Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1346/2016 ~ М-850/2016 от 15.04.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2016 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ермаковой О.А.,

с участием представителя истца – Жалнина С.Н.,

представителя ответчиков - Гончаровой О.И.,

при секретаре Кутькиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1346/2016 по исковому заявлению Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к Бояровой РИ, Белинской ЛА об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области обратилось в суд с исковым заявлением к Бояровой Р.И., Белинской Л.А., в котором просил принудительно изъять для государственных нужд Самарской области в целях реконструкции Московского шоссе на участке от проспекта Кирова до АЗС № 115 «Роснефть» городского округа Самара объекты недвижимого имущества: земельный участок площадью 500,00 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> и нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 100,0 кв.м., кадастровый №, с выплатой Бояровой О.И. и Белинской Л.А. возмещения в размере 4688234,72 рублей, установленного на основании отчета об оценке от <дата> №, выполненного ООО «ОГК-САМАРА». Заявленные исковые требования мотивировало тем, что Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области осуществляет мероприятия по реконструкции Московского шоссе на участке от проспекта Кирова до АЗС № «Роснефть» городского округа Самара, обеспечивающего подъезд к стадиону. В целях реализации реконструкции Московского шоссе на участке от проспекта Кирова до АЗС № 115 «Роснефть», распоряжением Правительства Самарской области № 614-р от <дата> «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реконструкции Московского шоссе на участке от проспекта Кирова до АЗС № «Роснефть» городского округа Самара, обеспечивающего подъезд к стадиону», подлежат изъятию для нужд Самарской области объекты недвижимого имущества, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, указанные в приложениях, в том числе и земельный участок площадью 500,00 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий на праве собственности Бояровой Р.И. и Белинской Л.А. Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области письмом от <дата> № уведомило Белинскую Л.А. и Боярову Р.И. о том, что принадлежащие им на праве собственности объекты недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером № и нежилое здание с кадастровым номером № подлежат изъятию для государственных нужд Самарской области. Таким образом, Министерством требования законодательства по соблюдению порядка уведомления собственников земельного участка и нежилого здания, подлежащих изъятию для государственных нужд, соблюдены. Согласно отчету об оценке от <дата> №, выполненному ООО «ОГК-САМАРА», рыночная стоимость земельного участка определена в размере 1566500,00 рублей; рыночная стоимость нежилого строения - 3044954,00 рублей, размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием, определен в размере 52035,00 рублей, итого, размер возмещения составил 4688234,72 рублей. Письмами от <дата> № и № Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области направило ответчикам подписанный проект соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области и отчет об определении размера возмещения от <дата> №. Указанное письмо и прилагаемые к нему документы были получены <дата>. Ответчики Боярова Р.И. и Белинская Л.А. предоставили свой отчет об оценке, выполненный ООО «Оценка» и предложили изменить соглашение в их пользу. С предложенным Бояровой Р.И. и Белинской Л.А. вариантом соглашения истец не согласен. Таким образом, между истцом и ответчиком не достигнуто соглашение по существенным условиям договора, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области – Жалнин С.Н., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. При этом, представитель истца не согласился с размером возмещения Бояровой Р.И., Белинской Л.А. в размере 8500116,74 рублей, определенным экспертом ООО «НПО «Азимут» при проведении судебной экспертизы в рамках рассмотрения данного гражданского дела, поскольку считает что стоимость земельного участка, подлежащего изъятию, значительно завышена.

Представитель ответчиков Бояровой Р.И., Белинской Л.А. по доверенности Гончарова О.И. не возражала против удовлетворения заявленных требований, просила при определение размера возмещения, подлежащего выплате Бояровой Р.И. и Белинской Л.А., руководствоваться заключением эксперта, выполненного в рамках рассмотрения данного гражданского дела.

Заслушав представителя истца Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, представителя ответчиков, изучив и проверив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п.п.1, 2, 3 ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе, прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с п.п.1, 2, 4 ст.281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности, на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст.282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с п.п.1, 4 ст.56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в п.1 ст.56.4 настоящего Кодекса.

