Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-887/2018 ~ М-914/2018 от 12.11.2018

Дело № 2-887/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Колпашево Томской области                        21 декабря 2018 года

Колпашевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дайнеко А.М.,

при секретаре судебного заседания Циванюк Н.В.,

с участием:

истца Топорковой Е.Г.,

ответчика Алексеева В.О. и его представителя Алексеевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Топорковой Е.Г. к Алексееву В.О. о признании недействительными результатов межевания земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Топоркова Е.Г. обратилась в Колпашевский городской суд с иском к Алексееву В.О. о признании результатов межевания земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, недействительными.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для индивидуального жилищного строительства. Граница её земельного участка не была установлена. Ответчику принадлежит соседний земельный участок с кадастровым номером №, границы которого были установлены в ДД.ММ.ГГГГ году. На сегодняшний день, согласно планам земельных участков, имеет место наложение границ одного земельного участка на другой. Ссылаясь на статьи 60, 70 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 39, 40 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», принимая во внимание, что произошло наложение границ земельных участков, полагает свое право собственности на земельный участок нарушенным и подлежащим восстановлению.

В судебном заседании истец Топоркова Е.Г. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше. Дополнительно пояснила, что сложившееся положение границ не позволяет ей оформить межевой план принадлежащего ей участка и постановке на государственный кадастровый учёт, что ограничивает её права собственника.

Ответчик Алексеев В.О. в судебном заседании исковые требования не признал.

В письменном отзыве ответчик Алексеев В.О. в удовлетворении исковых требований просил отказать, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Граница его земельного участка была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства по существующим на местности закреплённым точкам, согласно документу, определяющему в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка при его образовании, а именно: Плану земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению кадастрового инженера Г.В. , граница смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, при постановке на кадастровый учёт была определена неверно, допущена грубая кадастровая ошибка, координаты поворотных точек границ при выполнении работ определены с ошибкой. Г.В. называет виновного, допустившего ошибку – ФГУ ЗКП по ТО Колпашевский филиал (наименование организации, осуществлявшей государственный кадастровый учёт земельных участков). При встрече с истцом его супруга Алексеева Л.Г. подтвердила, что действительно произошло наложение границ земельных участков истца и ответчика, что право истца на земельный участок нарушено и подлежит восстановлению. Однако он категорически отказался проводить новое межевание своего земельного участка поскольку: его документы на земельный участок соответствуют законодательным актам Российской Федерации; он ежегодно платит земельный налог за данный земельный участок; межевание земли стоит очень дорого; он не занимал самовольно земельный участок истца. Полагает себя ненадлежащим ответчиком по иску, поскольку истец заблуждается относительно его виновности в межевании участка и установлении границ земельного участка.

Представитель Алексеева Л.Г. в судебном заседании исковые требование не признала, пояснив, что кадастровая ошибка допущена кадастровым инженером в ДД.ММ.ГГГГ году, когда был составлен кадастровый план земельного участка №, который её супруг приобрёл у А.П. в том же году, а оспариваемый межевой план был изготовлен по старым нормам без использования единой системы координат, что не подтверждает установление границ земельного участка. Между сторонами нет спора о границах земельного участка, что, возможно, даёт основание полагать, что земельный участок ответчика был поставлен на кадастровый учёт с ошибкой, но считает, что в настоящем деле виновной стороной и ответчиком по делу является кадастровый инженер, неправильно составивший план.

Представитель Колпашевского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, будучи надлежащим образом уведомлённым о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств и возражений не заявлял, доказательств и отзывов не представил, сведения об уважительных причинах отсутствия суду не представлены. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проведено в его отсутствие.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающие, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления. Основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утверждённая в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее – карта-план территории).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (утратившего силу с 1 января 2017 года).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях ЕГРН (кадастре недвижимости).

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьёй 61 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ, согласно положениям которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечёт за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Т.Г. предоставлен в собственность под индивидуальное жилищное строительство земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>; актом от ДД.ММ.ГГГГ установлена нормативная цена земельного участка, составлен план и его графическая часть с указанием смежных земельных участков (л.д. 10 и оборот).

Данный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, Т.Г. продал, согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Топорковой Е.Г. за 280 000 рублей (л.д. 6, 7).

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, адрес объекта: <адрес>, принадлежит на праве собственности Топорковой Е.Г., согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Алексеев В.О. является правообладателем смежного с истцом земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, разрешённое использование – для ведения индивидуального жилищного строительства, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, актом приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38, 39, 41).

