Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-109/2020 от 08.05.2020

УИД 28RS0008-01-2020-000601-49

Дело № 5-109/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Зея                                               12 мая 2020 года

    Судья Зейского районного суда Амурской области Брылева О.П., проведя подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

В Зейский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Из представленных материалов следует, что 21 апреля 2020 года старшим инспектором ДПС ОГИРБДД МО МВД России «Зейский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в последующем в указанный протокол внесены дополнения в части указания нарушенных пунктов Правил дорожного движения, а также описания административного правонарушения.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

    Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

    В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Указанными нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении, иные процессуальные документы, и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в указанные процессуальные акты.

В материалах дела содержится скриншот сообщения о необходимости явки в ГИБДД для внесения изменений в протокол об административном правонарушении, отправленного ФИО1 посредством СМС-сообщения на номер телефона +<Номер обезличен>, указанный в протоколе об административном правонарушении, однако сведений о том, что данное сообщение было ФИО1 получено, не имеется.

Таким образом, представленные материалы данные о внесении должностным лицом дополнений в протокол об административном правонарушении в присутствии ФИО1 не содержат, сведения об извещении в установленном порядке ФИО1 о внесении таких дополнений в протокол и сведения о вручении копии протокола с внесенными дополнениями отсутствуют.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении права лица, в отношении которого возбуждено дело, на ознакомление с протоколом с внесенными в него дополнениями, лишает возможности представить объяснения и замечания по его содержанию, права выступать и давать разъяснения, то есть лишает его права на защиту.

Приведенные обстоятельства - неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, - не позволяют судье всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом, и указывают на наличие оснований для возвращения этих материалов должностному лицу, составившему протокол.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Выявленные при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении нарушения являются существенными, что не позволит судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 12.24 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,     № 28 ░░ 575948 ░░ 21 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░3 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░                                      ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░