Согласно п.10 ст.56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Судом установлено, что Бояровой Р.И. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля земельного участка №, общей площадью 500,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: сады, огороды, аптечные киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности серии 63-АЛ №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области <дата> и выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> №. Также Бояровой Р.И. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля нежилого строения, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 100,0 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности серии 63-АЛ №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области <дата> и выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> №.

Согласно материалам дела, Белинской Л.А. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля земельного участка №, общей площадью 500,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: сады, огороды, аптечные киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности серии 63-АЛ №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области <дата> и выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> №. Также Белинской Л.А. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля нежилого строения, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 100,0 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности серии 63-АЛ №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области <дата> и выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> №.

Из материалов дела следует, что в целях реализации программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства РФ от <дата> № «О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу», в соответствии с Земельным кодексом РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд», Законом Самарской области «О земле», Положением о Министерстве транспорта и автомобильных дорог Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от <дата> №, распоряжением Правительства Самарской области от <дата> №-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области недвижимого имущества в целях обеспечения реконструкции Московского шоссе на участке от проспекта Кирова до АЗС № 115 «Роснефть» городского округа Самара, обеспечивающего подъезд к стадиону», в целях реконструкции Московского шоссе на участке от проспекта Кирова до АЗС № «Роснефть» городского округа Самара – утвержден перечень земельных участков и объектов недвижимости, расположенных на них, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель, согласно приложению к настоящему приказу, где под номером 30 числятся земельный участок площадью 500,00 кв.м. с кадастровым номером № и нежилое строение площадью 100,00 кв.м. с кадастровым номером №.

В соответствии с распоряжением Правительства Самарской области №-р от <дата>, в целях реконструкции Московского шоссе на участке от проспекта Кирова до АЗС № «Роснефть» городского округа Самара подлежат изъятию объекты недвижимого имущества, в том числе земельный участок и нежилое строение, указанные в приложении к настоящему распоряжению, где под номером 30 числятся объекты недвижимости – земельный участок площадью 500,00 кв.м.. с кадастровым номером № и нежилое строение площадью 100,0 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие ответчикам Бояровой Р.И. и Белинской Л.А. на праве общей долевой собственности.

По поручению истца Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, в соответствии с государственным контрактом № от <дата>, ООО «ОГК-САМАРА» произведен расчет размера возмещения за изымаемые для нужд Самарской области объекты недвижимости, а именно: выполнена оценка рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на <дата>, которая составила 1566500,00 рублей, и нежилого строения по состоянию на <дата>, которая составила 3069699,72 рублей, а также определен размер убытков, которые могли быть причинены изъятием объектов недвижимости – 52035,00 рублей.

Согласно материалам дела, <дата> в адрес Бояровой Р.И. и Белинской Л.А. Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области направлено уведомление о предстоящем изъятии земельного участка с расположенными на нем объектами, которое было получено ответчиками <дата>.

<дата> ответчиками из Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области получен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области № и № от <дата>, с определением выкупной цены, сроках и других условиях выкупа.

Однако соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области со стороны ответчиков Бояровой О.И. и Белинской Л.А. подписано не было, так как, по мнению ответчиков, рыночная стоимость спорных объектов недвижимого имущества составляет: земельного участка – 2984221,00 рублей, нежилого строения площадью 100,0 кв.м. – 4395000,00 рублей, нежилого строения площадью 16,0 кв.м – 775000,00 рублей, рекламного щита – 2653000,00 рублей, асфальтового покрытия – 400000,00 рублей и ограждения территории – 309000,00 рублей, согласно отчету об оценке, подготовленному по их заказу экспертами ООО «Оценка» от <дата>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что порядок изъятия земельного участка и расположенного на нем нежилого строения истцом не нарушен, распоряжения об изъятии недвижимого имущества приняты уполномоченным органом, в пределах полномочий, предоставленных п.2 ст.279 ГК РФ. Однако, сторонами не достигнуто соглашение о выкупной цене недвижимого имущества, принадлежащего ответчикам на праве общей долевой собственности.

