Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2018 (2-1563/2017;) ~ М-1669/2017 от 25.12.2017

Дело № 2-109/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2018 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Ратомской Е.В. при секретаре Малкиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбачевой М.С., Богдановой Н.Н. к Администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

установил:

Горбачева М.С. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что является собственником жилого помещения <Номер обезличен>, расположенного в многоквартирном жилом доме <Адрес обезличен>. Распоряжением главы Сортавальского городского поселения <Данные изъяты> указанный жилой дом признан непригодным для проживания. Истица признана нуждающейся в жилом помещении, однако до настоящего времени жилье ответчиком не предоставлено. Ссылаясь на положения ст.ст. 15, 57, 85, 86, 87 ЖК РФ, Горбачева М.С. просит обязать Администрацию муниципального образования «Сортавальское городское поселение» предоставить ей вне очереди другое благоустроенное применительно к условиям г.Сортавала жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте г.Сортавала РК, общей площадью не менее 23,4 кв.м.; взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

Богданова Н.Н. обратилась в суд по тем основаниям, что является собственником жилого помещения <Номер обезличен>, расположенного в многоквартирном жилом доме <Адрес обезличен>, который признан непригодным для проживания. Истица признана нуждающейся в жилом помещении, однако до настоящего времени жилье ответчиком не предоставлено. Ссылаясь на положения ст.ст. 15, 57, 85, 86, 87 ЖК РФ, Богданова Н.Н. просит обязать Администрацию муниципального образования «Сортавальское городское поселение» предоставить ей вне очереди другое благоустроенное применительно к условиям г.Сортавала жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте г.Сортавала РК, общей площадью не менее 18.8 кв.м.; взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

Протокольным определением суда от 15.01.2018 указанные дела объединены в порядке ст.151 ГПК РФ для совместного рассмотрения.

В судебном заседании Богданова Н.Н. и Горбачева М.С. заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске. Представитель истцов Грибова Н.А., действующая в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании просила иск удовлетворить. Пояснила, что дом истцов был построен до 1939 года и имеет большой физический износ, в связи с чем истцом Горбачевой М.С. были приняты меры для получения технического заключения по состоянию строительных конструкций дома. По результатам строительно-технической экспертизы ООО «<Данные изъяты>» установлено, что дом является аварийным. Полагает, что требования истцов основаны на законе. Уточнила, что площадь квартиры Богдановой Н.Н. составляет 18,6 кв.м., согласно выписки из ЕГРН, в связи с чем поддерживают свои требования на указанную площадь.

Представитель ответчика по доверенности Иванова А.А. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время администрация не имеет возможности предоставить истцам жилые помещения ввиду отсутствия свободного муниципального жилья и финансовых средств на его приобретение. Обратила внимание, что Богданова Н.Н. просит предоставить только ей во вне очереди другое благоустроенное жилое помещение, хотя она проживает с ребенком <Данные изъяты> и в случае удовлетворения исковых требований просила указать, что жилье Богдановой Н.Н. необходимо предоставить на состав семьи из 2 человек, включая несовершеннолетнего ребенка.

Выяснив позицию участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.25 Всеобщей декларации прав человека, ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень является осуществление конституционного права гражданина Российской Федерации на жилище.

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2). Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище, при этом, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 уполномоченным органом признания помещения непригодным для проживания является межведомственная комиссия.

Установлено, что распоряжением <Данные изъяты> Администрации Сортавальского городского поселения, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно материалам дела, Богданова Н.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, совместно с ней проживает несовершеннолетний сын, <Данные изъяты>; Горбачева М.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

Из дела технической инвентаризации домовления <Данные изъяты>, выписки из ЕГРН следует, что общая площадь квартиры №1 в указанном дома составляет 18,6 кв.м., квартиры №2 – 23,4 кв.м.

Межведомственная комиссия по результатам рассмотрения технического заключения ООО «<Данные изъяты>» и заявления собственников приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации Сортавальского поселения <Данные изъяты> дом истцов признан аварийным и подлежащим сносу с установлением сроков расселения физических лиц в течение 10 лет со дня признания дома аварийным.

Как следует из уведомлений от 08.12.2017 АМО «Сортавальское городское поселение», протоколов заседания жилищной комиссии, Горбачева М.С. и Богданова Н.Н. приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, Горбачева М.С. - составом семьи один человек, Богданова Н.Н. - составом семьи два человека; в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ истцы включены в списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В силу ч.2 ст.89 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

В соответствии со п.п.6 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления граждан в РФ» от 06.10.03 г. № 131-ФЗ обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относится к вопросам местного значения городского поселения. Исходя из положений закона РФ «О порядке решения вопросов местного значения городских и сельских поселений в Республике Карелия в 2008 году» от 31.03.07 г. № 1067-ЗРК решение вопросов местного значения, предусмотренных п.п.6 ч.1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ, осуществляется поселениями с 01.01.2008 г.

Таким образом, при принятии решения, суд учитывает, что требования истцов являются законными, и предоставляемые жилые помещения взамен признанных непригодными для проживания, должны отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ.

Суд приходит к выводу, что взамен непригодных для проживания жилых помещений должны быть предоставлены по договорам социального найма во внеочередном порядке жилые помещения – благоустроенная квартира в черте г.Сортавала Республики Карелия, соответствующая санитарным и техническим требованиям, равнозначная по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 23,4 кв.м. общей площади Горбачевой М.С. и 18,6 кв.м. Богдановой Н.Н.и её несовершеннолетнему сыну <Данные изъяты> При этом, суд указывает, что общая площадь квартиры должна быть не менее 23,4 кв.м. и 18,6 кв.м. соответственно с целью исключения в дальнейшем возможных затруднений и неясностей при исполнении решения, учитывая, что предоставление квартиры указанной площади может быть затруднительно либо невозможно в целом.

Суд не устанавливает срок для исполнения судебного решения, в силу чего после вступления решения суда в законную силу, согласно ст.13 ГПК РФ, оно подлежит неукоснительному исполнению.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Сортавальское городское поселение» предоставить Горбачевой М.С., на состав семьи один человек, на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, применительно к условиям г.Сортавала Республики Карелия, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по площади – не менее 23,4 кв. м., в г. Сортавала Республики Карелия.

Обязать Администрацию муниципального образования «Сортавальское городское поселение» предоставить Богдановой Н.Н., на состав семьи два человека, на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, применительно к условиям г.Сортавала Республики Карелия, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по площади – не менее 18,6 кв. м., в г. Сортавала Республики Карелия.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» в пользу Горбачевой М.С., Богдановой Н.Н. государственную пошлину в сумме по 300 руб. каждой.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2018 года.