При этом согласно кадастровому плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка с кадастровым номером № на местности определены по условной меже на протяжении <данные изъяты> м; по условной меже на протяжении <данные изъяты> м; по условной меже на протяжении <данные изъяты> м; по условной меже, стене жилого дома на протяжении <данные изъяты> м (л.д. 27-29).

Как следует из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Г.В. , по заявлению Топорковой Е.Г. было проведено межевание земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, уточнено местоположение границ земельного участка, установлены поворотные точки границ земельного участка, площадь составила <данные изъяты> кв. м (л.д. 12-20).

Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, составленном кадастровым инженером Г.В. , смежная граница между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, собственником которого является Алексеев В.О., не согласована (л.д. 21).

Согласно уведомлению Колпашевского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по «Изменения основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав» в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, приостанавливается в связи с пересечением границ уточняемого земельного участка № с земельным участком №; площадь пересечения <данные изъяты> кв.м; точность проведения проверки 0,03; обнаружено, что точки [№] смежного земельного участка №, расположены в границах проверяемого земельного участка (л.д. 11).

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учёт в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее – уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учёте в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учёта вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учёте изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется (ч. 2 ст. 43 Федерального закона № 218 от 13.07.2015).

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» необходимыми для кадастрового учёта документами являются, в том числе межевой план (при постановке на учёт земельного участка, учёте части земельного участка или кадастровом учёте в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьёй 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учётом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно частям 8,10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при формировании межевого плана на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, было выявлено, что граница смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, при постановке на кадастровый учёт была определена неверно. Допущена грубая кадастровая ошибка, координаты поворотных точек границ при выполнении работ определены с ошибкой. Для исправления кадастровой ошибки необходимо выполнить кадастровые работы по уточнению границ и площади этого земельного участка. Сложившаяся ситуация препятствует постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером №. Координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, имеющиеся в Едином государственном реестре недвижимости, подлежат уничтожению.

Как указано выше, порядок исправления реестровой ошибки установлен ч. 3 ст. 61 вышеуказанного Федерального закона № 218-ФЗ.

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся землепользователю и существует на местности.

Учитывая, что по заключению кадастрового инженера в ЕГРН имеются недостоверные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, что препятствует приведению в соответствие местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в связи с пересечением границ, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки.

Воспроизведённая в ЕГРН ошибка, содержащаяся в описании границ земельного участка по адресу: <адрес>, препятствует истцу произвести кадастровые работы, уточнить местоположение своего земельного участка по адресу: <адрес>, и поставить его на кадастровый учёт в установленном порядке, в связи с чем устранение реестровой ошибки, допущенной лицом, выполнявшим кадастровые работы, возможно путем признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, исковые требования Топорковой Е.Г. подлежат удовлетворению.

При этом, суд не соглашается с возражениями ответчика Алексеева В.О. и его представителя о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку как установлено судом, реестровая ошибка допущена в сведениях о земельном участке, принадлежащем Алексееву В.О., исправлять кадастровую ошибку в другом порядке ответчик желания не выразил, в судебном заседании против удовлетворения требований возражал. Указанное свидетельствует о том, что ответчик уклонился от процедуры исправления реестровой ошибки, вследствие чего Топоркова Е.Г. была вынуждена инициировать её исправление судом.

Доводы Алексеева В.О. о том, что надлежащим ответчиком по делу должен являться Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии или кадастровая палата, соответственно допустившие реестровую ошибку в документе и при внесении сведений в ЕГРН, судом не принимаются, поскольку при осуществлении кадастрового учёта земельного участка в ЕГРН воспроизводятся сведения об объекте недвижимости, предоставляемые правообладателями. Ввиду чего кадастровая ошибка возникает не по вине органа, осуществившего кадастровый учёт. Кадастровая палата не отвечает за достоверность сведений, в том числе о координатах поворотных точек земельного участка, представляемых для осуществления кадастрового учёта. Кроме того, надлежащих доказательств вины органа, осуществляющего кадастровый учёт земельных участков, в материалы дела не представлено, судом не установлено.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», суд при удовлетворении иска, разрешая вопрос о наличии или отсутствии того или иного права участвующих в деле лиц, обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения те правовые последствия, которые влечёт за собой такое признание.

С учётом изложенного, суд считает, что в решении следует указать на исключение сведений о местоположении границ земельного участка, принадлежащего ответчику, из Единого государственного реестра недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Топорковой Е.Г. к Алексееву В.О. о признании недействительными результатов межевания земельного участка удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Считать границы данного земельного участка неустановленными.

Решение суда является основанием для исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном прядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:    А.М. Дайнеко

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:    А.М. Дайнеко

Подлинный судебный акт подшит в дело №

Колпашевского городского суда <адрес>