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела по существу, с целью определения рыночной стоимости земельного участка площадью 500,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, нежилого строения площадью 100,0 кв.м. с кадастровым номером № и размера убытков, причиненных Бояровой Р.И. и Белинской Л.А. в связи с изъятием вышеуказанных объектов недвижимости, по ходатайству сторон, судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «НПО «Азимут». В соответствии с заключением эксперта №-СЭ от <дата>, рыночная стоимость указанного земельного участка составляет 4004832,30 рублей, рыночная стоимость нежилого строения составляет 4495284,44 рублей, итого размер возмещения, подлежащего выплате Бояровой Р.И. и Белинской Л.А. составил 8500117,74 рублей.

Экспертное заключение ООО «НПО «Азимут» №-СЭ от <дата>, суд считает допустимым доказательством, поскольку экспертиза проведена организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, назначена была в рамках рассмотрения данного дела, при его подготовке проведен анализ рынка аналогов исследуемых объектов недвижимости, указан источник определения цены, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Допрошенная в судебном заседании в качестве эксперта Крупинина Е.Е. показала суду, что стоимость спорного земельного участка определялась ею исходя из наиболее эффективного использования участка, отнесение его к определенной категории земель и виду разрешенного использования. Для определения средних показателей стоимости изымаемого земельного участка ею были отобраны 8 аналогов – земельных участков категории земель населенных пунктов под коммерческую застройку в сопоставимых по местоположению района г. Самары. Далее ею был произведен анализ всех основных показателей для первичных выборок – от интервала разброса цен на продажу до коэффициента корреляции. С учетом всех корректировок среднее значение стоимости 1 кв.м. земельного участка составило 8009,66 руб./кв.м. Таким образом, рыночная стоимость земельного участка сравнительным подходом составила – 4004832,30 руб. Рыночная стоимость объекта оценки – нежилого строения, расположенного на земельном участке, затратным подходом составила 4495284,44 руб. При данном расчете учитывался износ строения, его целевое использование, местоположение и др. корректировки. Расчет упущенной выгоды в экспертном заключении не производился, поскольку в настоящем случае упущенная выгода представляла бы собой недополученную арендатором арендную плату по договору аренды, если бы данный договор не был расторгнут, при отсутствии информации о сроке, в течение которого арендатор не получал арендную плату по данному договору расчет упущенной выгоды невозможен.

Анализируя заключение эксперта от <дата> №-СЭ, суд считает, что указанный документ соответствует требованиям Федерального Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», составлен экспертом, являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков и застраховавшим свою гражданскую ответственность, чья квалификация подтверждена документально и сомнений у суда не вызывает, выводы эксперта мотивированы. Доказательств, подтверждающих обратное, ответчиком не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что заключение эксперта от <дата> №-СЭ, выполненное ООО «НПО «Азимут», может быть положено в основу решения.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что требования заявленные истцом являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску в силу п.1 ст.103 ГПК РФ следует отнести на ответчика и взыскать в доход местного бюджета, поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска, был освобожден на основании подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании вышеуказанного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к Бояровой РИ, Белинской ЛА об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области - удовлетворить.

Принудительно изъять у Бояровой РИ, Белинской ЛА для государственных нужд Самарской области в целях обеспечения реконструкции Московского шоссе на участке от проспекта Кирова до АЗС № «Роснефть» объекты недвижимости:

- Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: сады, огороды, аптечные киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания, площадью 500,0 кв.м., кадастровый №;

- Нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес> назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 100,0 кв.м., кадастровый №,

с выплатой собственникам изымаемых объектов недвижимости Бояровой ОИ и Белинской ЛА возмещения в размере 4250058,37 рублей каждой.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности Бояровой РИ (запись о регистрации права собственности в Едином реестре прав на недвижимое имущество им сделок с ним от <дата> № и от <дата> №) и Белинской ЛА (запись о регистрации права собственности в Едином реестре прав на недвижимое имущество им сделок с ним от <дата> № и от <дата> №) и возникновения права собственности Самарской области на изымаемый для государственных нужд Самарской области объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: сады, огороды, аптечные киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания, площадью 500,0 кв.м., кадастровый №, после выплаты Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области возмещения Бояровой Р.И. и Белинской Л.А. в общей сумме в размере 8500116,74 рублей.

Взыскать с Бояровой РИ и Белинской ЛА в доход бюджета городского округа Самара государственную пошлину в размере 6000.00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течении 10 дней со дня вынесения.

Судья О.А. Ермакова