Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1142/2018 ~ М-980/2018 от 27.08.2018

Дело № 2-1142/18 г.     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саров                                20 декабря 2018 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Шалятовой Л.А.,

при секретаре Белявской А.С.

с участием представителя истца Малышевой О.В., по доверенности, представителя ответчика Усовой Е.А., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чаленко В. И. к администрации г. Саров о признании права собственности на недвижимое имущество,

Установил:

Истец обратился в суд с данным иском, мотивируя свои требования тем, что он на основании договора купли-продажи от **** является собственником земельного участка №, расположенного по адресу: ... В 2009 г. он возвел на данном участке одноэтажный жилой дом, площадью 215, 9 кв.м.. В настоящее время к дому подведены и подключены все необходимые коммуникации – водоснабжение, водоотведение, электрификация, газоснабжение. В 2018 г. он решил пристроить к дому пристройку, для чего обратился с проектной документацией в администрацию г. Саров. Данный проект не был согласован, поскольку основное строение - жилой дом обладает признаками самовольной постройки, а именно при строительстве им не соблюдено расстояние в 6 метров от границу земельного участка.

В связи с этим, поскольку дом соответствует требованиям действующих норм и правил и в части надежности и безопасности не представляет угрозы жизни и здоровью населения, не нарушает права и законные интересы граждан, просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> кв.м., а также присвоить адрес индивидуальному жилому дому.

Определением суда от 31 августа 2018 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО "Саровская Электросетевая компания", МУП "Горводоканал", АО "Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ".

Определением суда от 20 декабря 2018 г. производство по делу в части требований о присвоении адреса индивидуальному жилому дому прекращено в связи с отказом от иска.

В судебное заседание истец не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель истца Малышева О.В. поддержала требования своего доверителя и просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации г. Саров Усова Е.А. исковые требования не признала, поддержав письменный отзыв на иск, согласно которому истец возвел жилой дом самовольно при отсутствии разрешительных документов. Объект возведен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, и представленные им документы подтверждают, что спорная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Однако объект возведен с нарушением места допустимого размещения объектов капитального строительства и за пределами "линии регулирования застройки", в результате чего расстояние между фронтальной границей участка (красной линией) и жилым домом с пристроенным гаражом составляет 3, 6 м при установленном расстоянии 6 м.

Представители третьих лиц АО "Саровская Электросетевая компания", МУП "Горводоканал", АО "Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ" в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представлено.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, по смыслу статьи 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, соответствует целевому назначению земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемым к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании договора купли-продажи от **** истец является собственником земельного участка общей площадью 1200 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка.

В 2009 г. истец без получения соответствующего разрешения возвел на земельном участке двухэтажный жилой дом площадью 215,9 кв. м, что подтверждается данными технического плана от 07 мая 2018 г..

Из материалов дела усматривается, что истцом предпринимались меры для легализации спорного жилого дома, а именно, он обращался в Администрацию г. Сарова по вопросу получения разрешения на строительство жилого дома, однако, в удовлетворении заявления было отказано, поскольку на земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, а также поскольку расстояние между фронтальной границей участка и жилым домом с пристроенным гаражом составляет 3, 60 м, при установленном расстоянии - 6,0м..

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы от 28 ноября 2018 г., проведенной по определению суда экспертом ООО НПО "Эксперт Союз" следует, что объект строительства, расположенный на земельном участке по адресу: <данные изъяты>, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил.

В настоящее время дом газифицирован, подключен к системам водоснабжения, водоотведения, в подтверждение чего истцом представлены суду соответствующие договоры.

Представленные истцом доказательства ни ответчиком, ни третьими лицами не оспорены.

Таким образом, самовольная постройка возведена в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, при возведении строения истцом соблюдено целевое назначение земельного участка, в отношении земельного участка имеются права, допускающие строительство на нем жилого дома, постройка соответствует требованиям к параметрам застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательствами обратного суд не располагает.

Единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, к получению которого истец предпринимал меры, а также возведение спорного объекта с нарушением расстояния между фронтальной границей участка и жилым домом с пристроенным гаражом.

Исходя из изложенных обстоятельств дела и руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и признании за ним права собственности на жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░., ****.░., ░░░░░░░░░ ░<░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 215, 9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                 ░░░░░░░░ ░.░.