ходатайству истца по делу проведена судебная экспертиза условий труда истца в спорный период, согласно Заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № условия и характер труда Смирновой Н.Б., работающей в должности <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут соответствовать требованиям Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту па льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № (раздел <данные изъяты> подраздел <данные изъяты> код позиции <данные изъяты>) при подтверждении полнодневной занятости по непосредственному обслуживанию больных. Из материалов аттестации рабочего места по условиям труда и специальной оценки условий труда <данные изъяты> следует, что на данном рабочем месте установлены вредные условия труда.

Результаты судебной экспертизы сторонами не оспариваются.

Как следует из представленных работодателем справок уточняющих характер работы и условия труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Н.Б. была занята полный рабочий день (не менее <данные изъяты>% рабочего времени) выполнением обязанностей <данные изъяты>.

Кроме того, суд установил, что в период работы истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст.ст. 69, 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Проанализировав изложенные нормы права, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца в части включения спорных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда заявлены обосновано и подлежат удовлетворению, поскольку истцом доказан факт осуществления в спорный период трудовой деятельности соответствующей требованиям Списка № 2 (раздел XXIV подраздел 22600000-17546 код позиции 2260000а), также истцом подтверждена полнодневная занятость по непосредственному обслуживанию больных. Учеба в указанный период являлась обязательной частью трудовой деятельности истца, на данный период за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.

Также суд полагает обоснованными требования истца в части понуждения ответчика к назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату стажа работы истца с тяжелыми условиями труда было достаточно для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, что подтверждается представителем ответчика. При этом с первым заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, в заявлении основания для назначения пенсии не указала, поскольку бланк заявления не содержит такого раздела, представила соответствующий пакет документов, в том числе справки, уточняющие характер работы и условия труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, получила отказ в назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Повторно истец обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, в заявлении также не указала основания для назначения пенсии, представила соответствующий пакет документов, в том числе справки, уточняющие характер работы и условия труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, получила отказ в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. При разрешении спора в данной части суд исходит из того, что отсутствует вина истца в том, что работодатель в вышеуказанных справках, уточняющих характер работы и условия труда истца, не указал, что работа истца в спорный период соответствует требованиям Списка № (раздел <данные изъяты> подраздел <данные изъяты> код позиции <данные изъяты>), а также не представил соответствующие сведения в ПФР.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Смирновой Н.Б. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Смирновой Н.Б. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Смирновой Н.Б. расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья: И.Ю. Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2018.